施工升降机是施工现场的重要设备，随着工程的扩大和施工工艺的提高，其在建筑施工中的地位越来越突出，其产品质量和安全性能如何，直接关系到施工安全生产。但是，目前施工现场使用的施工升降机的产品质量和使用情况不容乐观，有的保险和限位等安全装置不齐全或失灵，有的施工升降机年久失修，有的在安装使用过程中违章指挥、违章操作，致使施工升降机存在严重的安全隐患，甚至造成重、特大事故，因此，加强施工升降机的安全使用管理，对控制和减少升降机事故，保护作业人员的人身安全，提高企业经济效益，具有重要的意义。
        2012年9月13日13时10分许，武汉市东湖生态旅游风景区东湖景园还建楼（以下简称“东湖景园”）C区7-1号楼建筑工地，发生一起施工升降机坠落造成19人死亡的重大建筑施工事故，直接经济损失约1800万元。
        事故调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明“9·13”重大建筑施工事故发生的直接原因是：事故发生时，事故施工升降机导轨架第66和67节标准节连接处的4个连接螺栓只有左侧两个螺栓有效连接，而右侧（受力边）两个螺栓的螺母脱落，无法受力。在此工况下，事故升降机左侧吊笼超过备案额定承载人数（12人），承载19人和约245公斤物件，上升到第66节标准节上部（33楼顶部）接近平台位置时，产生的倾翻力矩大于对重体、导轨架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降机左侧吊笼顷刻倾翻，并连同67-70节标准节坠落地面。
        从本案例分析，造成这次事故的原因有很多。
             一、施工现场管理混乱。
        项目部施工时未落实企业安全生产主体责任，未建立安全隐患排查整治制度，未落实教育培训制度，未认真贯彻落实相关监管部门有关建设工程安全生产专项检查和隐患排查文件精神，对施工升降机安装使用的安全生产检查和隐患排查流于形式，未能及时发现和整改事故施工升降机存在的重大安全隐患。
        二、资质不齐全
        施工项目部现场负责人和主要管理人员均不具备岗位执业资格；安全生产管理制度不健全、不落实，在施工小区无《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《中标通知书》和《开工通知书》的情况下，违规进场施工，且施工过程中忽视安全管理，现场管理混乱，并存在非法转包；未依照《建筑起重机械备案登记与监督管理实施办法》，对施工升降机加节进行申报和验收，并擅自使用；联系购买并使用伪造的施工升降机“建筑施工特种作业操作资格证”；对施工人员私自操作施工升降机的行为，制止管控不力；未认真贯彻落实相关监管部门有关建设工程安全生产专项检查和隐患排查文件精神。
        《建设工程安全生产管理条例》第三十四条规定：“施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。因此，施工单位应当建立机械设备购置、租赁制度，由专人负责施工升降机的购置和租赁，严格审查生产制造许可证、产品合格证，审查施工升降机的检测合格证明，出现以下现象的施工升降机禁止购置与租赁：1）、国家明令淘汰的施工升降机；
        2）、存在严重施工隐患的施工升降机；
        3）、超过安全技术标准规定使用年限的施工升降机；
        4）、检测不合格的施工升降机；
        5）、未提供生产制造许可证、产品合格证等技术资料和检测合格证明的施工升降机。
        施工单位使用的施工升降机，其安装、拆卸单位，必须具有相应的资质，在施工升降机安装完毕后，安装单位应当进行自检，并出具自检合格证明，自检合格后，以书面形式将有关安全性能和使用过程中应注意的安全事项施工单位做出说明。安装单位和施工单位应当按照国家有关标准、规程所规定的检验项目进行共同验收，做好验收记录，并严格履行双方交接验收签字手续。

        施工升降机的检查评定应符合现行国家标准《施工升降机安全规程》GB 10055和现行行业标准《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 215-2010的规定，检查标准以《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-2011为标准。
        根据《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-2011指出施工升降机检查评定的保证项目应包括：安全装置、限位装置、防护设施、附墙架、钢丝绳、滑轮与对重、安拆、验收与使用。一般项目项目包括：导轨架、基础、电气安全、通信装置。
        怎么去预防和排除安全隐患，怎么让施工过程中施工升降机的安全得到保证。
        一、专家意见
        专家指出各级人民政府、相关部门和建筑业企业要深刻吸取事故教训，牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实加强建筑工程安全生产管理，落实建筑业企业安全生产主体责任，落实工程建设安全生产监管责任，强化建筑施工升降机安全管理，严格安全教育培训，加大“打非治违”工作力度。
        二、现场施工时注意事项
        施工现场内，施工升降机的司机必须经专门安全技术培训，考试合格，持证上岗。严格酒后作业。施工升降机应按规定单独安装接地保护和避雷装置。施工升降机周围5m以内,不得堆放易燃物品及其他杂物，不得在此范围内挖沟、槽、施工升降机进料口应该搭设防护棚。严禁利用施工升降机的井架、横竖支撑牵拉缆绳、标语、和其他施工升降机无关的物品。施工升降机安装完毕后必须经有关人员检查验收合格方可投入使用。施工升降机首次运行时，必须空载及满载运行，机体升离地面1m左右停车，检查制动器灵敏性。严禁超载作业，严禁以行程限位开关自动碰撞的方法停机。启动前，必须先鸣笛示警，夜间操作应有足够照明。当施工升降机未切断总电源开关时前，司机不得离开操作岗位，作业后，将机器降到底层，各控制开关扳至零位，切断电源，锁好闸箱和梯门。安装吊杆有悬挂物时，不得开动机器。定期清点和检查施工升降机的梯笼、配重、钢丝绳、井架、横竖
        三、应加强对施工升降机的管理
        机械设备、施工用电等管理工作在土建项目经理的日常管理中是属弱项，由于专业性强，不十分熟悉，尤其对相关标准不清楚，往往会疏于管理，不能预见问题，工作容易被动。为此，应适当配备施工升降机专业人员协助项目进行管理，这些专业管理人员应该熟悉相关标准、规范，赋予相关权利和责任，加强施工升降机管理，使施工升降机得以合理使用，提高施工升降机完好率，不仅有利于安全施工同时也会促进生产任务的顺利完成。  
        四、应加强对各司机、操作手的培训
        最直接使用者就是司机和操作手，他们不仅是操作者，同时还是施工升降机的保养和监护人，许多机械事故的发生都与司机和操作手分不开，一个单位的机械设备的面貌如何，实际上也从另一角度展示了这个单位的管理水平和能力。应该健全制度，定期培训，经常检查，使操作机械的司机成为遵章守纪的第一人，不能成为违章违纪的带头人。
        五、安监部门加强管理
        作为全市建设安全监管主管机构，要加强对施工单位建筑管理业务指导，监督检查到位，及时制止施工单位违法施工行为，安全生产工作积极落实。加强对工程安全隐患排查、起重机械安全专项大检查的工作贯彻执行，要及时有效督促参建各方认真开展自查自纠和整改，对事故施工升降机存在的重大安全隐患及时得到排查整改。
       
        虽然施工升降机只是施工现场安全管理中的一项,但是对安全管理起到了举足轻重的作用,所以严格按照规范中及时排除施工升降机中的安全隐患是日后工作中的一项重点工作。
       

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文章名称：《浅析如何加强施工升降机的安全使用》

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