1、安全生产目标管理

　　（1)伤亡指标：杜绝死亡和重大机械设备事故，重伤率控制在万分之三，轻伤率控制在1‰。

　　（2)安全达标：合格率100%，优良率40%以上。

　　2、安全管理保证体系

　　（1)项目经理部成立由项目经理、项目工程师及分管副经理、安全股各成员和各专业工长工程师组成的安全领导小组，将各工种负责人、安全员、作业工长(兼职安全员)、各班组长列为安全生产负责人，形成完善生产责任人及安全保证体系。

　　（2)在安全保证体系运行过程中，明确每一成员的职责，进行具体分工，发挥各自在安全生产管理中的作用，使安全保证体系有效运行，安全生产得到保障。

　　（3)项目经理是本项目安全生产的第一责任人，全面负责施工现场的安全管理工作；安全副经理直接对安全负责监督，安排各项安全措施和落实，并随时检查。

　　（4)项目工程师是安全技术负责人，审定各项安全生产技术措施， 并负责特殊作业如塔吊安装、吊运等安全技术措施的制定。

　　（5)项目安全负责人：督促施工全过程的安全生产，制定一般作业安全技术措施并送总工程师审定后组织实施， 纠正违 章作业，对工程处进行安全教育，开展一系列安全生产活动，传达宣传国家或上级有关安全生产的文件指标精神。

　　（6)各专业工程师：监督本专业施工中的安全生产，善于发现安全隐患，经常性地与安全监察部门及其他责任人沟通，共同做好安全生产工作。

　　（3)推行先进的安全管理方法，用科学的预测方法，确定生产过程的危险点，明确重点管理的“事故控制点”， 采用因果图、事故 树分析及PDCA 循环等管理方法，确定影响安全的重点岗位、危险点、关键因素等， 依据分析结果，采取相应措施。

　　（4)各基层以单位的安全措施必须从技术上、组织上、人员上得到保证具体化 、系统化，做到目标自上而下层层分解，措施自下而上层层保证。

　　安全保证体系见图10-1：

　　3、安全生产管理责任制

　　图10-1 安全保证体系图

　　注：实线表示工作关系，虚线表示信息反溃。

　　3.1安全目标管理措施

　　（1)牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，将总目标层层分解到每一个人，并建立严格的经济责任制，充分发挥职工的能动性和积极性。

　　（2)提高职工的安全素质，通过考核、表彰和奖励督促职工自觉学习，以提高职工自我预防事故的能力。

　　（3)推行先进的安全管理方法，用科学的预测方法，确定生产过程的危险点，明确重点管理的“事故控制点”，采用因果图、事故 树分析及PDCA 循环等管理方法，确定影响安全的重点岗位、危险点、关键因素等，依据分析结果，采取相应措施。

　　（4)各基层以单位的安全措施必须从技术上、组织上、人员上得到保证具体化 、系统化，做到目标自上而下层层分解，措施自下而上层层保证。

　　3.2安全生产管理责任制

　　（1）总经理的安全职责

　　1)企业的劳动保护和安全生产工作负第一责任。 2)认真贯彻执行国家和上级颁发 关于劳动保护和安全生产的政策、法令及各类规章制度。

　　3)负责组织制定企业安全生产目标，审定企业安全规划和计划，对重大安全问题进行研究作出决策。

　　4)负责把安全工作列入重要议事日程，定期召开安全生产形势，组织制定各级管理人员安全责任制，负责建立健全安全专职机构，配齐安全技术人员，并支持他们的工作。

　　5)坚持“五同时”， 经常深入基层，从实际出发进行调查研究，生产的活动规律，总结经验教训，掌握安全生产的活动规律，消除事故隐患，实现“预防为主”的方针。

　　6)推广现代科学管理方法，提高管理水平。

　　7)主持重大伤亡事故和重大机械设备事故的调查分析，按照“原因不查清不放过，采取必要措施不放过；责任人和广大群众不受教育不放过； 对事故有关的领导和责任人不查处不放过”的“四不放过”原则，严肃处理并向上级报告。 8)决定重大安全奖惩事宜。

　　（2）生产副总经理的安全职责

　　1)协助总经理具体负责安全管理工作，对生产系统的安全工作负责，直接领导工程管理部的安全工作，认真执行国家有关劳动保护的方针、政策、法规及上级的指示。

　　2)坚持“管生产必须管安全”的原则，认真做到“五同时”， 坚持均衡地、持续地组织生产，不得盲目追加产量。

　　3)定期召开安全生产会议，及时布置和检查生产工作，了解和掌握的情况定期向总经理汇报。

　　4) 负责安全教育工作和安全技术培训工作，经常教育职工牢固树立“安全第一”的思想，提高全员安全文化素质。负责开展安全达标，创建文明工地和开展“安全周”、“百日无事故”等活动，组织每月的安全生产大检查和“四大节日”的全检查，并督促落实整改隐患。

