供电企业基层供电所处于农电建设的第一线，而随着农村经济的快速发展，生产企业和居民客户的用电需求越来越多、越来越迫切，业扩安装施工任务越来越重、点越来越多、面越来越广。所以做好供电所安全生产管理工作，显得尤其重要。可是供电所生产人员业务素质参差不齐， 凭经验工作现象不在少数，这就要求供电所 必须从加强职工及农电工的安全教育培训工作入手，全员全方位提高人员的安全技术素质和从业安全技能，施工过程中从根本上杜绝各类违章现象的发生，达到安全生产能控、可控、在控的目的。在加强安全教育培训的基础上，同时落实各级安全目标责任制，使农电管理逐步做到科学化、制度化、规范化。针对每项具体的施工（检修）工作任务，都必须严格执行“两票”使用管理规定，通过编制《标准化作业指导书》（或 指导卡）将工作任务、人员分工及危险点分析等量化细化，将保证安全的组织措施、技术措施、安全措施逐项落实到实处，确保施工（检修）全过程安全无事故。现结合当前实际和供电所在安全管理中遇到的情况和问题浅谈一下看法和具体的解决建议：
        一．安全学习管理
        安全学习是供电企业普及员工劳动安全防护知识，提高员工安全生产技术水平的主要手段。安全学习包括安全文件、领导讲话、上级工作指示精神的 学习;安全规章制度、细则、规定的学习;事故快报、事故通报等事故案例的学习。具体体现在：1.应该严格执行《供电所安全管理标准化作业工作流程(试行)》“周安全活动”流程，定期召开周安全活动学习，明确上级领导挂靠供电所参加安全学习，并落实参加学习人员个人签名制度。2.规范安全活动记录内容，明确记录内容为本所安全员通报上周安全情况及存在的问题、按县(市)公司要求学习有关安全文件、规程、事故通报、简报(只需注明标题或章节)、布置本周的安全工作等。3.安全活动学习记录应有成员发言记录，成员发言记录应简洁、有针对性。事故 快报、事故通报学习应结合工作实际，举一反三，按照“四不放过”的原则深入剖析，与本所工作相类似的事故应写出反思材料。4.安全文件、规程、快报、通报等应存档齐全、整洁，并有相应目录，事故快报/通报学习的反思材料应装订成册。
        二.两票管理
        工作票、操作票是保证电气设备检修时人身和设备安全的重要组织措施之一，两票应认真、正确地填写，特别是安全措施，必须填写正确、具体、完善。具体体现在：1.供电所应把规范“票证”管理、实施“标准化作业程序”和“危险点分析及预控措施”作为安全管理的中心来抓，并纳入供电所规范化管理考核，与经济效益直接挂钩，使其贯穿于整个供电营销工作之中。2.树立“验电、接地”是防人身最直接、最有效的技术措施这一安全理念，严格落实“工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线(包括用户)都要验电、挂接地线”的安全措施。3.认真履行各自安全职责，严格把关。结合供电所员工综合素质较低的实际情况，明确工作票由“工作负责人”填写，“签发人”审核把关，“许可 人”再次审核的做法;操作票则由“操作人”填写，“监护人”和“发令人”分别审核，工作票或操作票的正确率由三人共同负责，三重把关，确保“两票”填写的 正确率。4.专业管理人员加强指导，规范管理。工作票的管理是生技、安监部门共同的职责，加强对两票的日常检查、指导，月末审核、分析总结等工作票管理工作，同时应规范供电所内部管理制度和操作流程，严格执行《两票实施细则》，切实指导供电所的两票管理。

5、结合工作实际，加大培训力度。应定期组织开展两票培训讲座，针对安全稽查发现的典型问题作专题讲评，认真组织学习《供电 公司两票实施细则》和《供电公司电力作业危险点分析及控制措施手册(试行)》，做到每张工作票应附危险点分析及控制措施票，并应有较强可操作性和针对 性，逐步提高两票合格率。6、动态管理，严格考核。公司在每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行专业技术和安全规程制度考试的基础上，还应对上述人员实行动态 管理制度，对在执行过程中不遵守工作票管理规定、不认真履行安全职责的人员，按照有关规定取消其相应资格，并给予一定经济考核，只有通过强化学习培训，经 考试考核合格后方可重新担任相应责任人。
        三．安全工器具管理
        在调研过程中，发现一些确保安全的技术措施落实到位不够，例如不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、不悬挂标志牌等违章现象时有发生，给安全生产带来直接影响。对此问题的具体解决办法：1、对工作人员进行安全培训，严格执行操作规定,正确使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人员不得使用安全工器具。2、从硬件上入手，将必备的安全工器具全都落实到位，分发到各供电所、各电工组，力求做到验电器(验电笔)人手一支、个人保安线人手一副。3、从软件上应加强供电所、员工明白“安全工器具是生命线”的安全意识，建立安全工器具考核机制，对不执行安全措施的行为要严重查处，增强正确使用、保管、保养安全工器具的责任感和约束感。4、明确要求个人安全工器具自行保管，安全工器具严禁它用。5、严格执行《供电公司电力安全工器具管理办法(试行)》相关要求，遵从其考核规定。
        四、安全培训管理
        供电企业的生产水平决定于员工安全知识、安全技能水平，因此应把提高全员安全素质始终放在员工培训工作的重要位置。1、应坚持围绕安全生产实际抓培训，围绕落实“电力安全生产规程”抓培训，围绕安全事故案例抓培训的方针，结合本所人员状况、工作条件、劳动保护等方面，从思想上牢固建立安全防线，提高人员安全意识。2、供电所应根据生产管理流程的变化、网络结构的变化、季节特点、新技术、新设备、新工艺的引进等方面及时向相关职能部门、上级单位上报培训需求，确保员工及时接受新有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论的技能培训，为安全生产服务。3、着重把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节。做到因人而异，因材施教，切实提高培训内容的针对性，培养对象的层次性和培训形式的多样 性和实效性，把员工安全知识、安全技术水平、业务能力与员工个人工作业绩考核结合起来，引入激励机制，充分刺激员工的求知欲望，从而达到企业管理人员和员 工共同进步的目的，使之具备较高的业务水平、安全技术知识，具备较强的分析判断和紧急情况处理能力。4、充分利用一切可以利用的培训机会，进行现场教育和现身说法等易于接受的灵活培训方式，注重管理人员的自身素质修养，变“要我安全”为“我要安全”，树立正确的安全观念，自觉参与到安全工作中去。
        总之，供电所的安全管理都需要持之以恒，本着“勤、细、深、实”的工作态度，按照“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，坚持“以人为本”的原则，珍惜生命保障员工和人民生命财产的安全，以建设和谐供用电环境为主线，落实安全责任，落实每项安全工作规定和措施， 促进供电所安全生产长治久安。
       
       

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文章名称：《浅谈基层供电所安全生产管理》

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