安全生产管理是县级供电企业生产管理工作的基础。那么在工作中，怎样才能有的放矢的抓好安全生产管理，实现企业安全生产的可控在控？这里，笔者结合临朐县供电公司的一些做法谈几点粗浅的看法。

一、安全生产管理面临的突出问题

一是面对农电体制改革的新形势，个别干部职工松懈麻痹思想比较严重。当前，农电体制改革逐步深入，已成为每个干部职工普遍关心的热点问题，在这种情况下，个别职工消极怠工、坐等观看的思想比较突出，工作上马马虎虎，安全上掉以轻心，致使安全生产出现严重危机。

二是各项安全管理和安全作业离真正实现安全生产的“可控、在控”还有相当大差距。部分干部职工对安全生产“可控、在控”还存在思想认识误区，电力系统及其它行业各种事故的不断发生，使“事故不可避免”的认识在干部职工中还不同程度的存在。电力生产过程的繁杂性，也使相当一部分安全管理人员产生了“不可控、不在控因素不可能全面掌握”的心态。这些都是影响安全生产真正实现“可控、在控”的重大思想障碍，是各级人员安全思想达不到要求的具体表现。

三是设备监护检查方面还有较大漏洞。“人、设备、制度”是安全生产的三大管理要素，而设备的监护检查是保障安全生产的基础性工作。但个别单位和值班人员在工作中，依然我行我素，不按安全规程办事，致使在设备管理上出现了这样或那样的问题。如春季、秋季电网设备检修中，有的不按标准办事，走马观花，蜻蜓点水，该紧的螺丝不紧，该清扫的线路不清扫，有的甚至顺着线路走一趟，就汇报说线路清扫好了。这些极不负责任的态度应当引起深思。

四是农网改造遗留问题亟待解决。尽管各地农村电网经过近几年的建设改造，电网结构有了很大改善，设备健康水平有了很大提高，但应该清醒地认识到，目前安全生产的设备基础还不牢固，仍有部分陈旧设备由于种种原因没有更换，安全基础设施还不完备，就是改造过的设备，科技含量及防风险能力与“可控、在控”的要求仍存在较大差距。就现在的安全管理现状、农网结构及设备健康水平，还不能适应新形势的需要。特别在农网设备中，还存在着大量的装置性违章，如安全设施不完备或安装不符合要求，安全用具不符合规定，防火、消防措施不健全，线路走廊存在违章建筑或清障不彻底，绝缘设施老化，影响供电及人身安全等等。这些观象的存在，充分说明安全生产隐患还很多，稍有不慎，便可能导致事故的发生。

五是各项规章制度执行不够严格。按说，电力安全方面的制度制定的应该不少，但在实际工作中，有的就是不能落到实处，甚至有些制度形同虚设一纸空文，各种违章作业、违章指挥等现象时有发生。特别是农电工素质不一，在安全生产中习惯性违章更是顽固存在，你说你的，我干我的，不相信安规，不按安全规程办事，有的认为自己从事电力多年，有经验，有招数，什么也不在乎，粗心大意，盲目蛮干，这也成为安全生产中的突出问题。

二、解决安全生产中存在问题的对策

安全生产不是遥不可即，也不是纸上谈兵，只要用心去管，用心去做，就没有过不去的火焰山，就没有解决不了的难题。近年来，临朐县供电公司紧密结合本单位的实际工作，探索出了一条较为实际的安全生产新路子。

一是“照镜子”，解决思想认识问题。安全生产上不安全因素的存在，说到底是思想认识问题还没有从根本上解决好。尽管各单位三番五次强调要对安全工作高度重视，可有连一般性的重视都不够，甚至高枕无忧，漠不关心，这是十分危险的信号。对此，临朐县供电公司组织全体干部职工广泛开展了一次“回头看”活动，要求大家自觉搞好对照检查，总结经验教训，查找问题和不足，牢牢树立两种意识：一是责任意识。责任感、事业心是干好工作的基础，安全生产上的责任意识是搞好安全生产的重要前提，在安全生产上必须时时刻刻有如履薄冰、如坐针毡之感，时时处处想安全、讲安全、重安全、抓安全，绷紧安全这根弦，人人都要为实现安全生产目标做贡献、尽力量。二是忧患意识。就是要牢固树立安全生产无小事的思想，从每一个环节做起，从每一个细微处抓起，防微杜渐，警钟长鸣。要牢固树立安全生产无终点思想，正确认识安全生产的形势，客观对待安全生产的现状，冷静分析安全生产的未来，戒骄戒躁，乘胜前进，不断做出新的成绩。从而使全体干部职工增强了两种意识，以高度的事业心、责任感和主人翁热情，立足本职，扎实工作，全身心的投入到安全生产中，人人为公司安全生产做贡献。