　　5)督促检查各级领导，各职能部门安全生产工作情况和安全生产责任分解落实情况，努力实现安全生产目标。

　　6)组织推行现代科学管理方法和安产、文明施工竞赛，交流经验，表彰先进。

　　7)按照“四不放过”原则主持调查、分析、处理伤亡事故和重大未遂事故。

　　8)负责接待上级领导和主管部门的安全检查监督工作，负责签认上级有关部门下达的安全指令书、确认书，并针对提出问题限期采取措施，消除隐患。

　　（3）总工程师的安全职责

　　1)对本企业的劳动保护和安全技术工作负总的责任。

　　2)施工组织高度设计审批过程中必须编制安全技术措施，对新工艺、新设备、新材料的使用，必须编制安全技术措施。

　　3)教育工程技术人员遵守并执行国家的保护法规、安全技术标准，及时解决施工过程事的安全技术问题。

　　4)对安全方面的技术革新项目和职工提出的合理化建议，负责组织技术鉴定。

　　5)参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术性的鉴定意见和安全技术的改进预防措施。

　　（4）项目经理的安全职责

　　1)对本项目部承包的工程劳动保护、安全生产工作负全面领导责任，贯彻执行好国家和企业制定的各项安全法规、政策、制度、操作规程及安全生产合同协议书，自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。

　　2)参加制定审该实施项目工程中各种安全技术措施。负责安全教育的组织检查监督工作，经常对广大职工、民工进行培训、教育、考核，做到先培训后上岗。

　　3)每月坚持开展不少于同、两次安全检查，检查时组织有关工程技术人员，对施工现场安全生产工作，按照JGJ 59－59 评分标准，对查出的事故隐患，定人，定期，定措施落实更改，支持工长，安全员搞好整改后的验收工作及平时各种验收表的签字工作，整改不合格不准施工.

　　4)定期检查工长和管理人员对安全技术交底工作的落实执行情况，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的班组和个人实行经济罚款，奖励达到标准化的项目部、班组或个人。

　　5)发生事故，要做好现场保护和抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

　　6)为职工安全生创造良好的环境，保障分公司或项目承包中的各项安全生产指标顺利进行实施。

　　7)负责按标准正确使用管理劳动保护用品，审核、发放保健食品、清凉饮料工作。

　　（5）项目部生产副经理的安全职责 1)对项目部安全生产负直接领导责任，对下属管理人员的安全责任实行检查、监督，对下级下达的安会隐患通知书认真落实整改。

　　2)在编制年、季、月生产计划时，负责审核单项工程安全措施，在开工前负责组织管理人员进行分部工程安全技术交底确认，并将措施交安全员一份，以便进行监督。

　　3)在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施的执行情况，对施工中主要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列入正式工序，给予时间保证。

　　4)组织落实施工组织设计中安全技术措施，并监督工程施工过程中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施。

　　5)组织施工现场定期安全生产检查，对查出的安全生产与管理方面的问题，要定时，定人，定措施予以解决。

　　6)发生事故要做好现场保护和抢救工作，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定防范措施，吸取事故经验教训。

　　（6）主任工程师安全责任

　　1）组织编制施工组织设计、施工方案、制定有针对性技术措施，并随时检查、落实。

　　2）出因本工程项目的特殊而需要补充的安全操作规定。

　　3）参加安全生产检查，对检查中存在的问题，从技术方面提出整改意见。

　　（7）工程管理股、安全股股长安全职责

　　1)认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法令。带领本科（股）工作人员合理组织生产，建立安全生产文明秩序。

　　2)负责审查施工组织设计和安全技术措施计划，并督促实施。检查生产进度、质量的同时检查安全生产。发现问题负责及时调度。

　　3)领导编制年度大修计划，设备更新改造计划，确保安全防护装置齐全，在技术改造更新，新产品研制时做到安全设施与主体三同时。

　　4)审批修改机械操作规程，参加生产事故的调查、分析鉴定，提出整改措施和意见。

　　（8）工长、施工员安全职责

　　1)对所管工程的安全生产负直接责任。组织落实安全技术措施、进行技术安全交底，对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织检查验收，合格后方能使用，不违章指挥。

　　2)坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织班组职工开展安全日学习活动，学好本工种安全技术操作规程，坚持安全操作不违章作业，发现隐患及时排除。

