电网安全是企业经济利益和社会效益的基础和保障。电网事故的发生,不仅仅给电网企业自身带来损失,同时也给用电客户带来损失,更为严重的是会给经济发展、社会稳定造成严重后果。当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切,电力生产安全尤为重要。电力企业的安全管理如何适应新形势的要求,如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的一项新课题。
　　一、提高认识,强化安全管理
　　1.安全生产管理的根本目的
　　安全生产管理最根本的目的是减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤亡、财产损失、环境污染以及其他损失。搞好安全生产管理是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是企业做好安全生产工作的基础。
　　2.长期安全生产对企业的影响
　　长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中,人们可能萌生轻视、忽视、麻痹思想,看不到安全生产存在的薄弱环节。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,因此应长期保持高度警惕,这一点至关重要。
　　3.对工人和干部进行安全教育的目的不同
　　对企业工人进行安全教育的目的是使其提高安全风险意识、防范意识和安全操作技能,在工作中严格遵守电力安全工作规程,做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,不看着他人受伤害。
　　对企业干部(班组长以上)教育的目的是提高责任意识、忧患意识和安全生产的决策能力。即提高安全规章制度的执行力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在各项工作中对影响安全因素的预见能力;在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产决策的能力。
　　4.安全管理的要求
　　(1)做到“四全”管理:即全面、全员、全过程、全方位保安全。每一个环节都要贯彻安全要求;每一名员工都要落实安全责任;每一道工序都要消除安全隐患;每一项工作都要促进安全生产。
　　(2)做到作业现场“四到位”:即人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。
　　(3)做到作业前“四清楚”:作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚。
　　(4)事故调查“四不放过”:事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没有受到处罚不放过。
　　二、认识规律,掌握安全生产主动权
　　 决定安全与否的基本因素主要有4项。
　　(1)人:人的安全意识强弱、安全文化素质高低、心态和情绪的好坏直接决定安全生产的具体过程和结果。人的任何一种不安全行为都可能导致事故的发生。因此,强化安全生产管理,主要应落实到处于生产第一线的人的身上。就是说,人是安全生产管理工作的核心。
　　(2)物:是指设备和设施,设备和设施都有寿命,任何设备的故障都有其规律性。对设备和设施进行定期评估和维护,掌握设备运行的规律性,对不合格的设备和设施及时更换和改进,能够避免事故的发生。
　　(3)环:工作的环境条件是否满足标准、规章、规定、规程等的要求。
　　(4)管:安全生产管理是企业管理的重要组成部分。管理就是决策,管理不善是企业失败的主要原因。一个企业的成败“七分在管理,三分在技术”。管理缺失是所有事故的普遍原因,管理失误往往是多重失误造成的。

　　三、管理者如何抓好安全生产

　　1.抓干部的安全教育,树立正确的安全观

　　干部处于决策地位,是执行决策的决定因素,是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位(部门)安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。一个企业应自上而下建立以各级行政正职(安全第一责任人)为核心的安全生产责任制,建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系,并充分发挥其作用。

　　2.树立科学的安全生产战略思想

　　事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们建立积极的预防思想。作为一个电力企业只有把安全放在首位,居安思危,警钟常鸣,关口前移,防患未然,在工作中用“一万”的准备来防止“万一”的发生,安全生产才有保障。

　　3.安全生产管理三原则

　　(1)方针:“安全第一、预防为主、综合治理”,安全是企业兴亡的基石,是企业的生命线、效益的前提,是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

　　(2)技术:引用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题,做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也保证不发生事故,实现本质安全。

　　(3)结果:保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理),时刻在最佳状态。

　　4.安全生产工作方法

　　安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全系统工程的理论、方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,使之达到“可控和在控”。

　　(1)解决认识问题,突出安全工作的基础地位。在电力企业中,正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,如果失去安全生产基础的支持,企业效益就无从谈起。国内外一些重大的停电事故已为我们提供了大量实证。只有树立安全是最大效益的观念,才能更加坚定“安全第一”的思想。

　　(2)保证安全生产投入。设立安全技术劳动保护措施计划专项资金;在新建、扩建电网工程和大修技改项目中列支“安措”费用,确保资金落实到位,满足安全生产需要。

　　(3)认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。

　　(4)完善安全保证体系和安全监督体系,使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统,企业的安全生产是由安全保证体系和安全监督体系共同努力完成的,不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监督体系。

　　(5)积极开展风险评估工作。风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,是综合运用安全系统工程的方法,从安全管理、系统结构、设备的稳定性、安全素质入手,对人员、电网和设备的安全性进行度量和预测,对存在的危险进行定性和定量分析,寻求风险根源,探索有效的防范和整改措施,做到对各类不安全因素超前控制,减少和消灭事故。

　　(6)实施标准化作业。全面实施标准化作业是对生产全过程实施控制的有效方法。通过标准化作业指导书,将作业过程的安全、技术、质量措施细化,责任落实到人,通过规范人的行为,实施过程控制,解决生产现场的盲目性、随意性的问题,达到提高工作质量、防止人身和设备事故的目的。


　　四、结论

　　安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患;这些工作如何进行才是最合理、最可靠的,值得管理者们不断深入地研究和探讨。

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文章名称：《论电网中的安全管理》

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