安全生产是企业永恒的主题，是企业经济效益和赖以生存发展的基础。因此，上自党中央、国务院，下至每一个企业、车间及每一个员工都十分重视企业安全生产。为此，国家确定了“安全生产、预防为主”的方针，形成了“企业负责，行政管理，国家监察，群众监督”的安全生产体制。作为技术密集而又带公用服务性质的基础产业——电力系统的安全生产就显得尤为重要。但如何严格地贯彻执行各项安全生产规章制度，把党和国家关于安全生产的政策法规真正落实到电力生产作业的每一个班组、每一个员工、每一个环节，有效预防电力生产事故的发生，却大有文章可做，值得我们多方探索和努力。
作为工会组织，怎样在这方面发挥其独特的作用呢？为此，我们在总结长期安全生产工作经验的基础上，设计了一项具有工会工作特色的活动，这就是全体从事生产作业的工会会员在作业前必须进行安全“三查”(查安全思想、查安全措施、查安全工器具)。通过一年来在企业公司发电、供电、修造、基建共35个基层企业的实践，收到了明显效果：广大职工觉得迫切需要，企业行政领导深感满意，工会干部更有作为，实践证明，“三查”活动是实现企业安全生产目标的有效途径，是工会参与安全生产工作的有效载体，也是工会组织履行“维护”，“建设”职能的重头戏。

安全“三查”活动主要设计模式
1、设计理念
突出“以人为本”。工会会员作主体，工会小组为单元，主动+互动式。
2、设计关键
本活动开展时间一定要在每次生产作业之前。
3、对的客体
防止生产作业中的人身伤亡事故。
4、活动内容及形式
(1)、查安全思想
①、主要内容：是否存在影响安全的侥幸心理，是否有习惯性违章的苗头，是否有严重影响精力集中的思想因素，身体健康状况是否良好，是否有疲劳、饥饿、饮酒、家庭不和等有关情况。
②、主要作法：自查：在接受作业任务后，由作业人员在班会上(个别特殊情况也可单独向班组长、工会小组长汇报)汇报自查的主要情况。互查：在汇报自查情况以后，由参加班会的职工特别是在同一作业任务中工作的职工或监护人通过简明报导扼要的询问、讲评等对自查情况补充完善；再由作业负责人对自查情况进行核对；最后，由班组长、工会小组长确认并决定是否同意其参加作业。使参加作业的职工在作业前就具有安全意识强、精力充沛的良好状况。如遇特殊情况，也可由班组长、工会小组长与个别作业人员进行单独的互查活动。
(2)、查安全措施
①、主要内容：清楚明白自己担负的作业任务以及和自己作业任务有关的其他作业内容。完成该项作业应该采取的安全措施，事故预想，反事故措施等有关内容。
②、主要作法：自查：由作业人员检查自己担负的工作以及与自己作业有关的其他人员的作业内容；是否按规定认真周密办理了工作票、操作票；在作业前应该采取的安全措施。是否考虑周全、已经落实；重大作业项目，是否作了事故预想并制定了反事故措施。互查：在自查的基础上由班长或班长指定人员，如安全员、监护人或作业组长组织参加作业的人员互查互帮；按照工作票、操作票所列安全措施逐一核对，包括在作业现场一一落实，经确认无误后方可作业。
(3)、查安全工器具
①、主要内容：按作业内容应该配备的安全工器具是否一一准备妥当，有无遗漏；安全工器具是否经过预试、检验合格；是否良好、规格型号是否符合作业要求；作业人员是否能够正确使用安全工器具。
②、主要作法：自查：由作业人员或按作业组分别对所需的安全工器具进行清点、核对、检查和确认。互查：由班长或班长指定人员，如班组技术员、安全员、作业组长再次检查确认，以确保作业中正确使用安全工器具。

