“一旦发生事故，后果多么严重?假如你的孩子在车上，你会做何感想?……”前不久，邵武市交警大队民警陈伯营等，到市区城南大道开展执法，6名因交通违法被查纠的司机一同参与协勤。针对一辆核定6座面包车载客21名儿童的严重超载行为。在这6名司机面前，交通民警通过算违法成本、谈违法后果，进行引导并现身说法。

    通过对现场违章行为的讨论和参与执法协勤的换位思考，6名司机深有感触，纷纷认识到交通违法行为的危害性。其中一名曾因超载被处罚而一直对交警心存芥蒂的司机，也在此刻惭愧地低下了头。这是邵武市交警大队开展道路交通安全教育奖励活动、交通违法行为人参与执法协勤的一个镜头。

    可折抵、可“储蓄”的教育活动

    从长期的执法实践来看，以处罚为主的执法方式效果并不理想。大多数交通违法行为人都对交警的处罚，心中怀有抵触情绪。这样，使被处罚者难以通过处罚吸取教训，进而规范自身交通行为。而且，由于带着“交警执法只会罚款扣分”的不良情绪，也一度造成警民关系紧张。

    新形势下如何提高执法的有效性，提高行为人的安全意识，改善警民关系，进而推动交通安全执法工作，维护好城市的交通秩序?

    为此，邵武市于2008年9月初开始，开全省之先河，在全市范围内开展交通安全教育奖励活动，对道路交通违法行为人实施折抵性日常教育奖励措施。

    活动内容具体为：凡是因违法停放车辆、闯红灯、逆向行驶等较轻微违法行为，受到公安交管部门非现场查纠的道路交通违法行为人，均可通过自愿申请，参加交警组织的“观摩”和“协勤”两种强化教育形式。所谓观摩，即通过观看交通安全警示教育资料片和参观交通事故模拟展台，并经，必要的安全知识测试，力求交通安全意识入脑入心；所谓协勤，即通过在道路上现场劝导和纠正交通违法行为，实地感受交通违法行为危害性和对交通秩序的破坏性，体会文明安全行车的重要性。协勤结束后，由带队民警对协勤工作进行评价。

    对于通过强化教育并经测试或评价合格的申请人，在年内出现符合规定的违法行为时，可以按照每通过一次合格强化教育，给予折抵因交通违法所致的经济处罚100元和2分的违法记分。对于没有发生交通违法的行为人，通过强化教育可以“储蓄”起来。以备出现交通违法时进行折抵。

    参与热情高，教育效果好

    “以前交警执法只是单一地处罚，许多驾驶人员对此比较反感。现在的新做法，首先让我们驾驶人员的心里消除了抵触情绪，更乐于接受。这样再去参加教育活动，效果自然也就更好!”蒋少华是邵武一名出租车司机，他前不久参加了教育活动之后，体会很深。“通过参加教育，我切身感受到交通违法行为的危害性，除了自己更加自觉规范自身交通行为，生活中还会时时提醒同事和其他驾驶员朋友!”

    在具体实施该教育活动时，邵武交警大队考虑得很周到。凡申请参加教育活动的违法行为人，邵武交警大队称之为“交通安全宣传志愿者”，申请人参加教育活动时，均披上标有“交通安全宣传志愿者”字样的授带。“小县城熟人多，以志愿者的身份在大街上参与协勤，让人心里更容易接受，这样我们脸上也不会挂不住!”许多参加过教育活动的人都有类似感受。

    这一举措，还能进一步拓展社会化交通安全宣传工作。鉴于此，邵武交警大队还将这项活动进一步延伸，将其纳入到社会化交通安全宣传志愿者活动的范畴，进行统一管理。邵武市交警大队大队长姚晖说：“虽然我们的警力有限，但是民力无穷!这项人性化活动的开展，大大增强了全社会参加交通安全宣传的力量!”

    为了防止一部份违法行为人将教育活动当成“护身符”。屡犯屡教却没有效果，邵武交警大队也有应对的办法。对于多次参加教育活动后，仍然经常发生交通违法行为，将取消其参加此项活动的资格。

    “处罚不是目的，关键要让大家都规范自身交通行为，维护良好的交通秩序!从目前实施情况看，这种人性化、社会化的执法方式，受到广大机动车驾驶人员的欢迎，产生了非常好的效果!”邵武市交警大队分管此项工作的徐高良副大队长说。许多机动车驾驶人通过参加教育活动，交通安全意识得到很大提高。邵武市出租车公司、邵武市运输公司等许多单位和个人，纷纷主动申请参加。截止目前，已有1300余人次参加了该项教育奖励活动。据统计，实施该举措后，邵武交通秩序明显改观，交通事故，警民关系更加和谐。

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文章名称：《教育+奖励——交通安全执法方式的有益探索》

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