　　3)对分管工程项目应用新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有并部门或领导。 4)发生工伤事故后要立即上报，组织抢救伤员，并保护好现场，参加调查，负责整改措施的落实。

　　（9）项目部专职安全员职责

　　1)在公司工程部和本单位分管部门的领导下，认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护政策，法令和本公司有关安全生产管理制度认真实际学习业务知识，搞好本单位的安全生产工作。

　　2)实行日巡检查制。掌握安全生产动态，针对不安全因素提出改进意见和措施。纠正违章作业，有权暂停冒险施工的人员，并及时汇报领导，对违反安全技术、劳动保护的行为，经教育无效时，有权越级上报。

　　3)参加编制施工方案和安全生产技术的防范措施，参加安全生产检查和伤亡事故调查分析作好文字记录、填报工伤报告，逐月上报安全月报表。

　　4)切实抓好安全生产宣传教育，组织学习安全操作规程，做好新工人，特殊工种工人的安全技术考核工作。总结推广安全生产先进经验。积极向领导建议表扬和奖励安全生产先进个人。

　　（10）项目部生产班组长的安全职责 1)班组长要模范遵守安全生产规程制度，带领本组安全作业，认真执行安全交底，做好班前、工作中和班后的安全检查及教育工作。 2)违章指挥，经常对所用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施确保安全生产。

　　3) 做好新工人岗位教育和安全生产教育，组织召开好安全日学习活动，开好班组安全生产会。发生工伤事故要立即向工长报告。

　　（11）生产工人安全职责

　　1)学习严格遵守安全技术操作规程，安全管理制度和劳动纪律，积极参加安全日活动，努力做到不伤害他人，不被他人所伤害。班前自检自己所在岗位的用具、设备和周围环境的防护设施是否安全可靠，在不安全因素排除后方可操作。

　　2)坚持戴安全帽，危险作业应挂安全带，工作中应正确使用安全防护用品，爱护一切安全防护设施。危险作业面安全交底为清，防护设施不齐，不能保障生产者的人身安全时，应积极提出意见，如不能解决，可拒绝接受任务，并报告上级领导。

　　3)积极参加安全技术交底和安全活动会，关心同志主动纠正违章，积极提出合理化建议。发生工伤事故，应立即抢救伤者，保护现场迅速向有关领导报告，并如实向调查人员提供发生事故的原因和经过。

　　4、安全管理制度

　　（1）管理人员责任制（目标管理）考核制度

　　1)根据公司制定的安全管理目标指标，项目部制定各自小目标，使责任目标层层分解落实到人，并报公司工程管理部审批。

　　2)项目部根据责任目标分解和各人安全职责，进行自评、股评，项目部评定打分方式考核责任制的落实执行情况和目标管理情况。

　　3) 工程管理部每月对项目部考评导、情况进行检查，依据JGJ 59－99 细化打分排名，对存在问题进行通报发各分公司、项目部。

　　4)根据工程进度安排，各部门对目标管理考核要有侧重点，项目部每季对责任落实好的人进行奖励，落实不好的人员进行批评。工程管理部每年对考核总结一次，作为评选公司先进中干和基层单位的依据。

　　（2）安全教育与培训制度

　　1)各级干部尤其是主管生产的领导干部，工程技术人员要认真学习国家劳动保护政策，法令、《安全操作规程》，明确管理生产必须管理安全的重要性、必要性和原则性，牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵守各项法规、条例。

　　2) 要建立经常性的安全教育和培训考核制定职工安全技术培训教育计划，以安全生产思想教育，安全知识教育，安全技能教育和事故教育为重要内容，教育考核成绩记入职工档案。

　　3)对特殊工种（机、电、架、电气焊、起重/防水等工种）应定期进行体检、培训、复审，考核合格证获当地劳动部门的合格证，方可上岗操作。

　　4)新工人进场必须进行公司、项目部、班组“三级安全教育”教育内容：“一级”包括党和国家安全生产方针、政策、法规、标准，本公司安全管理制度，安全纪律等；“二级”包括本公司或项目部施工特点，规章制度、注意事项、劳动用品作用、机械设备、电气及高处作业安全基本知识等、“三级”包括本班组作业特点及操作规程，班组半自动制度、纪律，本岗位易发生的不安全因素及防范对策等，并经考核合格后，方可操作岗位。

　　5)项目部必须根据施工特点进行“二抓紧”安全教育。即：工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育，做到警钟长鸣。

　　6)必须加强班组安全活动，坚持班前5min 喊话制，班后总结制，周一安全日活动制度，并做好记录。 7)对经常违章蛮干的职工和一贯不重视安全管理工作的干部，可在取得领导的同意后，进行停工教育或批评处理。

