(江苏省电力公司，江苏 南京 210024)

　　〔摘 要〕 详细介绍了江苏省电力公司安全监察管理信息系统的功能、设计思路以及系统开发、推广 应用的过程。

　　〔关键词〕 安全管理；信息系统；开发

　　2000年，江苏省电力公司确立了在2001年实现创建中国一流电力公司的第一步发展战略目标。一流的公司要有一流的管理，安全生产的重要地位要求有崭新的安全生产管理体制和管理手段，并要求安监部门能及时掌握有关安全生产的信息和安全管理的动态。而要使安全生产信息能及时、准确、完整地反馈给领导和有关管理人员，提高公司系统安全管理现代化水平，必须建立一套完整的安全监察信息系统。

1 安监MIS系统开发前的状况

　　1998年，省公司向基层发供电单位推广的安监MIS系统，是根据南京供电局的安全管理模式开发的，基层单位使用后反映这套系统问题比较多：系统功能不全，不能涵盖本单位的安全管理内容；许多原始资料如安全工器具、“五防”装置在车间、班组，收集、录入、维护工作量相当大，影响了系统的推广应用；系统不是网络化设计，车间、班组不能查看系统内上级和本单位的安全生产信息；安监部门不能及时全面了解车间、班组的现场安全检查、安全活动等动态情况；　省公司不能查看系统内的信息，基层单位只能通过邮寄的方式将文件、安全简报、汇报材料上报，不仅浪费资源，还干了许多重复劳动。另外，供电局、发电厂的安全管理内容、模式不尽相同，因此，这套系统不适用于发电单位。

2 系统功能设置的目的与指导思想

　　江苏省电力公司开发安监MIS系统的目的是要把整个安全监督管理全过程纳入计算机管理之中。因此，根据省安全管理的现状，吸取以往开发安全监察MIS系统的经验、教训，结合现有的网络模式，计划用2年的时间完成整套安全监察MIS系统的调研、开发、试点、培训、推广应用。根据公司系统MIS建设的基本原则，即统一领导、统一规划、统一开发应用，确定系统功能设置的指导思想为：安全监察MIS系统需求的提出和功能模块的设置必须坚持安全管理规范的要求，根据省公司、发供电企业的不同情况，做到既有省公司与各厂、供电公司之间的“大统一”，又有各厂、供电公司内部根据本企业情况的“小自由”原则，由省公司统一牵头，负责开发与应用，各基层单位可根据各自的管理模式作适当的调整。

3 系统开发模式

　　系统开发分3种模式；即省电力公司模式、供电模式、发电模式。

4 系统功能设计过程

　　根据“三统一”的原则，为了设置既满足科学管理需要，又贴近实际业务处理流程的功能需求，保证系统在使用过程中能真正提高效率，在调研的基础上，研究确定省公司、供电公司(发电厂)两个层面的系统功能初步设计报告，提交给省公司、供电公司、发电厂安监部门负责人、安监人员进行广泛深入的讨论，根据讨论结果进行修改，确定系统的总体框架。然后，召集省公司和基层单位的具体业务人员和计算机开发人员进行反复的讨论，反复磋商后确定需求总体设计报告，再由开发人员拿出系统的初步程序设计，经反复修改后，由开发单位提交一份完整的安监MIS系统。

5 系统需求功能模块的设计

5.1 省公司的系统功能模块设计

　　设计思路：既要能查看到供电公司、发电厂的安监MIS子系统的信息，又要满足省公司本身安全管理的需要，同时，系统内的大部分信息对基层开放。图1为省公司级安监MIS系统环境。