二是“强身子”，提高安全防范能力。安全教育是基础，坚持不懈地抓好安全教育是企业长期而艰巨的任务，必须紧紧抓在手上，丝毫不能放松。对此，临朐县供电公司采取了多种形式：1、认真开展了“周五”和每月一次的安全活动。活动中，他们不断拓宽活动领域，丰富活动内容，做到有主题、有内容、有记录、有检查、有奖惩，杜绝走过场、搞形式，坐而论道、纸上谈兵。采取集中学习、专题讨论、查找问题、解剖事故隐患、到电网改造现场或供电所（变电站）实地考察、组织对设备巡视检修、合理化建议有奖竞赛等多种形式，增强了活动的针对性和实效性。有关职能部室加强对活动的检查督促，确保了各项活动落到实处。2、重视加强了《安全生产规程》和《电力安全生产规定》及《电力安全生产法》的学习考核工作，每年公司干部职工包括三产人员和农电工1000多人参加学习和考试，平均及格率达到99.3%以上。同时，还分期分批举办厂（矿）企事业单位自备电工的安全培训，重点对安规 、安全用电常识、特殊岗位安全工作进行集中培训教育，专门聘请有关专家授课，提高了社会电工人员的安全防范能力。3、坚持开展大规模的技术练兵活动。每年都举办涉及理论笔试、现场竞答、触电急救、电动机安装、汽车驾驶及低压登杆作业等内容的大规模的技术比武活动，还举办了安全员培训班，对安全生产的任务、目标和要求进行了系统的培训。尤其是下大气力狠抓了农电工的系统安全培训，先后举办农电工培训班12期，培训农电工600多人。通过安规学习培训和考试，全员的安全意识和安全知识水平有了明显提高，在去年潍坊供电公司组织的配电检修、变电运行、客户代表等技术比武中，临朐公司分别获得了一、二、三名的好成绩。促进了全员安全素质的不断提高。

三是“架箍子”，落实各项规章制度。制度是确保安全生产的保证。为此，临朐县供电公司坚持每年都同部室供电所、个人签订《安全目标责任状》、《安全生产公约》；对驾驶员、安全员、线路员等特殊岗位人员，公司还与其家属签订了《安全生产协议》。今年，又制定落实了《安全工作禁令》，公司领导和有关部室，坚持定期和不定期的对禁令执行情况进行督促检查，发现问题及时解决。公司企划部还围绕《安全工作禁令》，搞好全过程动态管理，按照量、质、期的要求，加大检查考核力度，并与经济责任制挂钩，每月同公司工作考核一并进行检查，并将检查结果一月一次张榜公布。同时安质部、工会还建立了安全工作通报制度，组织评选安全生产最差单位，授以“黄牌”，公开曝光，连续二次黄牌警告的部室，全体人员扣发半年安全奖，并对部室负责人予以诫勉。

四是“树旗子”， 浓造安全良好氛围。临朐公司一方面加大宣传力度，充分利用公司内部《电业快讯》、《电业报》《安全宣传栏》等舆论阵地，及时宣传报道上级有关安全生产的文件法规、安全知识，以及各单位在抓安全生产中的好做法、好经验及涌现出的好人好事，并坚持开展了《安全在我心中》《安全，永恒的主题》等系列安全演讲竞赛活动。另一方面还积极开展了安全生产评先树优活动，对在安全生产中做出突出成绩的先进单位和个人及时发现、及时总结、及时表彰奖励，每年公司都评选出6—10个安全生产红旗单位，15—20名安全生产红旗标兵，并大张旗鼓的进行表彰奖励，从而，在全公司营造了安全生产光荣、违章作业可耻的良好风气。

五是“堵漏子”，穷追猛打各类违章。多年来安全生产的经验教训证明，“作业性违章、指挥性违章、管理性违章、装置性违章”都是安全生产的“大敌”。为此，临朐县供电公司加大宣传力度，在全公司叫响了作业性违章就是“自杀”、指挥性违章就 “杀人”、管理性违章就是“害人”、装置性违章就是“杀人陷井”，谁制造装置性违章谁就是“杀人凶手”的安全理念。出台了创建“无违章车间、无违章班组、无违章个人、无违章供电所、无违章用电村”具体考核评比细则，进一步完善了岗位工作标准和各项奖惩规定，层层落实了安全责任，加大了对反违章工作的监督奖惩力度和设备治理力度。还在全公司配套开展了“发现一个隐患，查处一项违章，提出一条建议，采取一项措施，增强一份安全”的“五个一”活动，使反违章工作成为广大干部职工的自觉行动，公司上下掀起了争创零违章个人、零违章班组和零违章集体的热潮，由“要我安全”转变到“我要安全”，从而营造自觉讲安全、自觉保安全的良好氛围，实现了安全措施标准化、安全设施规范化、安全性评价经常化的目标，有力地促进了公司的安全生产。

六是“拔钉子”，全力保护电力设施。近年来，电力设施的外力破坏和外力导致的安全事故明显增多，为扼制这一现象，临朐供电公司积极争取当地政府的支持，相继出台了《关于开展全县电力线路安全生产专项大检查的通知》和《关于加强电力设施保护的实施意见》，协调公安、安监局等有关部门，密切配合，形成合力，狠抓落实，全力部署电力通道清理工作，积极落实保电措施，普及和提高了各级各部门和广大人民群众对电力线路设施保护重要性的认识，营造了保护电力线路的良好社会环境，有效地扼制了电力设施外力破坏事件。

安全是电力企业永恒的主题。在当前电力供求趋紧的新形势下，社会对安全供电的要求越来越高，县级供电企业面临着前所未有的压力，因此，各企业必须树立“安全生产责任重于泰山”的观念，真正从思想上、工作上把安全生产放到一切工作的首位，增强做好安全工作的紧迫感和压力感，使安全工作常讲常新、常抓不懈，以实际行动实践“三个代表”的重要思想。

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文章名称：《县级供电企业安全生产现状及对策》

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