　　（3）安全生产检查制度

　　1)项目部安全检查工作，由项目经理及主管生产的副经理负责组织，各股室有关人员参加，每次检查必须按JGJ 59－59 执行,有目的、有计划地检查、对查出问题做好记录，提出措施及时整改。

　　2)定期安全检查 项目部每周进行一次安全大检查，专职安全员进行日常检查和周查。各班组要开展班中查安全，班后讲评安全工作。

　　3)专业性安全检查 对特殊外架、施工电梯、塔吊、龙门架、电气等的安全问题进行单项检查，参加人员主要由专业 技术人员，有实际操作、维修能力的工人参加。

　　4)季节性安全检查 针对气候变化特点，如冬季、夏季、雨季、风季等可能给施工带来危害而组织的安全检查，在季节之前及时做好各种准备工作。

　　5)经常性的安全检查

　　施工人员应随时注意和关心所管施工场区域内的安全生产和工人遵章守纪情况，出现事故隐患边查边改，各级安全员必须经常深入现场，班组长应坚持班前班中安全岗位检查，节日前后由领导组织有关管理人员检查，节日加班更要重视加班人员安全教育工作和安全防范措施落实情况。

　　6)经检查提出隐患，必须定人，定时，定措施整改，对逾期不改或未改者，要进行经济处罚，情节严重的责令停工整改。

　　7)安全检查活动，必须广泛发动职工，采取自检和互检，普检与专检相结合的方式进行。

　　（4）安全用工管理制度

　　1)由工长和项目部安全员共同对新进场外用工进行目测，必要时进行体验，严禁身体有残疾、年龄偏大、高血压、心脏病、智力发育不全等人员及18 岁以下童工进场。

　　2)对进场外用工签订劳动安全协议，协议中必须明确项目部上用工之间应承担的安全责任。建立外用工劳务登记卡，随时掌握人员进出场情况。

　　3)对所有外用工进行三级安全教育，严禁打架、斗殴、酗酒、吸毒等不良现象，发现沾染不良习性的外用工，立即辞退出场。

　　（5）安全例会制度

　　1)项目部每周召开一次安全例会，由班组长（包括外用工作业班班长）以上人员参加，由项目部生产副经理主持召开。

　　2)对上周安全生产中存在重大问题及老问题提出方案或措施，定人定期完成，根据工程进度提出本周生产过程中的重点和安全设施计划。

　　（6）施工临电安全管理制度

　　1)现场临时用电应编写临时用电施工组织设计，设计中应包括：现场勘探，确定电源进线和变电所、配电室、分路配电箱、开关箱等设置位置及线路走向。负荷计算，电气平面图，立面图选择变压器容量，导线截面和电器类型规格。绘制及接线系统图。制定安全用电技术措施和电气防火措施。

　　2)对现场临时配电室，现场电杆电箱，用电线路，接地装置，高压线防护，手持式电动工具，应做好记录，对不安全的和有损坏的电气设备进行一次全面大检查，特别在容易发生触电事故的六月至九月份，至少每月进行一次检查维修电气设备。

　　3)电工及兼职电工责任心和保证工作质量和安全教育，对一般职工进行电气常识教育，使其懂得本岗位的电气设备和维修、保养知识和触电急救方法，遵守安全操作规程，不乱动电气设备等。

　　4)施工现场脚手架、塔机、施工电梯与高压线水平距离在6m 以内必须进行隔离防护。线路架设不得用易晃动的立木代替线杆。流动式闸箱， 应装设漏电开关，有防雨、防火设施，停用应及时切断电源和加锁。

　　（7）机械安全管理制度

　　1)各种机械应有技术说明书、出厂合格证、安全操作规程，运行履历书等资料和应有的安全技术交底和办理验收手续。

　　2)各种机械安装后，应由安装单位组织有关部门人员参加验收，并向使用单位人员进行安全技术交底和办理验收手续。

　　3)起重设备各种安全防护、限位器、超高装置等必须灵敏可靠，按照国家统一指挥售信号，司机及指挥人员持证上岗。

　　4)正常运转的各类机械必须建立“定人定机”制度，实行岗位责任制，按时交班，定期保养，不准带病运转。

　　5)机械操作员应进行专门考核，持证上岗。无证人员严禁开机操作，各类机械必须严格遵守操作规程，严禁酒后作业。班前检查安全装置是否可靠，机械调制设备运转是否良好，合格后才准使用，工作中不得打闹，做其他事，短时间离开应停机断电，不得委托无证人员代替开机。

　　（8）防爆防火安全管理制度

　　1)厨房、锅炉房、配电室与临时设施之间防火间距离不小于15m 。存放汽油等易燃物品库房，应单独建筑，并与工程用火作业区、易燃材料堆放场地保持距离不小于3 0m。高压线下禁止反搭设临时设施和堆放易燃材料。

