电梯检验安全管理
电梯属于国家划定的特种设备种类之一,是一种机电一体化的垂直交通运输设备,广泛使用在城市的高层建筑和工矿企业中,其技术含量高、结构复杂、运行维保技术要求高,容易发生安全事故。为了确保其安全运行,保障人民群众的生命财产安全,国务院颁布的《特种设备安全监察条例》对其运行作了许多特殊的规定,并明确应按规定进行监督检验和定期检验,经检验合格后方可投入使用。电梯的检验工作主要由质量技术监督部门所属的各级特种设备检验机构负责。为此,国家质量检验检疫总局颁布了《电梯检验规程》等相关技术文件,各地检验机构也在此基础上制定了各自的检验作业指导书或检验工艺,但均侧重于电梯的检验工艺和检验质量,而如何确保检验过程中检验人员、配合人员的自身安全方面,以及所检电梯设备检验期间的安全,均较少涉及。由于电梯的特性决定了电梯的检验工作是一种高空的、动态的、综合的、全方位的作业过程,检验过程往往是在电梯高空运动的状态下进行的,而检验员、配合人员的安全意思、技术素质以及工作经验往往参差不齐,同时检验现场存在很多难以预料的不安全因素,这就造成在检验过程中难免发生一些人员伤害、设备损坏事故。而电梯检验的本身又主要包含“安全检验”这一特殊性质,一旦在检验过程中发生安全事故,其影响极坏,甚至危及特检事业的发展,故其安全管、理工作责任尤其重大,因此特种设备检验单位加大对电梯检验的安全管理工作尤为重要。
作为一名老电梯检验员,检验过数千台次电梯,一直庆幸平平安安,但也目睹过一些险情,有些险情至今回想还觉后怕。现根据多年的检验和管理经验,谈谈检验机构对电梯检验安全管理的几点肤浅看法。
1.电梯检验安全管理的基本原则
首先,应确定检验安全管理的几个基本原则,概栝起来主要有安全至上原则、全面性原则、系统性原则和全员参与原则。
1.1安全至上原则
认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》,对涉及电梯检验的不安全因素,要事先进行控制。一方面严格执行法律、法规和安全技术规范,对参与检验的人员进行严格的安全教育。另一方面推行特种设备检验全员安全管理体制,用好、管好、维护保养好相关防护用品、检验仪器设备,确保检验过程的安全。
1.2全面性原则
制定电梯检验安全作业规程和电梯检验全员安全管理制度,应全面了解电梯检验不同检验类别各个环节的作业特点和安全要求,采用科学的方法,对电梯检验过程中的作业行为进行分析和安全评价,并进行选优、协调。制定全面、细致的电梯检验安全作业规程和行之有效的全员安全管理制度。
1.3系统性原则
制定电梯检验全员安全管理制度,把电梯检验和生产安全看成一个整体,一个系统。追求电梯检验的管理、岗位安全教育、防护用品配备与穿着、检验仪器设备配置、检验过程安全交底与监控、检验后的技术交底等全过程,从检验全面工作的角度出发,去进行研究,而不应将检验与检验管理截然分开,孤立地研究它。
1.4 全员参与原则
电梯检验安全管理涉及很多方面,单靠检验机构的领导层重视管理不可能做好这一项工作,应发挥检验机构全体员工的力量,形成良好的全员安全管理意思,与使用单位、电梯安装维修单位共同配合,实现安全管理。
2.建立健全电梯检验安全管理体制
特种设备检验机构的综合部门是电梯检验全员安全管理体制的核心,负责指导电梯检验的安全管理,并沿着检验机构设定的目标进行运转,以达到预期的目的。电梯检验全员安全管理组织机构见下表。
层次序号 | 机构及部门名称 | 过程中的作用 |
1 | 特种设备安全监察机构 | 宏观监督。 |
2 | 检验机构负责人 | 检验机构安全检验责任人,负责单位安全管理决策与过程监督。 |
3 | 检验机构综合部门 | 制定安全作业规程和检验工艺、实施安全教育(具有职能时)、购置配置防护用品(具有职能时)、仪器设备的购置与使用管理、检验过程安全检查、不安全行为的处置等。 |
4 | 检验机构办公室 | 电梯检验全员安全管理制度、实施安全教育(具有职能时)、购置配置防护用品(具有职能时)。 |
5 | 检验组长:检验员: | 现场检验作业人员。 |
6 | 使用单位、安修单位相关人员 | 现场检验安全配合。 |
3.制定全面、细致的电梯检验安全作业规程
电梯检验实际上是以检验员为主体,在安装修理(维保)人员密切配合下进行的,是一种作业行为。大多数伤害、设备损坏事故都是由于检验人员、配合人员的不当作业行为造成的,如:限速器校验时手部砸伤、下底坑时摔伤、井道检验时碰伤、触电事故、烧坏电梯电路板等等;也有一些伤害事故是由于没有防护用品或不按规定穿戴防护用品造成的,如:高空坠物伤害、触电事故、现场滑倒摔伤等;最可怕的是检验人员缺乏必要的检验安全意识和自我保护意思,那将造成严重事故。大的事故目前虽然没有报道,但在相近行业中并不鲜见,说明各种安全隐患是存在的。所以我们应当按照全面性原则,根据各检验机构的自身特点,从检验实际出发制定全面、细致的电梯检验安全作业规程。其内容应包括以下几个方面:
