1不断健全和完善安全生产的组织网络和体系。在不断强化“安全生产第一责任者”责任意识的同时，为进一步夯实安全基础，健全完善了分级安全员制度。其目的是把安全管理在全局布满点、连成线、组成网，形成群策群力、群防群治的局面，做到上下联动、群专结合，构筑从安监机构到基层单位、班组和个人的安全生产的铜墙铁壁，真正形成了在局安全生产领导小组领导下的安全生产网络体系，真正形成了“安全生产大家管，安全重担大家挑”的良好局面。
　　2不断培育和提高全员学习、执行、遵守安全规程意识。以年度安规学习和考试为起点，全面抓好全员学习规程、执行规程和遵守规程的自觉性，使全员安全意识和自保意识不断得到培育和加强。年度规程考试采取严格的闭卷考试方式，合格线为85分。为充分调动全体员工学习规程的积极性，在全局评选十名“规程”学习标兵，进行专项奖励。同时规定主要生产单位每月都要组织一次严格的内部规程考试，并对考试成绩连续两个月倒数第一者实施“末位淘汰制”，内部下岗一个月。用这种激励机制使安全生产“平台”的基础不断得到夯实。
　　3全面落实安全生产的“三制”，即：领导责任制、目标责任制、安全质量责任制。安全生产是一个永恒的主题，是永不竣工的系统工程。安全生产靠管理，安全管理靠落实。只有全面落实“三制”，安全管理工作才能“到底”、“到位”。“三制”的落实靠严格的考核措施，抓而不紧等于不抓，切实落实“未遂当成已遂待，违章当成事故罚”的考核处罚方针，对一切违章违纪行为敢抓严管，抓细、抓严、抓紧。时刻牢记“菩萨救不了违章人”、“安全管理不相信眼泪”，安全管理要真正做到“宁听骂声，不听哭声”。
　　4不断研究和探索安全生产的内在规律。多年来，我们认为安全生产的内在规律，实际上就是八个字，即“安全第一、预防为主”。安全生产重在预防，这是安全生产的基本方针。按照这一方针，结合安全生产的实际特点，抓住人和设备这两个关键因素，不断研究和探索电网安全生产的内在规律，基本掌握了什么季节预防设备事故、预防人身事故，对什么样的设备采取什么样的事故防范措施，对不同的人采取怎样的防范教育措施，做到了问题提前考虑，措施提前落实，杜绝了重大设备事故和人身伤亡事故的发生。
　　5加强质量管理，确保设备安全。质量是安全的基础，没有可靠的质量，安全就难以保证。对此，必须解决两方面的问题：一是工作要主动，不要讲条件，不要过于强调客观因素，要从主观上找问题。要深刻地认识到积极主动地干好一项工作和消极被动地完成一项任务完全是两码事，主动工作是保证质量的前提，被动工作是“豆腐渣”工程的引子。二是工作要讲责任。强调每位职工要以敬业爱岗的精神，抱着为自己、为单位、为企业负责的姿态干好每一项工作，要把“良心活”升格为“放心活”。只有人人都保证自己的工作没有问题，质量才会有可靠的保证。同时，要求各单位把工作责任明确落实到人头，谁负责的工作谁就要承担质量责任，决不能责任不清、胡乱摊派。尤其是党员、领导干部要以身作责，积极主动地担负起质量管理的责任。
　　6加强环节管理，堵塞安全漏洞。环节管理是安全生产过程管理的有机组成部分，是安全管理的重要措施和步骤。多年的实践证明，无论是工程建设还是专项治理活动的安全管理，只有始终不渝地抓住环节管理不放松，注重细化环节管理的内容和标准，通过加强专业配合，控制工作流程，密切过程衔接等措施，才能提高工作节奏和工作质量，安全管理才能得到进一步的深化和提高。
　　7深化和巩固安全生产的专项活动。开展针对性强、成效显著的专项安全治理活动是保证“双措”落实，确保电网安全生产的重要措施。多年来，我们把专项安全治理活动作为一项系统工程来抓，做到了有计划、有组织、有落实、有成效，不断深化和巩固安全生产的专项活动。通过开展专项治理活动，不仅电网的安全经济运行水平有了明显的提高，而且对各电网生产单位的运行检修管理水平也有了很大的促进，安全生产和安全管理水平不断上档次。
　　8不断推广和应用安全生产中先进的技术手段。安全生产要依靠先进的技术，没有科学技术的支撑，安全生产只能停留在表面上，不可能有实质性的提高。近几年，我们不断推广和应用新的、先进的安全生产技术手段，对保证电网安全可靠运行起到了很大的作用。为提高设备运行巡视和故障诊断能力，红外热成像诊断技术得到了全面开发和应用，为设备的“状态检修”奠定了基础，实现了设备安全运行的在控与可控。
　　实践证明，安全生产“平台”理论既是安全管理的形象思维，又是安全生产重在预防内在规律的具实归结和深刻剖析，完全符合电力安全生产的需要，在它的指导下，全局安全生产成现一步一个新台阶的喜人态势。