　　2)电室、乙炔瓶及氧气瓶存放间等应单独设置，使用非燃材料建筑，室内高度不得低于4m。应有良好的通风，存放乙炔发生器的建筑，屋顶应采用轻质材料。

　　3)临设区内按规定设置消防
器材，一般100m 临设施区域内，放置两只10kg 灭火器，1200m 应配消防桶、积水桶、黄砂池等，这些部位周围不得堆放物件，阻塞通道，临时木工间、油漆间、仓库、配电室等配足消防器材，消防器材应由专人维修保养，灭火器药剂一般一年更换一次， 并挂换时间。

　　4)施工现场未批准不得任意动用明火，焊割作业必须严格执行“十不烧”规定。

　　（9）劳保用品的管理制度 1)各基层单位采购劳保用品时，必须到国家、省、市、县指定的专门销售点购买，批量抽检证和出厂合格证齐全。

　　2)对购置的劳保用品必须由专人保管发放，建立发放台帐。

　　3)保管仓库必须通风、干燥，劳保用品避免暴晒、受潮，不准接触高温，明火，强酸、油及尖锐的坚硬物等。 4)对二次回收的劳保用品，由保管员负责逐一检查，对有缺陷的视其情况严重程度进行淘汰，并定期对劳动用品进行性能抽检，不合格的严禁发放。

　　（10）施工现场安全管理

　　1) 现场应建立以项目经理为第一责任者的工地安全管理小组，坚持“安全第一，预防为主”、“管生产必须管安全”并组成安全管理网络体系。

　　2)工地建立由项目经理（包括股长、工长、施工员等）组成的领导安全轮流值班制度，做好安全值班（日）记录。并检查监督班组安全制度的执行。同时，工地还要建立和健全工地各部门人员的安全生产责任制， 安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全防护设施的验收、工伤事故管理制度等。

　　3)新调入工地的班组（或包工队）， 应将班组安全员、特种作业人员名单证号报告工地安全管理小组。工地项目经理小组要向班组进行安全技术交底。

　　4) 建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理、监督检查分包单位的施工现场活动。分包单位应当在总包单位的统一管理下、在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施。总包单位受建设单位的委托监督检查分包单位建设单位的委托，负责协调该施工现场见由建设单位直接发包其他单位的施工现场活动，在同一施工现场由建设单位（甲方）直接分包的分项工程、分包的施工单位除负责本单位施工安全外，还应服从现场总包施工单位的安全管理。

　　5、保证工程施工安全主要措施

　　（1）项目经理负责整个现场的安全工作，严格遵守施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全组织措施。

　　（2）工长要对班组进行检查，认真做好分部分项工程安全技术交底工作，被交底人要签字认可。

　　（3）对安全生产设施进行必要的合理投入，重要劳动防护用品必须购买定点厂家认定产品。正确使用个人安全防护用品和安全防护措施，必须戴好安全帽，系好安全带。

　　（4）防护设备的变动必须经项目经理部安全人员批准，变动后要有相应的防护措施，作业完成后按原标准恢复，所有资料由经理部安全人员管理。

　　（5）在施工过程中对薄弱部位环节要予以重点控制，凡设备性能不符合安全的一律不准使用。

　　（6）使用高凳要检查有无损缺，一定放稳高凳，不得垫高使用。梯子有防滑绳，传递工具、物品禁止向下抛。禁止二人同在一个高凳下操作，并不得在最高一步上操作。

　　（7）使用电动工具应戴好绝缘手套，电源箱加锁并有明显标志。施工现场的电动工具不用时，必须断电。使用电动工具的工作完成后，由专业临电人员及时拆除线路，固定式电动工具和电动设备应在其旁边明显位置悬挂安全操作规程。使用电动工具电气金属外壳可靠接地。

　　（8）使用电焊和操作其他电动工具时，不能站在潮湿地带，应采用相应的安全措施。电焊机的一、二次接线板，应有防护罩，并应有独立的电源控制装置。放置地点应选在防雨、防潮、防晒的地点。电气焊两瓶及施焊前应检查周围，确认无易燃物方可施焊，初用明火前，应找消防专业人员开具动火证，并有专人看守，作业后确认周围无火灾危险后， 方可离去。

　　（9）施工车辆、机械设备操作人员要有专业证书，专机专人持证上岗，并安机定人。机械设备安装验收后合格，办理手续后方可使用，并可靠接地。

　　（10）消防工作必须列入现场管理重要议事日程，加强领导、健全组织，严格制度，建立现场防火领导小组，统筹施工现场生活区等消防安全工作。定期与不定期开展防火检查，整治隐患。

