近年来，铁路、公路、工农业基础建设及城市市政工程建设快速发展，工程机械设备增长迅猛，工程机械设备操作人员也在不断壮大。随着全国建设工程和机械设备的不断增多，工程机械安全管理工作，已经越来越引起大家的高度重视。如何做好工程机械安全管理工作，是目前需要我们探讨和最关心的问题，也是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。“安全第一，预防为主”是工程机械安全管理工作坚持的观点。加强工程机械安全管理是安全施工的主要途径，它是安全使用的重要保障，只有扎实做好此项工作，防患于未然，才能有效避免工程机械事故的发生，以达到安全使用的目的。因此，要做好工程机械安全管理工作，就必须要找出影响工程机械安全的主要因素，认真进行分析研究，有的放矢，对症下药，只有这样，工程机械安全管理工作才有针对性和实效性。
    现代化的建筑工程施工都离不开对工程机械的管理和施工机械设备的使用，机械设备的管理是提高施工效率和经济效益的必要保证。保证机械设备正常使用，防止工程机械事故发生是工程机械管理的重要内容。
    机械安全形势
    中国矿业报21日消息，中国工程机械协会副秘书长吕莹日前表示，今年工程机械行业收入预计同比增长5%，工程机械行业已现复苏趋势，未来市场将逐步趋于理性发展。
    吕莹表示，今年工程机械行业的趋势逐月向好。据粗略统计，到10月份，挖掘机今年的累计销量同比下降幅度已经低于6%，装载机销量已经数月正数增长，而压路机由于去年市场过于低迷，今年增幅最大，到10月份的销量同比增幅达到了20%左右，工程机械市场趋于恢复是肯定的。
    据统计，2004年矿山事故死亡一万多人，2012年我国因各类特种设备事故死亡292人，特种设备万台死亡率为0.517.伤残人数达到万人以上，大多数人为事故直接受害者，涉及上万个家庭，直接影响百万人。工程机械安全引起国家高度重视，采取了各种措施。建设工程安全生产管理条例明确了项目法人在工程管理中的主导地位和核心作用。对监理明确提出了对工程建设安全生产承担监理责任；并对现场的施工机械租赁、安装、检验、使用从资质、资格、机械安全技术状况提出了明确要求。《特种设备安全监察条例》以及有关细则对特种设备的制造、试验、检验、安装、改造、维修和人员取证提出了更具体的规定和对设计、制造、安装、改造、维修、保养、检验、形式试验机构的资质认可。更加规定特种设备评审、操作、安装、维修、改造、检验、形式试验及特种工种人员需人员培训取证。
    机械安全管理存在薄弱环节
    2.1.人员因素
    安全管理中人的因素是第一位的，它包括设备操作手以及生产组织、指挥 管 理等人员。据统计，由于违反操作规程而发生的机械事故和人身伤亡事故占事故 的80%以上.因此操作人员是关键。
    2.1.1.缺乏应有的安全知识
    操作人员缺乏机械设备相关专业知识，对操作技术不甚了解、不熟悉安全操 作规程、经验不足的盲目操作;缺乏应对机械异常的能力，对存在的危险一无所 知，会导致事故发生。
    2.1.2.抱着侥幸心理或冒险心理
    要求操作人员遵守安全操作规程，就是约束操作人员的无知行为。操作人员侥幸心理的违章作业，结果酿成事故的发生。由于操作人员侥幸心理造成的事故占事故总量比较大，应引起涉及机械设备的各方人员的高度重视。
    2.1.3.预见能力的局限性
    操作人员责任心不强、纪律松懈，管理人员检查不细致等，都会导致事故发生。在施工中，机械操作人员边开车边抽烟、打手机、穿拖鞋以及与作业时与他 人攀谈等导致注意力不集中的现象，在施工现场比比皆是，不胜枚举。往往在事故发生后才发现的，原来却没有预见到的环节出现了问题.有的甚至事后还找不出 原因。由此反映出的预见能力的局限性。
   2.2.物的不安全状态
    机械设备存在的不安全因素是导致事故发生的物质条件。
    2.2.1.物不安全因素
    2.2.1.1.物质本身存在的缺陷。
    2.2.1.2.安全装置存在的缺陷。
    2.2.1.3.物体的放置方法的缺陷。
    2.2.1.4.环境场所影响物造成的缺陷。
    2.2.1.5.外部的环境、自然界对物造成的不安全状态。
    2.2.1.6.作业方法导致的物的不安全状态。
    2.2.2.物的不安全状态的类型
    2.2.2.1.设备、设施等缺陷。
    2.2.2.2.个人防护用品缺陷。
    2.2.2.3.生产场地环境的缺陷。
    2.2.2.4.防护等装置缺陷。

