特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。是现代生活中必不可少的设备。特种设备因机构复杂、载荷多变、结构庞大、运行空间广、危险性大，而由国家质量技术监督系统进行统一监管，以加强对特种设备的专业化管理，防止重大事故的发生。在对基层的特种设备检查过程中发现，特种设备发生事故的原因绝大多数是管理不善造成的。以下是特种设备管理的几个重要环节：

　　1　建立特种设备档案，完善技术资料

　　特种设备安全技术档案是特种设备安全状况的原始记录，是管理部门制定规章制度、分析设备的安全状态、安排检修计划的第一手资料，因此，建档是特种设备安全管理重要的基础工作，是对特种设备进行监控的一种有效手段。

　　各使用单位的设备管理部门应把每台特种设备都立卷归档，设备档案应包括：设备出厂的技术文件；安装地点；起用时间；日常使用、保养、变更、检查、试验记录；设备人身事故记录；设备存在的问题及评价；设备电器原理图、设备结构图、设备易损件等。对于使用时间较长或因产权交接过程中资料损失或不全的设备，使用单位应组织人员进行实物测绘，尽量使档案资料完整、准确。

　　2　提高基层特种设备管理人员和操作人员的素质

　　合理使用特种设备，正确地进行操作，是保证设备安全运行的重要环节。应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，防止出现安全事故。

　　基层设备管理人员是特种设备最直接的管理者，也是上级主管部门获得设备运行状况和有关信息的直接提供者，因此，基层设备管理人员的责任心直接影响着上级主管部门和领导对该设备的重大决策。基层设备管理人员对能直接解决的问题要尽量解决，对不能解决的重要问题应立即上报上级主管部门和领导。上级主管部门和领导对设备管理人员应建立奖惩制度，每年组织相关专业人员对各自所管理的特种设备状况进行评定一次，确定相应的等级，然后确定对基层设备管理人员的奖罚，对那些优秀的负责任的设备管理人员应重奖，相反，则应重罚。

　　特种设备操作人员是设备的直接驾驭者。必须进行培训后持证上岗。

　　作为特种设备操作人员，应认真做好每天的运行记录、交接记录；应爱惜自己的设备，认真做好平时的维护保养工作，保证设备健康正常的运行。

　　3　特种设备的使用、操作要求

　　特种设备在使用中，要尽量避免发生故障，尤其是预防事故损坏（非正常损坏）即指人为的损坏。造成事故损坏的主要原因有：操作人员技术不熟练或麻痹大意，或违反安全技术操作规程和保养规定；机械设备保养、维修不良，或运输和保管不当；使用方法不合理和指挥错误；气候和作业条件的影响等。必须针对这些问题采取措施，严加防范，随时要以“五好”标准予以检查控制，即：（1）设备运行好：要做到高效、优质、低耗；（2）技术状况好：要做到机械设备经常处于完好状态，工作性能达到规定要求，附属装置等完整齐全；（3）使用好：要认真执行以岗位责任制为主的各项制度，做到合理使用，原始记录要齐全准确；（4）保养好：要认真执行保养规定，做到精心保养，随时搞好清洁、润滑、调整、紧固、防腐；（5）安全好：要认真遵守安全操作规程和有关安全制度，做到安全生产，无机械事故。

　　只要调动人的积极性、建立健全合理的规章制度、严格执行技术规定，就能提高特种设备的完好率、利用率和使用率。

　　4　加强特种设备的维修和保养

　　维修和保养是决定特种设备能否保持状态良好、创造更多经济效益的重要因素。在对基层特种设备的检查过程中，发现各使用单位的维修资金未完全落实到位，造成许多设备该修的未修，埋下了严重的安全隐患。作为使用单位的领导，应高度重视设备的维修和保养，在设备创造经济效益的同时，还应把资金投入到设备的维修和保养工作中去，以确保人身和设备的安全。

　　5　加强特种设备的定期检验工作和监管力度

　　由于特种设备的特殊性，国家规定必须对此类设备进行定期检验，检验工作必须由质量技术监督系统取得检验资格的特种设备检验所进行。通过检验，可更好地掌握设备的实际安全状况，提高各使用单位对设备管理、使用的重视程度。

　　在检验部门查出安全隐患后，对这些隐患进行分类，确定必须立即整改的关键项目，限期予以完成，并对整改情况进行跟踪；而对于一时确实难以整改的，则根据情况区别对待，一方面采取补救措施，另一方面该停止使用的就停止使用，决不姑息迁就。这样，就使整改率大大提高，设备的安全状况得到了很大改善。

　　定期检验工作的开展，促进了各使用单位对特种设备的维修和保养，延长了设备的使用寿命，降低了事故发生率。

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文章名称：《特种设备安全管理的五个重要环节》

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