摘要： 大型火电工程建设项目的管理和控制是火电工程建设的重要组成部分。火电工程建设的复杂性和特殊性，决定了项目管理与控制是一项复杂、繁琐、强度大的系统工程，并且贯穿火电工程建设的全过程。国外早已应用计算机辅助项目管理的模式，对建设中产生的大量工程数据进行处理、统计、分析和评价，以便了解工程情况、掌握工程进度，形成一个涵盖总承包方各管理部门的工程项目管理信息系统。而国内火电厂基建MIS的开发及应用仍处于起步阶段，建立基建MIS已成为火电基建项目管理现代化、信息化的重要组成部分。文中以某发电工程为例，扼要阐述了该工程基建MIS的总体设计方案，以及各个管理系统的设计、功能、配置和运行方面的情况。 关键词： 基建管理信息系统；网络计划；KKS编码； 接口；管理系统 　 根据发电集团公司对某发电工程（2×600MW）基建工作的管理要求，在整个基建期内要实行“3S”(即KKS、PDS和基建MIS)信息化管理。为此，要对基建管理信息系统(MIS)和生产MIS进行全面的规划和设计，其信息化水平应不低于现有类似工程的水平。因此，在基建MIS的规划和设计上，既要考虑整个系统的配置应符合概算，又要考虑今后基建MIS转换为生产MIS所需要的硬、软件要求；既要考虑其软件的采购、使用应符合国家的现行法律法规，又要考虑系统应用水平应处于国内电力建设管理的领先地位。为进一步了解类似工程信息化管理系统的水平和现状，经过对广东台山、准葛尔等电厂的学习，基本掌握了这些电厂基建MIS的应用情况。
1 系统建设目标
　　在建立科学的管理制度的基础上，建成一涵盖总承包方各部门，以及工程管理涉及的业主、设计、监理、施工等单位的工程项目管理信息系统，从而形成对工程的进度、成本、质量、资料档案、设备等高效统一、规范协调的管理和控制体系，形成一个从电厂管理的实施层、管理层到决策层，以及各层次对外联系的信息体系，从而实现工程的全过程、全方位的信息控制和管理。系统建设目标可具体分解为：①提高各级管理人员的工作效率、信息处理能力；②实现进度、质量、投资、安全的有效控制；③实现科学化、规范化、制度化、网络化管理，提高管理水平；④加强信息的建设，保证信息的完整性和真实性，服务于项目的投产；⑤动态产生竣工决算和达标投产数据，以便工程的顺利移交。
2 总体思路
以项目数据归集和合同控制为核心，以进度、质量、投资和安全控制为目标，以竣工决算、达标投产为手段，建立全面的项目管理信息系统；以竣工决算为目的，以项目为核心，规范概预算管理、合同管理、材料管理、设备管理；通过项目费用和合同费用管理，并根据项目进度实现投资计划的全面管理；通过设备的全过程管理，建立全生命周期过程的设备台账。其总体框架如图1所示。
图1 基建MIS的总体框架
3 系统的划分
　　系统划分涉及电厂基建的各个环节，从应用构成上看，可分为5大部分：①进度控制管理系统。②业务系统。其中包括投资计划及合同管理子系统、设备管理子系统、材料管理子系统、人力资源管理子系统、资料档案管理子系统、达标投产管理子系统、办公自动化（OA）系统等。③综合信息查询系统。④系统维护子系统。⑤外部接口。
3.1 进度控制管理系统
　　大型电厂的进度控制管理系统一般采用美国项目管理专业软件公司Primavera Systems Inc.的产品。P3E/C是其最新版本。
在我国，将近1000套汉化P3系列软件在国家重点建设项目上使用。有的业主认为，没有P3应用能力的单位不具备投标的资格。
P3系列软件具有完善的功能,可将工程的组织过程和项目实施步骤进行全面的规划、编排,以便在工程项目实施初期，对多种方案进行深入的研究与比较,更科学地进行目标进度安排。在项目实施过程中，使用P3可对进展情况进行跟踪、分析和对比，按实际情况给出未来的计划安排。由于P3是广义的网络计划技术,不但能给出作业的时间进度安排,还能给出要完成这一时间进度所需要的投资需求与物料需求，使项目管理的内涵渗透到各个职能部门,使项目管理不会顾此失彼、有序进行。