安全生产“平台”理论的完善和提升

　　理论源于实践，又在实践中得到不断完善和升华，进一步去地指导实践，这是一个辨证的内在关系。坚持安全生产“平台”理论为指导，在保人身安全和设备安全上狠下功夫，并把安全生产“平台”理论在实践中不断完善和发展，更好地发挥它对安全生产的指导作用。
　　1层层签定安全生产承包责任合同，全面落实各级人员安全责任。供电企业的安全生产面广量大，安全管理工作只有横向到边，纵向到底，生产才能有保障。最基本的、最行之有效的措施是要全面实施安全生产的管理合同制，把安全生产的各项指标、任务、措施和责任层层承包落实到部门、单位、班组和个人，以充分调动全员安全生产的积极性和主动性，真正把安全工作全面落到实处。安全合同坚持重点突出、指标明确、责任分明、措施细化、以责论处、重奖重罚的原则，做到安全检查、考核、奖励三到位。在安全检查上，实行“例检”制度，每季组织一次大规模的典型安全检查活动，对各合同承包单位的安全生产情况进行全面检查和验收；在安全考核上，坚持从严、从硬、从快的处罚原则，做到发生事故一票否决，一罚到底；在安全奖励上，充分体现一线职工的安全责任，加大安全承包奖的分配比例，做到罚得心痛，奖得眼红。
　　2加强现场安全管理，加大反违章力度。加强现场安全管理是确保人身安全最关键的环节，也是安全生产过程中的最后一道防线。要切实加强组织措施、技术措施和安全措施“三大”措施的制定和有效落实，杜绝一切违章行为。同时进一步加大对违章行为的考核力度，对那些既简单又容易做到却又违章的行为进行严厉处罚。还要把现场工作期间抽烟、闲聊等不规范行为纳入违章管理。教育职工做文明人、想技术事、干放心活，全身心地投入到工作中去。对各类违章行为实施双重处罚，不仅要按安全合同规定进行处罚，还要以违章罚款单的形式直接进行现金罚款，并通报全局。在此基础上我们进一步加强了对临时工和雇佣工的管理，无论是临时工还是雇佣工，只要参与电力安全生产就以“安全工”来对待，作业前安全知识教育和作业期间落实安全措施必须按规定进行，否则按违章行为处罚。
　　3树立到位意识，确保工作质量。以质量保安全，工作质量是确保设备安全的基础。坚持“要干就干一流”的工作原则，在工作中实施“五步”管理，落实“六到位”，即我是谁?干什么?为啥干?何时干?怎样干?责任到位、任务到位、项目到位、标准到位、验收到位、考核到位。坚决做到实实在在抓质量，绝不马马乎乎走过场。
　　4加强缺陷管理，消除事故隐患。设备缺陷管理是质量管理的重要组成部分，是保证设备安全的重要措施。设备缺陷管理的关键是抓住缺陷处理这一关，让消缺单位注重发挥主观能动性和创造性，杜绝那种消缺力度不大，质量水平不高，遇到问题绕着走，得过且过应付了事的消极行为。同时要加强设备缺陷的全过程管理，加大考核力度，对设备缺陷处理不及时、不彻底的单位按安全合同和设备管理制度实施双重考核，确保及时消除各类事故隐患。

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文章名称：《夯实安全“平台”促进安全管理》

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