3.1作业程序
规定不同检验类别时的作业程序和应急程序,以免因作业程序混乱而造成事故。如:厅轿门检验程序、进入底坑检验程序、电梯试验程序等。
3.2防护用品的穿戴
电梯检验是全方位性质检验,在不同的部位,其防护等级是不同的,因此应规定在何种部位检验,必须配备(穿戴)什么样的防护用品,以防止什么样的伤害或可能造成什么样的伤害。如:在井道、底坑检验,必须佩戴安全帽,以防止高空坠物伤害、头部碰伤等伤害;轿顶、底坑配合检验,轿顶检验人员工具携带要求等。
3.3检验作业的位置、姿势和动作要求
电梯检验大部分是在电梯运动下进行的,属动态检验。因此,检验时检验员、配合人员应该站立的位置、姿势和作业动作成了检验安全的关键,如:在底坑检验时,由于运动轿厢可能对检验人员产生挤压伤害,有必要对人员站立的位置、姿势作出规定;在轿顶检验厅门时,有必要对作业动作作出相应的规定。
3.4安全要点提示
即对检验工作中容易发生伤害事故的检验过程和检验部位作出重点提示及如何防止发生意外的操作要领,明确检验员之间安全监护机制、安全交底制度,以及什么时候、哪些部位检验时应相互提醒,现场检验警示牌等。
3.5安全配合
电梯检验是群体检验,是在多人配合下才能完成的工作,涉及检验员之间(2人以上)、与使用单位管理人员之间、与安装修理(维保)人员之间的配合,是人—机、人—人有效配合的统一体,同时现场检验环境、卫生条件均对检验安全产生影响。因此,有必要设定安全检验条件,保护检验人员及检验设备的安全。
4.制定行之有效的电梯检验安全管理制度
每一个特种设备检验机构都应按照《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》的规定,参照本单位实际情况,制订切实可行的安全管理制度,对违反作业规程和管理制度的,无论是否造成安全事故,都必须实行责任追究,这是检验机构应负的责任。其制订的内容与形式必须符合安全检验的要求,确保电梯检验工作有序开展。
5.编制并实施全员安全教育培训工作
检验机构在实施电梯检验时稍有不慎极易造成人员伤害事故、电梯设备损坏事故,危害性较大、影响不好,因此在安全教育、培训方面应做到全员参加。同时应结合本单位人员结构调整、更新的变化,决定其安全教育培训工作的开展。安全培训内容主要应包括以下几个方面:一是各级领导、检验组长、检验员及全体员工的安全职责;二是各种电梯的特性、危险性以及发生事故时的急救措施;三是在检验过程中应注意的安全事项等。
6.抓好电梯检验过程安全监督检查
安全监督检查是特种设备检验机构安全管理工作的重要组成部分。
6.1安全检查的目的
安全检查是特种设备检验机构贯彻落实“安全第一、以人为本”方针的重要手段,同时也是发现安全隐患,堵塞安全漏洞,强化安全管理,搞好安全检验的重要措施之一。作为安全管理程序中的一个重要部分,对检验过程实施检查的目的是:识别检验过程存在及潜在的危险,确定危害的根本原因,对危害源实施监控,最终采取纠正措施,确保检验安全。
6.2安全监督检查的方式
安全检查采取日常、定期、不定期等多种检查方式。
6.2.1日常安全监督检查
日常监督检查一般由检验科室负责人、检验组长在日常检验工作中实施检查。
6.2.2定期安全监督检查
检验机构综合管理部门应按照安全管理制度要求,定期组织人员深入检验现场,检查电梯检验作业安全规程、管理制度落实情况,研究、分析作业安全规程、制度的可行性和合理性,及时向领导汇报。
6.2.3不定期安全监督检查
检验机构领导层应根据国际、国内同行业发生的检验过程事故,及时组织有针对性的安全检查。
7.结束语
电梯检验从本质上看,主要是安全技术检验,但其过程是一种特殊的作业行为,极具危险性,检验机构的作业安全规程、安全制度、职工的安全意识、检验员及其配合人员的不安全行为都将影响到检验安全管理,而一旦在电梯安全技术检验过程中发生安全事故,将产生极坏的社会影响。因此,检验机构实行全员检验安全管理是必要的,科学地制定相应的检验作业安全规程和安全管理制度并付诸实施,不但能有效地预防或减少检验过程事故和伤害,也将对提高检验效率和检验工作质量产生积极的作用。
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