　　（11）施工现场可燃气体如乙炔和氧气、汽油、油漆等不得混堆乱放，防止露天暴晒。设置足够轻便的消防设备，易燃、易爆物品不得进入现场，少量存入要专人管理，采取保证消防用水措施。现场施工建立用火制度，配备防火专职人员和灭火用具。

　　（12）现场成立治安全保卫领导小组，出入现场一律凭证，各种车辆按指定线路行驶，职工携带物品出门应有出门证，现场不会客。

　　（13）预制场的配电采用TN-S 系统，PE 线与N 线严格分开，所有金属外壳、设备底座必须可靠与PE 线相接，施工现场的所供电必须加装漏电保护器，供电采用标准配电箱，严格“一机一闸一保护”。

　　（14）风管吊装必须选用合格的吊具，有合格的起重工指挥。操作工人不允许站在风管上进行操作。

　　（15) 管井内管道施工时，要有可靠的防护措施，上有可靠遮盖，以防坠物砸伤，下有遮掩，防止作业人员或物品坠落。

　　（16）装饰性照明灯具的运输和安装必须有相应的防护措施。

　　（17) 管道水压试验过程中，当出现管理接中有渗漏现象时，要泄压后处理，严禁带压操作。

　　（18) 管道系统水压试验合格后，管道内的水要排放到指定的、安全的地点，禁止就地排放。

　　6、工程安全防护措施

　　（1）钢筋工程

　　1）工程所用钢筋全部在加工场加工，钢筋加工前由负责钢筋加工的工长对加工机械（切断机、弯曲机、对焊机等）的安全操作规程及注意

　　事项进行交底，并由机械技师所有机械性能进行检查，合格后方可使用。

　　2）绑扎边柱、边梁钢筋应搭设防护架，高空深坑绑扎钢筋和安放骨架，须搭设防护架或马道。

　　3）多人合运钢筋、起落、转停动作要一致，人工传送不得在同一垂直线上，钢筋堆放要分散，稳当，防止倾倒和坍落。

　　4） 绑扎3m以上柱、墙体钢筋时，搭设操作通道和操作架禁止在骨架上攀登和行走。

　　5）绑扎框架梁必须有外防护架的条架下进行，外防护架高度必须高出作业面1.2m，无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作业。

　　（2）模板工程

　　1）支设柱模和梁板时，不准站在梁柱模板操作和梁底板上行走，更不允许利用拉杆，支撑攀登上、下。

　　2）支模应按工序进行，模板在没有固定好之间不得进行下道工序，否则模板受外界影响容易倒塌伤人。

　　3）高空临边作业时，有高处坠落和掉下材料的危险，支模人员上下应走通道，严禁利用模板、栏杆、支撑上下，站在活动平台下支撑，要系安全带，工具要随手放入工具袋内，禁止抛任何物体。

　　4）模板拆除应经工长统一安排，操作时应按先外后里分段进行，严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，不得留下松动和悬挂的模板。拆下的模板应及时运到指定地点，清刷隔离剂，按规格堆放整齐备用。高空作业严禁投掷材料。

　　（3）泵送混凝土

　　1）泵送设备的停车制动和锁紧制动应同时实用，轮胎应楔紧，水源供应正常和水箱储满清水，料斗内应无杂物，各润滑点应润滑正常。泵送设备的各部螺栓应紧固，管道接头应紧固密封，防护装置应齐全可靠。各部位操作开关，调整手柄，手轮、控制杆、旋塞等应在正确位置。压力系统应正常无泄露。

　　2）装备好清洗管的清洗用品，作业前，必须先按规定配制的水泥浆润滑管道。无关人员必须离开管道。应随时监视各种上仪表和指示灯，发现不正常时，技师调整或处理。入出输送管堵塞时，应进行逆向运转返料斗必须要及时应拆管排除堵塞。泵送工作应连续作业，必须暂时隔5～10min（冬季3～ 5min），泵送一次，若停止较长时间后泵送时，应逆回运转一至二个行程，然后顺向泵送。泵送时料内应保持一定量的混凝土，不得吸空。

　　3）应保持水箱内储水，发现水质浑浊并有较多砂粒时应及时检查处理。泵送系统受压力时，不得开启任何输送管道和液压管道。液压系统的安全阀不得任意调整。蓄能只能冲入氨气。

　　4）作业后，必须将料斗内和管道内混凝土全部输出，然后对泵机、料斗、管道进行清洗。用压缩空气压管道时，管道出口端前方10m内不得站人，并应用金属网篮等收集冲出的泡沫橡胶及砂石粒。

