在实现电力安全生产目标过程中，每个人都有自己业务范围内特定的安全责任。重于泰山的安全责任就是千方百计防止事故的发生，特别是防止事故重复发生，保障安全生产。贯彻执行好安全生产责任制是落实安全责任的重要举措:

　　一、加强安全思想教育，提高全员的安全责任心，这是落实安全生产责任制的前提。

　　据统计，在发生的各类事故中70%都是人为责任造成的，且大多数系安全意识薄弱所致，表现为：对简单工作、熟练操作有轻视心理，对复杂操作、危险工作有畏难心理，发生事故后的恐惧心理，凭老经验想当然的侥幸心理，急于求成、胆大心粗的盲目心理，对领导不满、处理不公的逆反心理，在较长安全周期内的麻痹心理，以及受到挫折的消沉心理，遇到疑难的急燥心理，等等，这些安全意识的薄弱点归结到一点，就是缺乏强烈的工作责任心。

　　增强工作责任心，必须强化安全思想教育，使安全教育常讲常新，深入人心。如：安全展览教育，以图文并茂的形式，形象地剖析事故，为大家敲响防微杜渐的警钟；安全演讲教育，组织事故受害者本人或家属在全公司巡回演讲，使大家在血与泪的教训中进一步认识到遵章守纪的重要性；安全警句教育，发动职工创作安全工作警句，选出精品汇编成册，让职工带在身边自检自律；安全录像教育，把发生的典型事故制成录像带，组织职工观看，让大家铭记教训；设立安全图书室，根据生产和职工实际，在“职工之家”辟出一块“安全角”，便于职工业余自学、自我提高，其它还有举办知识竞赛、普及安全技能、结对互保、专题研讨等。富有成效的安全活动，使职工增强执行《电业安全规程》和上级安全工作指示的自觉性，提高自我约束、自我保护意识和能力，从而筑好“我”这个最后的安全防线，确保在“我”身上不出现任何差错。

　　提高员工的安全意识，最关键的是要统一各级领导对安全生产的思想认识，增强他们的政治责任心。一个领导若没有高度的政治责任心，他就不可能去发动职工，去勇担责任，去以身作则把安全生产的各项规定落到实处。各级领导高度的政治责任感是安全生产的重要保证，他们抓安全生产的决心大不大、认识高不高、措施得不得力、工作力度大不大是检验其政治责任心强不强的标志。各级领导只有把安全生产提高到讲政治的高度来认识，以对党、对人民、对企业、对职工高度负责的精神，来抓安全工作，才能坚定不移地把各级安全生产责任制贯彻落实好。

　　二、加强技术业务培训，提高全员的安全技术，这是落实安全生产责任制的关键。

　　搞好安全生产，不仅要有强烈的责任心，还要具备过硬的安全生产技术。

　　要提高全员的安全技术水平，必须首先过好“培训关”。一是岗前安全知识培训。新职工上岗前、职工转岗前、下岗后重新上岗者等一律要进行安规教育，坚持“持证”上岗；二是专业安全技术培训。定期开展正确执行工作票的培训、使用合格的安全工具教育、严格执行现场操作规程培训；在新设备投产前，选送生产骨干到厂家进行学习；车间之间互派技术员对职工进行技术培训；鼓励职工参加专业对口的业务知识学习；大力开展各类岗位技能培训、反事故演习、安全技术竞赛等，鼓励职工“精一岗、会两网、懂三网”，全面提高他们的安全技能。三是安全纪律培训。针对不同季节和不同时期工作任务的特点，经常开设安全纪律讲座，大力整顿安全纪律，根据运行、检修、管理和各岗位的特点，评选遵章守纪先进个人，设立违章曝光台、青年监督岗，严格管理和考核，促使职工自觉遵章守纪。

　　开展“五查”活动，促进各级安全生产责任制的落实。“五查”即：查领导，检查各级领导对有关安全生产指标、文件、通报的贯彻执行情况，是否按规定定期组织召开安全分析会和参加班组安全活动，对存在的设备隐患有无整改计划和防范措施，对发生的异常情况是否按“三不放过”原则去对待和处理等。查思想，就是检查各类人员对执行“两票、三制”等保证安全的组织措施和技术措施是否存在马虎、凑合等不良现象，检查是否有违纪行为，对查出的问题，制定整改措施。查隐患，发动职工对所属范围内的设备、安全设施、工器具等查隐患，结合电力部20项重点反措要求，完善设备缺陷管理制度，消灭对人身和设备安全构成威胁的隐患。查制度，通过对各部门规章制度健全完善程度和贯彻执行情况的检查，杜绝各种习惯性违章现象，保证安全生产责任制的落实。查措施，结合季节特点，检查防污、防雷、防汛等各种反事故措施落实情况，做好事故预想。

　　只有具备了过硬的技术水平，生产的组织指挥者才能对生产技术、设备性能、下属情况、设备系统情况精通、熟悉，避免指挥失误而造成不应的损失；生产的直接作业者才能保证设备的检修、维护质量，提高设备的健康水平，才能在设备巡视检查和监视调整过程及时发现异常现象，并能正确、果断地进行处理，避免设备损坏和事故扩大。

　　三、完善考核机制，严格管理，规范考核，这是落实安全生产责任的保证。

　　首先，要建立健全严格的考核机制。制定涵盖各级领导、安监机构、各职能部门及车间、班组和每个职工的《安全生产责任状》，做到月月有检查，季季有考评，年终有奖罚，坚持安全一票否决制。为完善检查考核机制，促进安全责任制的落实，在管理考核中应强化“四个坚持”：坚持安全教育、坚持反习惯性违章、坚持三不放过，坚持安全措施落到实处；加强“五道防线”，即：思想政治防线、规章制度防线、技术措施防线、安全监察防线、安全设施防线；建立健全“六个保证体系”即：以经理为核心的行政保证体系、以党委书记为核心的政治保证体系、以总工程师为首的安全技术保证体系、以工会主席为首的劳动保护监督体系、以安全委员会为首的安全监察体系，以团委为核心的青年安全保证体系，从而形成“横向到边、纵向到底”的全员安全生产责任制。

　　其次，要坚持安全第一责任人到位标准。各级负责人就是该部门的安全第一责任人，必须对本部门的安全生产全面负责，做到思想到位、责任到位、工作到位，具体表现有：坚持深入现场巡视，参加生产碰头会；坚持参加每月一次的公司安全生产委员会会议；坚持长年参加公司值夜班，做好巡岗；认真组织好各类安全大检查活动；经常深入班组检查指导安全管理工作；正确对待事故，坚持三不放过，做好总结防范，等等。特别是在对待事故的态度上，各级领导应有强烈的责任意识，以积极的态度，按“三不放过”的要求，严肃认真地分析事故原因，针对事故暴露的问题认真进行整改，勇敢承担事故的领导责任，如此才能真正听取事故的教训，推进今后工作，同时也树立起了良好的领导形象。

　　第三，要坚持重奖重罚、以责论处。安全生产责任制是否真正落实到，严格管理、规范考核、奖罚分明是有效保证。要严格贯彻执行国家电力公司颁发的《电力安全生产奖惩规定》，坚决“以责论处”，强化安全目标管理，进一步完善“全公司控制重伤和事故、车间（部门）控制障碍和轻伤、班组控制异常和未遂”分级控制的激励和约束机制。奖罚力度要大，奖励以奖金为主，处罚除触犯刑律者，应以下岗待业培训为主，要奖出积极性、主动性，罚出压力和动力，坚决防止出现“重奖易兑现，重罚难落实”的倾向。

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文章名称：《浅议电力行业安全责任制的落实》

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