3.2 业务系统
　　（1） 投资计划及合同管理子系统。该子系统可提供强大的数据处理功能，实现概预算及合同管理的归集及分析，为管理及决策层提供丰富、准确的信息支持。该子系统包括概算管理、合同管理及计划统计3大功能块。概算管理实现概算项目及费用的管理维护、概算及分摊检查和平衡，工程量标准的建立、维护等功能。合同管理主要实现工程合同的登记、变更、违约、查询、招投标管理及工程付款的支付审批流程控制等功能。计划统计实现月、年等各类统计报表生成及输出功能。
　　（2） 设备管理子系统。该子系统包括安装设备及非安装设备管理、设备合同管理等功能。通过设备的KKS编码和全过程管理，建立设备的身份证和全生命周期过程的台账，满足竣工决算对设备类固定资产统计的要求，为生产MIS提供设备管理基础数据库。
　　（3） 材料管理子系统。该子系统实现基建材料的计划、采购、入库、出库、调拨全过程管理，材料使用的全面跟踪，材料材质的实验记录，三材价差的自动提取和实现按施工单位、概算项目、合同材料消耗量和费用的归集和分析。
　　（4） 工程质量管理子系统。该子系统可实现工程联系单、设计变更单、技术核定单，以及设备和设计等各种工程施工过程中产生的资料起草登记、审批生效、发送及电子文档移交资料室存档全过程的管理功能。
　　（5） 基建财务管理子系统。该子系统可实现各类单据的财务稽核、资产登记、从第三方财务软件安全取数据、固定资产分类编码、生成竣工决算报表、资金到位情况管理、费用综合平衡等功能。
（6） 安全监察管理子系统。该子系统可实现安全工作规程、监察管理、安检与考核、事故管理、教育与考核、人员管理及达标投产功能。
　　（7） 资料档案管理子系统。该子系统包括资料档案管理与图书、报刊杂志管理二大功能块。资料档案管理实现各个部门内部资料管理，各个部门将资料向资料室移交，资料室资料的收、发、查、借、还、资料组卷、自动生成卷内目录、档案查询、借阅、销毁等功能。图书管理实现图书购入登记、分类，存、借、还、查等功能。报刊杂志管理实现报刊杂志的登记、统计查询等功能。
　（8） 达标投产管理子系统。该子系统可辅助实现工程项目的顺利达标，有控制地动态产生竣工决算数据和达标投产资料。它包括综合管理、考核标准管理及考核管理三大功能块。综合管理实现设置考核标准模板、录入考核记录、主要考核指标查阅、文明生产扣罚登记。考核标准管理实现考核标准的录入、维护及审核的功能。考核管理实现对安全、质量、调整试验、技术指标、工程档案及综合管理等方面进行考核登记、评分及查询功能。到期后可自动完成达标投产考核工作。可自动提取其他模块数据，并进行处理形成项目达标数据，为电厂领导提供宏观的监测依据。
　　（9） 竣工决算子系统。该子系统可随时对已完工程生成决算报告，竣工后可立即自动生成完整准确的竣工决算报告，从而可保证竣工决算书的真实性，并减轻编制工作量。数据来自项目管理的其他模块，都综合到该模块。主要是供财务人员查询和稽核，以便实现财务监督。该子系统还可为竣工决算定义基本信息，建立项目和财务科目之间的联系，提供财务系统的接口等。它还可将财务待摊支出科目资金分摊到建筑单位工程；将财务待摊支出科目的资金和设备基座费先分摊到安装单位工程，以便今后再分摊到安装设备上。形成设备相关费用，其中包括设备的原价值、基座价值、安装费用、摊入费用（包括运输费用、物资部日常管理费等）。它还可完成竣工决算表格统计。竣工决算表格主要反映工程概况表、已完和未完工程建设概算和实际消耗的比较表、移交资产总表和明细表、财务决算总表等，这些数据来自投资计划、设备、办公用品等模块，数据大部分自动产生，有一部分需要参与定义。资产管理的范围包括固定资产、流动资产、递延资产和无形资产。