　　（4）混凝土振动器

　　1）插入式振捣器电动机电源上应安装漏电保护装置，熔断器选配好应符合要求，接零应安全可靠。电动机接零线不良者严禁开机实用。

　　2）操作人员应掌握一般安全知识，操作振捣器时，应穿戴好胶鞋和绝缘皮手套。振捣器停止使用时，应立即关闭电动机，搬动振捣器时，应切断电源，以确保安全。不得用软管和电缆拖拉，扯动电动机。

　　3）电缆线上不得有裸露之处，电缆线必须放置在干燥、明亮处，不允许在电缆线上堆放其他物品，也不允许车辆在其上面直接通过，更不允许用电缆线吊持振捣器等物。

　　4）振捣器作业时，软管弯曲半径不得小于50 cm，软管不得有断裂。

　　振捣器启动时，必须由操作人员掌握，不得将启振捣器的振动棒平放在钢板或水泥板等硬物上，以免撞坏发生危险。 5）严禁用振捣棒撬拨钢筋和模板，或将振捣棒当作锤使用，操作时使振捣棒夹头到钢筋里或其它硬物而受到损坏。 6）用绳拉平板振捣器时，拉绳应干燥绝缘，振捣器与平板应保持紧固，电源线必须固定在平板上。 7）作业后，必须做好拆洗，保养工作。振捣器要放在干燥处。

　　（5）塔吊的安装与拆除

　　1）塔吊的装拆由机械分公司负责。机械分公司在塔吊装、拆前，必须作塔吊安装拆除的施工方案，报项目部、经项目部总工审批合格后方准施工作业。

　　2）塔吊司机由机械分公司负责管理和安全交底，机械分公司必须派专业工程师住现场，负责解决塔吊的维修检查和管理，确保现场塔吊的安全使用。

　　3）塔吊的“四限位”、“二保险”等项目经理部负责安全可靠。塔吊钩如：钢丝绳、绳卡、吊具、绳具由项目部负责和安全使用 4）塔吊信号指挥工必须经培训考试合格持证上岗，严格执行“十不吊”的规定。

　　（6）“三宝、四口、五临边”防护

　　1） 安全帽：须经有关部门检验合格后方准使用。使用时要系好帽带，不准将安全帽随便抛、扔或坐、垫和使用缺衬、缺带及破损的安全帽。

　　2）安全带：须经有关部门检验合格后方准使用。使用二年后，必须按规定抽检、查验一次，对查验不合格的，必须更换安全绳后才能使用。安全带平时应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温。明火、强酸碱或尖锐的坚硬物体。安全带应高挂低用，不准将绳打结使用。安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。

　　3）安全网：要求从二层楼面起设安全网，往上每隔四层或10m 设置一道，同时，再设一道随施工高度提升的安全网。网绳不得破损，生根要牢固、绷紧、圈牢、拉紧严密。直支杆用钢管为宜，网宽不少于2.6m， 里口离墙不得大于15cm，网之间拉接严密，空隙不小于10cm。

　　4）楼梯口、电梯口的边防护

　　分层施工楼梯口应装临时防护杆，临时防护采用钢管。顶层楼梯口应随施工安装正式栏杆或临时防护栏。

　　5） 预留洞口边或直径在20～50cm 的洞口，可利用混凝土板内钢筋或定盖板防护。50～150cm的洞口，可用混凝土板内钢筋贯穿洞径，构成防护网，网格大于20cm，要另外加密。150cm以上的洞口，四周应设防护栏，洞口处张安全网，护栏高1m， 设两道水平杆。预制构件的洞口。也可架设脚手板防护。垃圾井道、烟道、应随楼层砌筑和安装消除洞口，也可参照留洞口的要求加以防护

　　基坑（2m 以上深度）坑顶周边设防护栏杆，行人坡道设扶手及防滑措施。

　　6）通道口、上料口的上方，必须设置防护棚，其尺寸大小及强度要求可视具体情况而定，但必须达到使下面通行或工作的人不受任何落物的伤害。

　　7）楼板、屋面、临边防护

　　临边应装设临时护栏，间距大于2m 时要设立柱或有随楼层安装正式防护栏杆。

　　楼板屋面，平台等面上，短边边长在150cm 以上的洞口四周围设防护栏杆，洞口下张挂安全平网。

　　（7）外脚手架

　　1）立杆基础：

　　（A） 脚手架整体承受部分应回填土夯实，横距宽度不小于2m， 并做好排水措施，脚手架整体基础应捣素混凝土，否则应深埋深于土中（不小于30cm）或采用垫块绑扎扫地杆。

