纵观近几年电力系统人身事故通报，可以得出这样一个结论：有人身事故，就有人员责 任；有人身事故，就有习惯性违章。笔者认为只要避免违章和人员责任，就能避免人身事故。

1 提高认识，转变观念

1.1 加深对“安全第一，预防为主”的理解。“预防”是前提、是条件、是基础，只有“预 防”工作做好了，安全才能有保障。如果“预防”工作搞不好，“安全第一”则变成无源之 水、无本之木。不出事故能保证安全，不发生违章和人员责任则能保证不出事故，因此，我 们就应该从防止违章着手。

1.2 将违章行为当事故。把过去对事故分析实施“三不放过”的做法，转变为现在对违章 行为的分析实施“三不放过”的新做法；对违章、违规、违纪行为，要体现“从快、从重、 从狠”处理的原则。这就叫做“超前控制”。也就是将防止人身事故的重点，转移到防止违 章、违规上来。

1.3 抓防止违章，从基层班组入手，从日常检修、施工的细微末节处着眼，将防止违章工 作做到每个人、每项工作。

2 一抓制，二抓人，三抓实，四抓狠

2.1 一抓制就是抓好预防违章工作的规章制度、考核制度、管理制度、检查评分细则的建 立、健全和完善工作。

2.1.1 要体现“细”的原则。要将本企业的违章行为全面而详细地列出来，制定制度、细 则、考核标准要细，以便对号入座。

2.1.2 可操作性要强。将无形的东西，如安全意识、认识、思想等，用有形的东西把它规 范出来，便于考核、检查、评分等。

2.1.3 要充分体现“严”。俗话说：没有规 矩，不成方圆。既是规画出来的圆，那就是一个轨迹平滑的标准圆。要体现标准化、规范化。

2.1.4 要体现处罚从“重”。对制度、细则、考核标准要有严肃性。

2.1.5 要体现“无限上纲”，目的是为了安 全。

2.1.6 要体现制度面前人人平等。即：班长与成员、中层干部和基层干部、领导干部与普 通干部在防止违章、违规中保证人人平等。

2.2 二抓人就是将所有预防措施全部落实、考核、检查、兑现到具体人。

2.2.1 抓观念转变，将预防事故转移到防止违章、违规上来。

2.2.2 以实际措施强化干部职工的“超前控制”意识。要搞法制，不搞人制，使干部和职 工在日常工作中不敢违章、违规。

2.2.3 在执行制度问题上，没有“特殊人”“特殊事”。只有这样，职工的士气才能达到 高涨。

2.2.4 抓安全学习、宣传、活动，形式多样化，努力提高干部职工的安全保护意识。

2.2.5 每年进行一次《安规》及相关法规考试，实行正规闭卷考试，不及格者要严肃处理。

2.3 三抓实就是防止违章、违规行为工作要做实。

2.3.1 要做到全过程管理。只要有工作，就有安全监督，就有防止违章、违规行为的检查 考核。

2.3.2 每次安全活动、每次安全学习都有检查考核，有评分有小结。

2.3.3 切实落实防止违章、违规行为的责任制，首先要健全、完善各级各类人员的责任制， 其次是要落实到位，考核从严。在强化责任心上下功夫。

2.3.4 对各级人员建立防止违章、违规行为的检查考核的定期报告制度。

2.3.5 积极推行以班组为中心的预防体系。 班组是企业的细胞，是违章、违规行为的发生场所，在这里必须建立以自保、互保为基础， 监护、监督为手段，班长统一领导的班组预防体系。

2.3.6 积极推行防止违章、违规行为的流程化、标准化、规范化管理，如：检修工作“五步程序法”、安全工作“十不干”、倒闸操作的“六要十二步”、“两会三带一接地”等。

2.3.7 认真开展各项安全活动，如：每周一上午安全活动、工作成员之间的互保活动、安 全检查活动、安全生产活动月活动、安全知识竞赛活动、安全标语宣传演讲活动等，营造一 个人人讲安全，工作秩序井然，人心安定的良好的氛围。

2.4 四抓狠就是对违章、违规行为分析要认真，实施“三不放过”，受教育面要广，处理要体现狠。

2.4.1 将防止违章、违规工作提到“讲正气、讲政治、讲稳定”的高度，作为职工调级、 干部晋级的重要条件。

2.4.2 对违章、违规行为的处理，要极具震憾力、威慑力，让人只要违章被处理过一次， 再也没有勇气犯第二次。

2.4.3 对在平时工作中经常发生违章行为的领导，要实施撤职、查究、待岗直到下岗处理； 对发生违章行为的个人，要进行认真分析，从严处理，直到下岗除名。

　　只有这样，防止违章、违规，预防人身事故，才能抓到实处，抓出实效。

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文章名称：《预防人身事故之我见》

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