　　（10） 人力资源管理子系统。该子系统的主要内容有：工资发放管理，奖金发放管理，劳务费管理，工资台账管理，人事档案管理，劳动合同管理，劳资报表管理，教育培训管理，社保月扣管理，离退休管理，考勤管理。
　　（11） 办公自动化（OA）。大型电厂办公自动化系统是基于Lotus Domino/Notes R6群件开发的产品，处理企业日常办公事务。它基于IE浏览器，操作简单，维护方便，是先进的OA软件产品。主要功能模块有：①日常办公模块。其功能有待办事项、公告栏、工作日历、领导日程、电子信箱，可提供强大的电子邮件功能。②公文模块。其功能有待办公文、收文浏览、发文浏览、收发文统计、公文流转，具有文稿修改、签字痕迹保留等特点。③会议模块。其功能有预安排表、会议通知、会议浏览和会议室安排。④辅助办公模块。其功能有论坛、因特网(Internet)、专题消息、物品管理、图书管理、人事管理、个人资料夹。⑤档案模块。⑥系统配置。
3.3 综合信息查询系统
　　该系统是对电厂基建阶段的情况进行查询，查询的基本对象就是数据。数据是基建MIS的基础，因为任何分析、决策都离不开数据。因此，在基建MIS实施的初期阶段，系统应以数据库为重点，生成领导决策所需的信息。
主要查询服务包括信息查询、网站建设及Web用户授权三大功能块。建立工程基建信息网站，并入电厂信息港网站；实现动态更新基建新闻、动态发布工程简报、信息灵活设置、网上远程查询等功能。
3.4 系统维护子系统
　　该子系统用来对系统本身的运行环境、参数进行设置；实现各类单据审批流程的灵活定义、重要指标数据源的定义，实现实时计算、按组管理用户、设置用户权限、配置用户等功能。
3.5 外部接口
　　大型发电工程基建MIS与其他系统的接口主要包括：①基建MIS与生产MIS的集成统一，为生产MIS提供基础数据。基建MIS应充分考虑生产MIS的需求。生产MIS设计范围包括电厂运行后的生产和经营管理，所以要合理地利用基建期MIS的数据，保证历史数据的完整性。②与上级集团公司工程建设管理信息系统的接口。③与行业内(如地方电力公司)统一的财务软件的接口。④国际互联网
Internet的发布。
4 编码系统
　　为了增加系统通用性、信息的共享性，充分利用已有的国家标准和行业标准等，便于计算机的管理，因此需要对各类信息在全厂范围内进行统一编码。下面对电厂基建阶段的编码系统进行简单的分析。
　　目前，需要在全厂统一编码的有：工程项目编码、质量验收项目编码、质量验评标准编号、材料编码、设备编码、固定资产分类码、合同编码、资料编码、档案编码（档号）、财务科目编码、职工编号、部门班组编号等。
　　一般电厂已使用的国家、行业或地方电力公司编码标准的编码有：质量验收项目编码、质量验评标准编码、材料编码、设备编码、固定资产分类码、财务科目编码等。
　　在基建阶段，由于MIS以项目为核心，项目的编码非常重要。通常，项目编码来自计划部，按照预算规定编制，同时作为网络计划软件的WBS码、概预算软件的项目编码，使MIS和网络计划软件及概预算软件有机地联系起来。
　　可将项目编码分为6级，共10位。其中第1级按专业分为土建和安装，编码取2位；第2级按系统分，编码取1位；第3级按单项工程分，编码也取1位；第4级按单位工程分，编码取2位；第5级按分部工程分，编码为2位；第6级按分项工程分，编码也取2位。各施工单位上报的网络计划必须编制到6级以下。

　　另外，材料编码、设备编码是根据各地方电力公司的编码规范编写，固定资产编码参阅集团公司各分公司的编码规范，质量验收项目编码来自原电力部基建司，资料档案分类码来自国家档案分类编码。
5 系统配置
　　根据大型发电工程基建MIS总体框架、系统划分和功能统计，考虑电厂基建MIS的配置。以下是某发电工程（2×600MW）基建MIS的配置情况。