　　省公司安全监察MIS系统根据国家电网公司颁发的《安全生产工作规定》、《事故调查规程》结合工作实际，确定子系统共分10个模块(各模块可选用)。

　　图1 省公司级安全监察MIS系统环境

　　进入系统的首页，显示本年省公司安全情况，数据从国电公司事故统计分析软件提取。

　　下一页是系统功能模块，以拉菜单形式出现：

　　(1) 组织网络管理模块：包含安委会组织、安全监察网等内容。

　　安委会组织：包括省公司安委会成员的基本信息，如：姓名、性别、学历、年龄、职务(从劳动人事管理系统获取)，安委会职务、进入安委会的时间。可以人工录入或选取。

　　(2) 计划目标管理模块：包含安全生产奋斗目标、年度安全工作计划、月度安全工作计划、安全技术措施计划、反事故技术措施计划等内容。

　　安全生产奋斗目标：包含省公司安全生产奋斗目标的内容和完成情况。功能：两项内容单立，分年度以文本格式显示，内容可以从WORD文档引入。可以查看、打印任1年的内容。

　　(3) 例行工作管理模块：　包含安委会会议、安全分析会、安全监督例会、安全检查报告、专题材料、安全简报、安全通报、安全快报等内容。

　　安委会会议材料分年度和开会次数，包括序号、简题、主持人、时间列表显示，会议记录材料或会议纪要文本格式显示。可以查看、打印内容。

　　(4) 办公管理：包含通知管理、收发文信息。

　　通知管理的主要功能包括按年度显示本单位的通知列表，显示序号、日期、通知号、标题，查看、打印通知内容。内容可能从办公自动化提取。

　　(5) 考核奖惩管理：包含安全表彰、安全惩处、百日无事故奖。

　　安全表彰分年度、分次数，包括序号、表彰单位、文号、标题列表显示，内容文本格式显示。

　　(6) 安全教育：包含安规考试记录、安监人员岗位培训记录、紧急救护培训记录；

　　安规考试记录分年度、分单位，包括序号、姓名、职务、成绩。可以打印表格。

　　(7) 统计报表：可直接进入国电公司事故统计分析软件。

　　(8) 制度与文献管理：包含安全标准、安全法规、规章制度等。

　　(9) 其他管理：安全工器具入网登记，包含序号、生产厂家、产品型号、入网证号、发证日期、有效期等列表显示。可以打印表格。

　　(10) 功能维护：包含系统授权、单位代码维护、查询发供电数据等。若点击“查询发供电数据”功能，页面将切换到发供电上报的安监MIS系统内的安全管理信息。

5.2 供电(发电)安全监察MIS系统功能模块设计

　　供电(发电)安全监察MIS系统共分11个功能模块。

　　(1) 组织网络管理：包含安委会组织、安全监察网组织、工作票三种人员管理、特种作业人员管理、单独巡视电气高压设备的管理。

　　(2) 计划目标管理：包含安全生产奋斗目标、年度安全工作计划、月度安全工作计划、安全网活动计划、两措计划。

　　(3) 例行工作管理：包含安全简报、安全通报、安全快报、现场安全检查、安全大检查、安全分析会记录、安全活动记录、安全网活动纪要、安全委员会活动纪要、不安全情况分析会记录、安全工作总结、安全记事、安全生产情况登记、人身伤亡情况登记、设备损坏情况登记。

　　(4) 办公管理：包含通知管理、收发文登记。

　　(5) 考核奖惩管理：包含安全奖励、安全惩处、基层单位奖惩汇总表、先进荣誉称号。

　　(6) 安全教育：包含年度《安规》考试记录、安全教育培训计划及完成情况、职工三级安全教育、专题安全教育培训、临时工三级安全教育、安全网培训记录。

　　(7) 统计报表：包含国电公司事故统计分析系统、安全生产风险抵押、变压器汇总表、线路汇总表、　事故(障碍)明细月报表、基层单位监察月报、安全记录管理、违章记分一览表。

　　(8) 制度与文献管理：包含安全标准、安全法规、规章制度、文献等。

　　(9) 外包工程管理：　包含外包工程单位登记、资审合格通知书管理、施工人员安全教育、外包工程工作票签发人和负责人名单、外包工程项目管理、工程项目现场检查记录、外包工程安全责任书、协议书登记、现场交底单登记。

　　(10) 其他管理：包含安全工器具管理、特殊设备管理、工伤登记表、两票考核、五防装置查询。

　　(11) 功能维护：包含系统授权、单位代码维护等。

6 系统介绍

6.1 概况

　　安全监察MIS系统硬件：PC机，WINDOW2000SERVER网络结构；软件：WIN98、2000操作系统，数据库采用IBM DB2 For IBM AIX，客户机与服务器数据访问方式，并实现与劳动人事管理系统访问。

6.2 系统特点

　　(1) 系统将安全监察管理过程纳入计算机管理之中。整个应用范围涵盖了从省电力公司到地市供电公司及其下属的分(县)供电公司以及省公司下属的所有电厂、车间班组。

　　(2) 通过系统内广域网，在安全监察数据中心的基础上，建立面向管理层的综合信息查询系统。

　　(3) 统一的界面风格。界面力求实用、简洁、美观，用户操作简便，避免重复性输入，力求减轻维护人员工作量。

　　(4) 灵活的功能与权限控制，既方便各级安监人员查询、又保证了系统的稳定性和数据的可靠性。

　　(5) 丰富的查询与输出手段，着重对数据进行分析比较，以多种表现方式反映综合数据的查询及统计分析结果。

　　(6) 集中式的代码管理。由代码管理部门统一设置全省的代码，保证全系统代码的唯一性和一致性。

7 结 论

　　目前，整套系统已在全省供电公司和公司所属发电厂投入运行。　该系统的推广应用，规范了我公司安全监察管理的业务流程和业务标准，大大缩短了省公司与基层单位、企业内部、兄弟单位之间的距离，使省公司与基层单位安全生产信息处理、信息反馈渠道畅通，可以及时准确地取得全省安全管理的各方面信息，掌握全省安全监督管理的现状，为领导决策提供了依据，提高了安全管理的现代化水平，为我省创国际一流奠定了良好的基础。

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文章名称：《安全监察管理信息系统的开发与应用》

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