　　（B）单步、金属脚手架都应设扫地杆（埋土者例外）。

　　（C）脚手架应设接地装置和安装避雷装置。

　　2）架体与建筑物的拉结

　　（A)架子每高4m， 水平每隔7m设拉结，同时各类拉结、支撑点都应符合规定要求。

　　（B）软拉应双股并联，不得拉结在窗框。水落管和锈蚀的金属预埋件上。

　　（C）设置预埋硬拉结处，混凝土强度应达到设计标准。

　　（D）硬拉结与脚手架里、外立杆连接点不准采用电焊条焊接。 3）防护栏杆及踢脚板或立网

　　（A）设置防护栏杆为临边防护所采用的主要方式。

　　（B )栏杆应由上、下两道横杆及立柱构成。横杆离地高度为上杆1.0～1.0m，下杆0.5～0.6m，即位于中间。 4）脚手架的铺设

　　（A）在施工层上铺设脚手架板时，对于双排架，墙立之间，一般铺设两块，宽度100～500mm 作区。里外之间应满脚手架板，这是堆放材料运输道路区。为便于接头要求，脚手板长度一致，脚手板接头搭接时，脚手板对接时，板的端头超出小横杆的长度不小于200mm。脚手板对接时，板面应相平、接头下面设两个横杆，并使板距小横杆不小于200mm， 以防造面探头板，两步以上的脚手架周边，要搭设1m高有两道护身栏杆和180mm 高的踏脚板。

　　（B）剪刀撑设置

　　剪刀撑：在脚手架尽端的双跨内和中间，每15m 左右的双跨内设置剪刀撑，根据需要也可设置纵向连续的多跨剪刀撑，但其最大宽度不超过6 跨，此种剪刀撑仅设在架子外侧内地面呈45 °～60°夹角。从下到上连续设置。

　　（C)脚手架分段验收 脚手架在搭设前要制定安全技术措施，工长向架子工下达任务书时要认真进行安全技术交底。

　　脚手架分部、分段搭设完毕后，架子工首先要自检评定，工长负责组织使用班组、安全员检查验收评定，评定合格三方签字将验收表一份自存，一份附任务书，一份存安全员，不合格令其整后

　　5）重新组织验收。

　　（A）脚手架的材质 钢管、角铁、扣件、螺栓的质量应符合规范要求否则不准使用。

　　（B）国务院在1956 年颁布的三大规程中明确规定脚手架上施工荷载不得超过270kg/m。

　　（C)杆件搭接

　　钢管脚手架剪刀撑搭接长度不小于0.4m，而且要不少于2 只扣件紧固。

　　（D)登高设施斜道 斜道（直上，之字形）： 走人的斜道坡度不得大于运料的斜道坡度不得大于1、4，并应铺设特殊钢脚手板，增设防滑措施。

　　斜道设置不少于3.4m的平台，登高平台临边应设围栏防护。

　　（E）电线防护脚手架 防护架立杆纵向距不得大于1.8m，横向距不小于0.8m。防护架横向

　　距每三跨间隔，应设置斜拉撑或双向剪刀撑，设置要求按砌筑脚手架。防护架绑扎应采用非金属辅料。防护架上顶端应高出电线1m， 并加设明显敬示标志。防护架与高压线它全水平距离按JG 46－88《施工现场临时用电安全技术规范》执行。

　　（F）其他应注意的事项

　　各种脚手架杆件拉结不准随便拆除，各种脚手架架体上，不准安装机械调设备。悬挑平台及卸料斗，在安装二步以上时，应先铺设操作层脚手板，并应在外侧加设防护栏杆，里侧斜拉撑不准拆除。

　　7、现场安全消防保卫措施

　　（1)项目经理部设置一名专职管理人员负责保卫和消防工作，按照工程保卫消防制度，定期及时解决消防保卫工作中的问题，并有主管领导负责安全防火值班定期检查。

　　（2）严禁烟火及乱扔烟头，施工现场配备足够的消防专用器材、管线、消防水池及消防水泵，所有消防器材设置和悬挂在明显位置，做到完善齐全，确保关键时刻正常使用，做到经常检查保养，不乱搬动及乱用。消防栓周围严禁堆物，消防通道保持畅通。

　　（3)加强用电管理，严禁在工地使用电炉及乱生火，氧气、乙炔集中设棚管理，坚持明火作业审批制度，做到烟火使用有专人监护，非电气焊工不准进行焊接作业。由现场设专业警卫人员负责消防、机械保管和警卫安全工作严格执行安全生产条例，做到安全用电，防火安全人人有责，在施工现场设置醒目的消防安全标语牌及警告牌。

 

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文章名称：《建筑工程安全保证措施》

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