    2.3.环境的因素
    由于路面施工机械都是在高温 严寒、软地基 坡道等野室外环境施工，再加 上夜间施工照明不够、交通复杂等环境，是容易造成机械设备事故和人身伤害事 故的主要因素，企业的全体员工特别是安全员、机械设备管理者，在工作中一定 要引起重视，发挥主观能动性，采取切实有效的措施，消除各种事故隐患，杜绝 事故的发生。
    2.4.管理上的不安全因素
    管理上的缺陷是事故潜在的不安全因素，其间接原因在以下方面。
    2.4.1.技术上的缺陷。
    2.4.2.教育上的缺陷。
    2.4.3.生理上的缺陷。
    2.4.4.心理上的缺陷。
    2.4.5.管理工作上的缺陷。
    安全检查的目的
    安全检查的目的是为了发现隐患，提前采取有效措施消除隐患。通过检查，发现生产工作中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全 因素，保障施工安全。通过检查，预知危险、清除危险，把伤亡事故频率和经济 损失率降至最低。发现不安全问题及时采取消除措施。利用检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。增强操作人员的安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高安全生产的自觉性。通过互相学习、总结经验、吸取教训，取长补短，促进安全生产工作进一步好转。掌握安全生产动态，分析安全生产形势，为 研究加强安全管理提供信息依据。                                   
    建立健全安全生产管理制度
    4.1.安全生产岗位职责是建筑施工最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，它是安全管理体系的主要依据，是企业落实岗位责任制的重要组成部分。
    4.2.建立和落实安全生产责任制的目的就是:通过落实安全生产责任制，把安全生产从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则确定在制度上。 从而增强各级人员的安全责任，使安全管理“纵向到底，横向到边，志管成线， 群管成网，责任明确，协调配合，共同努力”，真正把安全生产管理工作落到实处。
    4.3.制定和落实安全生产责任制就是:贯彻落实“安全第一、预防为主、综合 治理”的安全生产方针，遵循“工程机械安全管理生产的同时必须负责管理安全”原则。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、 总结、评比安全(五同时原则)。
    工程机械维权
    工程机械行业是一个特殊行业，其产品特性是：外表是庞然大物、内部却构造精密；工作环境上至高空、下至地球内层；可在恶劣的矿山、也可在喧嚣的市区；其价值不菲，动辄百万甚至千万。这些特性决定着机械设备的性能和服务必须高端、到位，一旦消费者权益得不到保障，轻则伤财、重则伤人。同时中国工程机械市场发展尚未成熟，各类产品鱼龙混杂、参差不齐，相关的市场规则尚未成形，因此，在此行业中消费者维权就显得尤为重要。
    国家相关部门应设立工程机械法律维权中心，以便工程机械业主遇到法律问题有地申诉。依法维权是法律赋予的权利，可运用相关法规妥善处理纠纷，推进工程机械市场健康有序发展。
    技术创新是工程机械发展的灵魂
根据国内外工程机械行业的发展背景，意识到工程机械行业进行技术创新的重要性和迫切性，我国的工程机械行业必须抓住机遇自主创新，提高自身的行业竞争力。技术创新是工程机械行业快速稳定发展的灵魂。
    6.1.国内外工程机械行业1技术创新的行业背景
    经过26年的改革开放，我国经济取得了伟大成就，但目前我国经济在总体上仍属于“导入型经济”的发展阶段。所谓 “导入型经济”是指一个国家经济发展，主要依靠“外力”，依靠引进外国的先进技术、经营理念、管理经验等来提升自己的生产水平和能力，通过外贸的不断增长推动国家的经济发展。我国工程机械行业也是在导入型经济下发展起来的，这是我国但目前工程机械行业在改革开放后相当长时期的实际情况。
    6.2.对工程机械技术大战趋向的理解
    对未来技术的发展趋向，每个人都会有不同的解读和不同的判断。工程机械行业的科技进步主要反映在提离产品的耐久性、可靠性、节能、减排、降耗、资源循环利用、绿色制造、安全和人性化等方面。技术支撑的主要方面是信息化技术、动力及动力传动技术、液压传动及液压控制技术、复合动力技术、通讯技术、工艺技术、材料技术及材料表面技术等。
    卫星定位GPS系统、远程通讯系统在工程机械产品的应用使用户与代理商、制造厂之间的互动性更强，定位的误差可达到2-10mm，并可显示三维实时状态。因此，制造商和代理商的服务更为便捷，并可实现远程故障诊断以及远程故障预测和友善提示。
    6.3.寻找机遇自主创新
    自主创新在过程上包括两个方面，一是知识创新，二是技术创新。知识创新是着重对自然界的研究并获得新发现，具有基础性特点，主要以大学和科研院所为主体；技术创新则是着重将基础科学研究成果转化为技术服务人类，强调成果的应用性，它往往以企业为主体。知识创新和技术创新的有效衔接就在于两个创新主体的有机结合。工程机械行业正处在快速发展的信息化时代，要利用信息化技术加速工程机械行业的现代化进程，充分利用产业结构调整、生产网络化、研发全球化的机遇，制定好企业的全球化战略。
    严格工程机械日常维修保养管理
   7.1.加强工程机械检测，提高维修质量，确保工程机械技术状况完好。由于工程机械设备技术状况、施工现场及驾驶员操作等原因，工程机械设备在行驶过程中往往会出现故障，影响机械设备正常运行，从而造成机械事故。因而要加强对机械设备的日常维护保养，以确保机械设备能正常运行。同时，如发现故障，要及时排除或进行维修，确保各类安全事故隐患得到及时消除。
   7.2.工程机械管理部门要有意识地定期做好机械的安全大检查工作，对机械制动、转向、灯光、轮胎、传动，消防器材等技术性能进行定期全面检查，严格把关，发现问题立即处理，及时修复，确保运行车辆完好率达到100%，坚决杜绝因机械原因而发生安全事故。     
    总之，做好机械安全管理工作是关系到广大税务干部的生命财产安全和税收工作的顺利开展。层层落实安全管理责任制，坚持以人为本，抓好经常性的安全教育，这样才能将机械安全管理工作做的更好，提前预防机械事故的发生，确保机械、人员安全。

    工程机械安全的管理问题“无时不在，无事不有”，它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中。人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产，人人有责”，安全生产的责任存在于每一位员工之中，只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上，才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。
 

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文章名称：《关于工程机械安全的管理》

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