5.1 MIS软件配置
　　MIS的软件配置清单如表1所示。其应用软件包括进度管理（P3E/C）、业务子系统、综合信息查询系统和系统维护子系统等软件，其具体内容如前所述。
表1 某电厂MIS的软件配置清单
软 件 名 称
说 明
操作系统
WINDOWS 2003 Server
数据库
ORACLE 9i、MS SQL SERVER 2000
网络安全系统
防病毒安全体系Norton企业版
5.2 MIS硬件配置
　　网络设备和硬件系统汇总于表2和表3。
表2 某电厂网络设备汇总表
名称
规格型号或配置
单位
数量
交换机
CISCO WS – C2950T – 24
台
3
交换机
DLINK – 24
台
若干
防火墙
CISCO PIX – 525 – R – BUN
套
1
表3 某电厂硬件系统汇总表
名 称
规格型号或配置
单位
数量
数据库服务器
IBM X255 868541X MP1.5/1M 4 – SMP 512MDDR OHDD/6HS 5IRAID
40XCD 1KM 15″
台
1
P3E服务器
IBM X255 868541X MP1.5/1M 4 – SMP 512MDDR OHDD/6HS 5IRAID
40XCD 1KM 15″
台
1
Web服务器
和备份服务器
IBM X255 868541X MP1.5/1M 4-SMP 512MDDR OHDD/6HS 5IRAID 40XCD
1KM 15″
台
1
OA服务器
IBM X255 868541X MP1.5/1M 4-SMP 512MDDR OHDD/6HS 5IRAID 40XCD
1KM 15″
台
1
财务服务器
IBM X255 868541X MP1.5/1M 4-SMP 512MDDR OHDD/6HS 5IRAID 40XCD
1KM 15″
台
1
UPS
爱克赛
台
1
5.3 网络配置
　　网络结构简图如图2所示。它主要分成3个层次：以项目建设部为中心，各参建单位以及集团总部分别以不同方式与之连接。连接方式有多种选择：光纤直接联网，Internet
Web访问，远程拨号或者虚拟专用网(VPN)接入等形式。图2为项目建设部网络的构成。
图2 网络结构简图
　　在项目建设部的网络中，根据基建MIS的实际需求，配置至少4台高性能服务器，分别作为：P3E/C服务器、OA服务器、基建MIS服务器，以及Web发布服务器和数据库备份服务器。PC数量根据实际情况决定。所有计算机通过局域网络以星型方式连接。考虑到可能发生的网络数据流量和所有网络应用的需求，可以采用主干千兆，桌面百兆方式或者完全采用交换式百兆快速以太网，网络主干可以采用多模光纤或超五类双绞线，楼内采用超五类双绞线到桌面，按照相关标准和规范进行结构化布线。交换机按接入层和核心层方式连接，用户PC直接连入接入层的交换机，而服务器和其他远程访问设备则连在核心层的交换机上，这样，可以快速实现用户与服务器的数据交换。在网关处设置防火墙，这样既能防止网络攻击和入侵，以保护内部网络的安全正常运行，又能通过NAT方式与Internet网络连接。所有计算机都应安装网络版的病毒防火墙软件，以确保数据安全。
6 系统安全
6.1 硬件及环境的安全
　　服务器：采用微机服务器，RAID5磁盘阵列，保证可靠性。
　　UPS电源：采用高可靠性UPS，有断电自动DOWN机功能，带2 h后备电源功能。
6.2 网络操作系统的安全
　　基建MIS网络中，根据应用及安全要求，使得数据在网上一定范围内得到安全保护。域是Windows2000实现网络安全管理的单位。在Windows2000中，域可以无限扩展，子域和域名的管理使得网络的管理更为方便。网络防病毒是保证网络正常运转的基础。在网络上应有实时检测和防杀病毒的网络杀毒软件，病毒库应经常更新。防火墙以及入侵检测系统的配置保证了内部网络正常访问外部广域网，外部广域网合法用户能正常访问内部网，能有效地抵御非法用户的侵入和攻击。
