作为农电企业，多年来，安全生产工作一直是我们工作中的重中之重，安全无小事。安全生产有了保证，经济效益才会有显著的提高。多年来，我们为确保安全生产，从上至下制定许多管理目标，采取了行之有效的措施，但都未能从根本上改变严峻的局面，一些危及安全生产工作的现象时有发生。笔者认为，在基层农电安全管理上“六抓六无”是农电安全生产状况不稳的重要原因：

一是抓形式无落实。 “安全第一，预防为主”，是农电安全生产工作会议必提的一项内容，但落实到基层时，表面文章多，真抓实干少。特别是有些基层班组长习惯坐在办公室打电话、听汇报，不直接深入施工现场，尽管忙忙碌碌，但安全生产的形式变化不大；有的班组长即使到基层、到现场，也只是走马观花，发现和解决问题不多，发现问题也避重就轻，大事化小，小事化了。

二是抓措施无兑现。长期以来，为确保不发生农触事故，我们制定了不少安全措施。可以说，每发生一次事故，就要制定一些安全措施，但是真正一丝不苟地抓落实的不多。有些措施只有定性要求，没有定量标准，更没有具体考核。因而在现实管理中，常常是有措施无考核，有要求无检查，有布置无验收。还有一些管理措施，是写在纸上、贴在墙上，挂在嘴上，兑现率不高，流于形式。

三是抓治标无治本。一些基层单位对上级部署的安全生产工作，喜欢作表面文章，重治标，轻治本，急功近利，顾此失彼，实际上很不扎实，结果是按下葫芦浮起瓢。还有的基层单位抓安全时紧时松，安全生产出了问题，发生了农触事故后，才引起重视。时间长了，一旦安全工作形势好转了，就又忘记了抓安全工作，也就是说在基层“安全第一”的方针缺乏具体落实的一贯性。特别是在强本固基方面，尽管省、市公司一再强调安全生产工作重心要下移，管理控制到岗位，但具体到基层往往不能很好落实。

四是抓处罚无教育。有些单位，每年都不断修订各种安全生产奖罚措施，这种作法从主观上是好的，但从客观上看以罚代教，以罚代管，不能很好的解决来自基层安全生产工作中影响安全生产的思想故障，不能紧紧把握员工在安全生产过程中的思想动向，缺乏创造性、针对性和实效性。

五是抓静态无动态。热衷于就事论事等静态式的常规方法，而不是从动态信息人手，建立信息收集、反馈、分析处理系统，及时捕捉不安全因素，从中找出规律性的东西，认真吸取教训。

六是抓事后无事前。一些基层单位往往事故发生后，做亡羊补牢的多，抓预防控制的少。从上至下都急于查找事故单位还存在哪些隐患，好像一个事故后，这个单位就处处是隐患。而往往忽略了未出事故的单位，造成了未出事故的单位静观事态发展，有时甚至存在侥幸心理。

以上“六抓六无”是安全生产管理上的一个顽症，一直困扰着基层农电企业。要“医治”好这个顽症，必须从以下几个方面下功夫。

一是要真正做到真抓实干，力戒形式主义。首先作为基层农电企业，无论从一把手，还是分管领导，以至职能干部，要有一种强烈的事业心，要率先垂范，少说空话，多干实事。同时，要从制度、标准、考评几方面去制约从事安全生产管理人员的作风、行为，真正从上至下树立起“安全第一、预防为主”的思想。

二是要真正做到严格考核，确保各项安全措施落实到位。一方面要按照精简、实用的原则，对原有的规章制度和各项措施进行清理，好的继续坚持推行，不足的修改补充、完善，并进行系统化、细化、量化和强化；另一方面，建立起各项安全生产责任状，实行目标管理，实行定项目、定数量、定标准的“三定”管理，坚持运用量化考核手段，促进责任的落实。

三是要真正做到标本兼治，安全生产工作中要真正把治本作为重中之重。要强化干部员工安全生产的法律意识，强化质量管理基础，要从源头上做好安全生产工作。

四是要真正以教育为引导，严禁以罚代教。员工违章违纪或发生事故，不能只用简单的行政处罚和经济制裁，还必须辅之以有效的思想教育，有针对性地消除一些带倾向性的心理障碍。开展经常性的安全思想教育，强化员工的安全意识。综合运用行政、经济、组织等手段，做到教育本人、警示众人。注重动态，力防就事论事，强化动态管理，随时掌握现场动态变化情况，以便及时发现和纠正各个作业环节上的偏差，切实消除隐患，及时解决问题。

五是要建立健全安全信息管理制度。确保安全信息畅通，坚持实行定人、定时、定流程、定标准、定分析、定考核的“六定”管理，做到逐级收集、反馈、分析、处理，让各种信息在整个安全管理活动中流动起来，使安全管理趋于程序化、科学化。

六是要真正做到安全工作常态化管理，工作中要做到定期组织人员对设备进行定期巡视，要及时处理安全工作中存在的隐患，真正做到防患于未然，彻底杜绝员工思想中存在的侥幸心理，要形成从上至下，人人重视安全、人人抓安全的良好局面。

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文章名称：《如何解决基层农电安全生产工作存在的“症结”》

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