目标管理是让企业管理人员和工人参与制定工作目标，并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理方法。目标管理的目的，是通过目标的激励作用调动广大职工的积极性，从而保证实现总目标；目标管理的核心，是强调工作成果，重视成果评价，提倡个人能力的自我提高。目标管理以目标作为各项管理工作的指南，励作用应该提出合理的奋斗目标，使广大职工既认识目标的价值，又认识到实现目标的可能性，从而激发大家的信心和决心，为争取目标的圆满实现而共同奋斗。

    制定安全管理目标要有广大职工参与，领导与群众共同商定切实可行的工作目标。

    安全目标要具体，根据实际情况可以设置若干个，例如事故发生率指标，伤害严重度指标，事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是，目标不宜太多，以免力量讨于分散。应将重点工作首先列入目标，并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。

    企业制定安全管理目标的依据是：

    1）国家的方针、政策、法令。

    2）上级主管部门下达的指标或要求。

    3）同类兄弟企业的安全情况和计划动向。

    4）本企业情况的评价。

    5）历年中企业伤亡事故情况。

    6）企业的长远安全规划。

    安全管理目标确定以后，还要把它变成各科室、施工处、班组和每个职工的分目标。这一点是非常重要的。否则，安全管理目标只能压在少数领导人和安全干部身上，无法变成广大职工的奋斗目标和实际行动。因而，企业领导应把安全管理目标的展开过程组织成为动员各部门和全体职工为实现安全目标而集中力量和献计献策的过程。因此，安全管理目标的展开是非常重要的环节。

    在把安全管理目标展开时，应注意下面的问题：

    1）要使每个分目标与总目标密切配合，直接或间接地有利于总目标的实现。

    2）各部门或个人的分目标之间要协调平衡，避免相互牵制或脱节。

    3）各分目标要能够激发下级部门和职工的工作欲望和充分发挥其工作能力，应兼顾目标的先进性和实现的可能性。

    系统图法是一种常用的安全管理目标展开法，它是将价值工程中进行机能分析所用的机能系统图的思想和方法应用于安全目标管理的一种方法。

    为了达到某种目标，需选择某种措施。为了采用这种措施，又必须考虑其下一水平上应采用的措施。这样，上一层的措施，对于下一后来说，就成了目标。利用这一概念，把达到某一目标所需的措施层层展开做成图形，就可对全部问题有一全面的认识。对于重点问题也可以明确并加以掌握，从而能合理地寻求达到预定的目的的最佳手段或策略。

    应用系统图法展开安全管理目标的方法是，下一级为了保证上一级目标的实现，需要运用一定的手段和方法，找出本部门为实现目标必须解决的关键问题，并针对这个关键问题制订相应的措施，从而确定本部门的目标以及措施，这样一级一级地向下展开，直到能够进行考核的一层，施工处一般展开到生产班组，科室展开到个人，形成目标管理体系，见图8－3。

 
 

    安全管理目标展开后，实施目标的部分应该对目标中各重点问题编制一个“实施计划表”。实施计划表中，应包括实施该目标时存在的问题和关键，必须采取的措施项目、要达到的目标值、完成时间、负责执行的部门和人员，以及项目的重要程度等。编制实施计划表是实行安全目标管理的一项重要内容。

    安全管理目标确定之后，为了使每个部门的职工明确公司为实现安全目标需要采取的措施，明确在进行时部门之间的配合关系，公司、施工处和班组都要绘制安全管理目标展开图，以及班组安全目标图。

    （2）目标的实施。目标实施阶段是完成预定安全管理目标的阶段，其主要工作内容包括三个部分：

    1）根据目标展开情况相应地对下级人员授权，使每个人都明确在实现总目标中自己应负的责任，行使这些权力，发挥主动性和积极性去实现自己的工作目标。

    2）加强领导和管理，主要是加强与下级的意见交流以及进行必要的指导等。实施过程中的管理，一方面需要控制、协调，另一方面需要及时反馈。在目标完成以前，上级对下级或职工完成目标计划的进度进行检查，就是为了控制、协调、取得信息并传递反馈。

    3）严格按照实施计划表上的要求来进行工作，目的是为了在整个目标实施阶段，使得每一个工作岗位都能有条不紊地、忙而不乱地开展工作，从而保证完成预期的各项目标值。实践证明，实施计划表编制得越细，问题分析得越透，保证措施越具体、明确，工作的主动性就越强，实施的过程就越顺利，目标实现的把握就越大，取得的目标效果也越好。

    （3）成果的评价。在达到预定期限或目标完成后，上下级一起对完成情况进行考核，总结经验和教训，确定奖惩，并为设立新的目标，开始新的循环作准备。成果的评价必须与奖励挂钩，使达到目标者获得物质的或精神的奖励。要把评价结果及时反馈给执行者，让他们总结经验教训。

    评价阶段是上级进行指导、帮助和激发下级工作热情的最好时机，也是发扬民主管理、群众参加管理的一种重要形式。

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文章名称：《电力施工的安全目标管理》

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