6.3 数据库的安全
　　数据库的安全保护是整个电厂基建MIS安全设计的重点。数据库系统设计采用一整套数据备份方案。数据库的访问应设置权限级别，用户和系统管理员应经常更换访问密码，并建立一套数据库备份管理制度。
6.4 应用系统的安全
　　在应用软件中，用户使用数据的范围和方法是受权限控制的。权限控制中可以授权、回收，动态管理。权限的实现通过密码访问方法实现。在WEB、FTP服务器上，对于匿名访问的资源，在系统设置时应设置虚拟目录，隔离用户对物理地址的直接操作。建立数据库日志和系统日志。
7 体会
　　（1） 信息系统的开发和实施必须坚持“一把手”工程，基建MIS尤其如此。因基建期内业主方面人员紧张，每个人的工作都比较繁重；每个部门总是站在本部门的角度提出修改意见，缺乏对整个系统的考虑，而且局部最优不等于整体最优。这就需要公司领导加以协调、控制。
　　（2） 工程进度管理软件（P3E/C）的实施是关键，但困难较大。因为P3E/C的实施是个系统工程，它涉及工程的每个环节，与施工单位、监理、设计院、设备制造厂商等都紧密相关。任何一个环节的脱节，都会影响整个系统。这就需要业主和各参建单位，各参建单位之间，做大量的沟通、协调工作。首先要制定统一的编码原则，明确各参建单位在P3E/C系统中的职责（最好能事先写到承包合同中），制定严格的考核制度，对P3E/C中数据的录入情况进行检查。P3E/C实施的重点在施工单位。各专业公司的人员必须每天把工地上施工的进展情况输入P3E/C，以便公司内部、业主的跟踪和控制。如果这些最基层的数据无法保证，则整个系统就好比空中楼阁，失去了它本身的意义。
　　（3） 对软件开发和供应商而言，软件项目的最大风险在于需求的无限蔓延。所以软件公司在项目的开发和实施过程中，一定要制定周密的计划。并且在开发和实施过程中，要严格按照计划办事，特别是要抓住关键的节点，以保证每个阶段性目标的实现。而不能为了单个的需求，随意延误计划时间，这样最终会使整个项目无法控制。这一点的关键在于和业主的沟通。
　　（4） 对软件开发和供应商而言，基建MIS软件项目的开发，尽量不要采用传统的软件开发模式（即瀑布模式）。传统的瀑布模式是机械地按照“需求—开发—测试—实施”的方式来开发软件，它不符合基建期人员流动量比较大、需求变化比较频繁的特点。宜采用当今世界上比较先进的开发模式，如迭代开发或者敏捷过程（XP）。对于大型软件的开发，也可采用微软的开发模式。建议采用迭代开发的模式，即根据业主的前期需求，先开发一个原型，让业主试用；业主看了原型且试用以后，对系统有了更多的感性认识，提出新的需求，此时再对软件进行修改，再让业主试用。这样反复循环一段时间，待业主基本上没有意见后，再进行大规模的开发工作、测试，直至具体实施。这样，可避免今后进行大规模修改工作。如果在需求阶段有一个小的修改未提出或未解决，留到维护期去解决，可能会导致巨大的返工，甚至根本无法处理。因为在维护期，系统内部结构已定型，且已有大量数据。如果这个小的修改涉及系统内部结构的调整，则系统中的大量数据就很难处理。8 结束语
某大型火力发电工程基建MIS的软件开发工作于2003年12月底完成，2004年1月系统正式试运行，2004年7月基本完成了系统各模块的验收工作。到目前为止，系统运行情况良好，大大提高了工程信息化管理水平和工作效率。
 

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文章名称：《大型火电厂基建期管理信息系统的设计与应用》

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