保定供电公司安全督导队(以下简称督导队)在安监科的领导下对公司下属单位进行安全监督与指导。督导队每周工作6天，进行走动式检查。为了更好地捕捉工作现场的违章行为，还经常采用回头查的方式，对于夜间工作现场和夜间值班劳动纪律松懈的变电站，不定期采用夜巡方式。

    督导队发现的问题涉及工作票、操作票、作业安全措施票(三者以下简称“三票”)、人员违章、安全用具、“五防”装置、现场安全措施、设备编号、消防设施、设备缺陷、作业环境等11个方面的问题。笔者将这些工作中确实存在的问题加以归纳，希望能引起各兄弟单位的重视并加以借鉴。

1  问题概述

1.1  操作票

    (1) 如有的变电站值班员将2个不同时间不同调度员下的命令综合在一起写在一张操作票上，这是典型的违章行为，同时也反映出个别人在操作票填写方面模糊不清。

    (2) 操作票由监护人填写，缺少了审票这道关，同时操作人就可能对操作票的内容不清楚，容易发生误操作事故。

    (3) 有的值班员不管操作项目有多少，也不管操作一次设备还是二次压板，“操作任务”栏都写成“倒方式”。

    (4) 操作人对填写错误的操作票随意撕下造成票号不连续，然后采用修改、粘贴票号的方法使其“连续”。

    (5) 变电站《现场运行规程》中规定了设备的调度权限，值班员不准对自调范围以外的设备进行调度。

    (6) 漏打勾、漏填操作任务、漏盖章、盖错章。

    (7) 操作完毕后不填写《接地线记录簿》，变电站内一次设备装设和拆除接地线这一重要操作内容，按规定须在《接地线记录簿》上明确记录。

    (8) 倒闸操作没有按要求使用录音机。

1.2  工作票

    (1) 非工作票签发人签发工作票。

    (2) 安全措施不到位，如该加绝缘隔板的工作

不加装隔板；对于可能产生感应电压的检修设备不加装接地线等。

    (3) 工作票不完整，主要表现在：漏写变电站名、工作负责人漏签名、已开工的工作票“班组”或“工作班人员”等栏空白、收存的工作票漏盖“已执行”章等。

    (4) 工作票填写错误，主要表现在：错写设备编号、“工作条件”栏应停电的工作写成不停电、工作负责人在工作许可人处签名、计划开始时间和计划终结时间相同等。

    (5) 工作结束时间超出了批准的检修期限。

    (6) 工作班人员张冠李戴，实际参加工作的人员不是工作票所列人员，特别是工期较长的工作，这种现象更为突出。

    (7) 票面不清楚，有些工作票签发人书写潦草，字迹难以辨认，复写纸多次使用后未及时更换。

1.3  作业安全措施票

    (1) 工作班组没有按要求填写措施票。

    (2) 工作人员代签字。

    (3) 多班组、多专业共用一张措施票。

    (4) 危险点分析不到位。

    (5) 填写不完整，主要表现在：已开工的措施票“工作成员”、“班组”、“工作时间”等处空白。

1.4  人员违章

    (1) 工作人员擅自改变运行人员布置的安全措施。

    (2) 现场工作没有负责人。

    (3) 高压设备区工作不戴安全帽或不系帽带。

    (4) 高处作业不使用安全带。

    (5) 专责监护人兼做其它工作。

1.5  安全措施

    (1) 高压配电室大门能随便出入。

    (2) 运行高压设备的固定遮栏门在敞开状态。

    (3) 接地线装设不规范，主要表现在：① 装设不牢固，容易产生感应电压，危及工作人员的生命；② 装设在了绝缘套上；③ 装设在有漆的位置上。

    (4) 进入配电室、保护室的电缆沟未封堵。

    (5) 工作用电接线不规范，如防汛用的单相潜水泵，接在三相电源上；有的工作用电，电源线既不使用插头，也不接在刀闸上，而是用导线直接插在电源插座上。

1.6  安全用具

    (1) 超过规定使用期限不及时做试验。

    (2) 无编号无合格证。

    (3) 绝缘手套漏气、绝缘靴破损。

    (4) 地线严重断股。

    (5) 安全用具不按定置摆放。

1.7 “五防”装置

    (1) 刀闸五防锁具起不到闭锁作用，主要表现在：① 安装位置不合适；② 锁具有试验位置，销子能拔出；③ 有些刀闸应装而未装五防锁。

    (2) 锁具钥匙保管不当，主要表现在：① 五防锁万用钥匙未封存好，可随时取用；② 锁具虽然完好，但钥匙长时间在锁上插着，随时可以解锁。

    (3) 五防挂锁未锁或未锁好。

2  主要问题简析

2.1 “三票”方面

    操作票出现的许多问题，与操作人员的习惯性违章息息相关。在操作中，沿袭不良的传统习惯做法，不认真执行有关规定，事后也不进行认真检查，反映出运行人员对执行操作票的态度问题，同时也说明变电站管理上存在漏洞。

    从工作票问题当中可以看出，有的属于工作票签发人签票上的疏忽，有的责任在工作负责人或工作许可人。无论是签发人还是负责人、许可人，都是实际工作中的骨干，对这些浮在表面上的问题，应该有能力审查出，但都没有进行认真的审查，根本做不到层层把关，工作票只是形同虚设。

    保定供电公司制订的《三票管理标准》中明确规定：作业安全措施票以各作业小组为单位分别进行填写，不同的工作小组都应认真对危险点进行分析，以保证工作中的安全。在现场发现的这些问题反映出了人们对填用措施票的态度不端正，认为耽误时间，起不了什么作用，上级要求，只好应付，于是危险点分析不到位，敷衍了事。

2.2  安全用具

    安全用具既不编号，也不按定置存放，使用时随便拿取，用后也不检查，地线断股也不清楚，这些都是重大安全隐患。无论是绝缘靴，还是绝缘手套，都是倒闸操作中必不可少的用具，它们质量的好坏，直接关系到操作人员的人身安全，因此，必须保证安全用具始终处于良好状态。

2.3  五防装置

    近几年来，许多变电站使用了微机“五防”装置，但是由于种种原因，有时需要使用甚至频繁使用解锁钥匙，有的变电站怕麻烦图省事，于是出现了万用钥匙保管不当的现象。

   “五防”锁不能起到闭锁作用，将造成重大的安全事故隐患。造成这种现象的原因：① 施工时装配不当，使本来完好的“五防”锁失去了闭锁作用；② 验收工作不到位，对出现的问题不能及时发现；③ 安全管理不到位，缺陷存在了这么长时间，巡视设备时居然发现不了。

3  问题处理

3.1  下发《安全监督通知书》

    纠正违章不讲情，看似无情情更深。在检查过程中，对性质比较严重、影响面较大的问题坚决下发整改通知书，并要求有关单位对出现问题的原因认真进行分析，制定整改方案，在规定的时间内完成，以达到迅速消灭问题的目的。

3.2  以书面形式进行通报

    督导队把发现的问题写于每期的《安全情况通报》中，目的就是让更多职工吸取教训，举一反三，进行自查整改。

3.3  通知有关单位主管领导

    对影响面较小的、容易进行整改的问题不发《安全监督通知书》，采用通知其单位主管领导的方式进行处理，便于及时整改。

3.4  现场进行指导

如果职工确定因为对生产工作中有关安全方面的细节理解不透而出现需要整改的问题，或者确实不知道怎样去做而需要帮助时，督导队一般采取现场指导的方式。

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文章名称：《督导队在反违章方面的重要作用》

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