安全“三查”的实绩与效果
一年来，在开展安全“三查”的四川电力公司所属的发电、供电、修造、基建共35个单位中，取得了丰硕成果，开展活动的当年上述单位均分别实现了生产、基建、修造无人身死亡事故。据不完全统计，广大工会会员在安全“三查”活动中，共发现设备缺陷和事故隐患2957件(项)，已整改2160件(项)，不合格安全帽415顶，不合格安全工器具444件，发现由于各种原因精神不集中调整工作的8人(次)。在以上这些不安全情况中，有班长安排当天工作，未强调安全作业措施，经工会小组长提醒后补充采取安全措施的；有在活动中因戴好了安全帽，尽管工作中发生意外原因，钢管从13米高处坠落打击头部仅受了点轻伤的；有在活动中发现并退掉了外购的35具不合格伸缩式绝缘棒的；有在活动中发现汽车横直杆即将断裂，停止出车从而避免了车毁人亡事故的。
我们用安全“三查”的标准，对照分析全公司1995年—1999年五年间，生产、基建和修造单位发生的24次生产性人身死亡事故，其中：违章指挥的2次，因设备工具缺陷的9次，安全措施不当不全的6次，无监护人的2次，无票作业的1次，违规作业的4次。它们当中，有110千伏变电站天桥改建中由于使用设备工具有缺陷，采取的安全措施不全而造成高空坠落死亡的事故；有在立拆杆塔工作中，安全措施不全、违章指挥、倒杆倒塔或相关线路倒送电造成人身触电死亡的事故；有在大修作业中，不使用安全带，或失去监护，或过度饥饿、疲劳造成高空坠落死亡的事故。凡此种种，现在回想起来，如果在这些生产作业前能认真开展安全“三查”活动，消除不安全因素，应该说以上死亡事故都是完全可以避免的。

安全“三查”是突出“维护”职能的重要落脚点
我们认为，重视职工的生命安全，不遗余力地采取各种措施减少人身伤亡事故是对职工权益和家庭幸福的最大维护。从这个意义上讲，安全“三查”是最好的切入方式。工会组织结合本单位实际，根据生产安全工作的不同需要把生产作业人员组织起来，通过工会小组一系列活动来排除生产作业中的不安全因素，从而起到防止生产性人身伤亡事故的作用。避免企业因发生职工伤亡造成的职工队伍不稳定的情况发生。这是工会组织最有力度的履行“维护”职能的实际行动之一，所以说安全“三查”是工会突出“维护”职能的重要落脚点。

安全“三查”是工会在履行“建设”职能中一项重要活动
安全“三查”具有广泛的群众性，它是一项具有工会工作特点的生产作业人员自我保护性集体活动。其鲜明的群众性，体现在以下几点：①、安全“三查”活动主体是从事生产作业的广大工会会员群众，他们既是工会组织的一员，又是搞好安全生产的基本力量；②、安全“三查”活动的组织者是生产班组的工会小组长。而工会小组长一般都兼任了工会三级劳动保护监督网络中最基层一级的工会小组的劳动保护监督检查员。工会小组长既是“三查”活动组织者、参与者，又还要带领全班工会会员履行工会劳动保护三个《条例》赋予的劳动保护监督检查职能；③、安全“三查”活动的内容非常专一，就是工会会员在一起，根据生产作业内容的要求，通过自查互查来消除不安全因素，保证作业过程中人员的安全，所以其内容和方式都能得到广大工会会员认同和接受。④、安全“三查”活动的设计模式，本身就是来源于广大生产一线工会会员长期安全生产实践经验和血的教训中总结提炼形成的，用它回到生产一线作业现场，由广大会员进行再实践。这样使安全“三查”形成了“实践提高再实践再提高再实践”的良性循环运行方式，整个过程都植根于群众之中，由生产一线广大工会会员来完成。

安全“三查”具有预防生产事故的科学性
安全“三查”能有效地预防生产事故的发生。这个结论不是随意为“三查”活动戴上的光环，或者说是勉强对这项活动进行夸大其词的美化，而是既经过了生产作业现场的实际验证，具有以下几个方面的科学性。
(1)安全“三查”对生产作业人员的激励作用。
按照管理心理学的有关论述，人的积极性来源于需要，需要就是对事物的欲望和要求。在关于需要的理论中马斯洛把人的需要归纳为五个层次：第一个是生理需要，第二个是安全的需要，第三是个社交的需要，第四个是尊重的需要，第五个是自我实现的需要。由于人们所处的生活、工作环境不同，而工作和生活环境又是在不断变化，因此，人的需要也在不断变化。根据人们工作和生活环境的不同与变化要采用适当的方式和内容进行激励就会收到好的效果。在这里我们侧重讨论安全“三查”对生产作业人员搞好安全工作的激励作用。如前所述，生产作业的安全不仅直接关系到企业、车间、班组生产作业人员个人的利益，而且还直接影响到职工队伍的稳定、社会的安定，也还直接关系到事故当事人的个人生活及家庭幸福。所以，安全生产是社会、企业、车间、班组及职工个人需要，而安全“三查”活动的范围是生产作业班组的工会小组全体会员，活动内容是消除作业中的不安全因素，活动方式是以启发式、自查互查即主动+互动式为主，活动目的是保护生产作业中工作人员安全与卫生，因此，这项主动+互动式活动对生产作业人员所具有的良好激励作用也尽在情理之中。
(2)安全“三查”是“以人为本”原则的体现。
在传统的管理科学中，只把人当作物来看待，他们只重视人的生理需要和安全需要，因而将金钱作为唯一的激励手段。而现代管理心理学中以人为本的激励原则是以尊重人为前提，充分认识到人是既有生理需要、安全需要，更有心理需要。而心理需要主要就是被尊重和信任。被尊重的信任又表现为种种参与和期望，即所谓主人翁精神。在安全“三查”活动中，以人为本的理念主要表现在，整个活动的出发点不但满足作业人员工作中安全与卫生的需要，更主要的是在整个活动中贯穿了明确的指导思想，这就是充分理解、尊重和相信每一个生产作业人员，尤其尊重他们的主人翁地位和主人翁作用，他们可以在“三查”活动中充分发表自己的看法，人人出主意想办法，这样也就满足了他们参与和自我表现的欲望。具体反映安全“三查”活动中的作法是生产作业人员在作业前开动脑筋自我对照检查，伴以其他员工启发式的提问和补充以及由工会小组长或作业组长最后讲评完善等主要程序，来达到生产作业前强化作业人员安全思想，采取周全的安全措施，正确使用合格的安全工器具的目的，而不是用行政命令或强制的办法去推行。
(3)用人机系统事故模型对安全“三查”进行简要的分析。
在人机系统中，事故是人机轨道交叉所造成的。要控制事故的发生，必须做到对人的行为进行严格控制和物态保证。对控制事故的发生，可简单地理解为一方面用有关安全规章制度来防止作业人员发生习惯性违章行为，严格执行和遵守各项安全工作规定；另一方面对被作业设备及各种使用的安全工器具采取正确措施，使之保持正常或完好健康状况。而安全“三查”活动的初衷也是使作业人员通过“三查”来明白：①自己即将从事生产作业的工作内容；②自己从事的工作与其他人员相关工作的关系；③自己从事工作所涉及安全规程的规定和要求注意的事项；④对所需安全工器具的完好状况和使用方法；⑤有无侥幸麻痹、习惯性违章的思想，有无身体不适、精力不支情况存在；⑥对可能发生事故的处理预案及预防措施。另一方面，还加强了对作业设备、工器具、检查清理等有关各个环节管理，做到心中有数，把容易发生事故的各种客观因素消除在生产作业之前，实现人机(设备、工器具)各行其道，不发生运行轨道交叉，从而也就起到控制事故发生的作用。

安全“三查”是思想政治工作新的着力点
安全“三查”活动进一步增强了工会组织内部的凝聚力，职工之间的同志情、朋友情和师兄情。遇到困难大家互相帮助，有思想问题时互相做工作，不但促进了安全生产，同时还促进了工会“职工之家”的建设。是新形势下工会思想政治工作方法的一种探索，如某单位的一个班组在安全“三查”中发现该班有一个职工情绪不大稳定，经深入了解，是这名职工的爱人生病给生活带来困难，工会小组一方面对这个职工进行谈心、安慰，另一方面，又想法筹集了一些资金支援这名职工解决困难，这名职工很快地集中精力投入工作，这件事同时又教育了全班职工，增强了大家搞好安全生产，建好职工小家的信心和热情。该同志事后深有感触地说，安全“三查”不仅为安全生产提供了可靠保证，也为我们工会组织做好新形势下的群众性思想政治工作找到了新的着力点。
安全“三查”活动是广大一线职工长期安全生产工作经验的总结，是各级工会组织和从事安全生产工作监察人员共同探索的结果。这项活动既对安全生产有很好的保证作用，同时又较好地丰富了新时期工会工作的内涵。

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文章名称：《安全“三查”是工会参与安全生产的重要载体》

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