1 对“各级人员”的定位问题

“各级人员”实际上就是“各级各类”人员的简化说法。电力企业安全生产工作是一项系统工程，要求企业全员参与，安全生产体系内的各级人员，按管理层次分，包括安全生产第一责任者、主管生产领导、专业技术管理人员、安全监督人员、班组长、工作负责人、工作班成员，所有参与者都要落实安全生产职责。

2 安全生产责任制问题

责任制是指各项工作由专人负责，并且明确规定责任范围的管理制度。责任制包括人和职责。安全生产责任制包括从事安全生产实践活动的各级人员，和适应这些人员岗位要求的职责。职责通过人的行为去履行，有成效地完成指定的工作任务，达到责任制的落实。

3 责任心问题

所谓责任心，就是人对工作认真负责的态度。这是落实各级人员安全生产职责的首要问题。在企业管理实践和安全生产工作中，必须正确调控影响人的责任心，不断提高人的责任心，使其行为符合责任制的要求，落实安全生产职责。

影响人的责任心有内因和外因2个因素。内因是一个人的受教育程度、自我激励等各方面因素形成的人的素质、性格、人生观等，反映在安全生产工作中就是人的责任心的强弱；外因是指人处于社会、团体中所经历的各种政治、经济事件(有的与个体有关，有的与个体无关)对人的身体、情绪等的影响，进而影响人的责任心。作为一个组织，应充分考虑影响人的责任心的各方面因素，创造提高人的责任心的内外部环境，构筑以人为本的公平、公正、公开的企业管理机制，促进人的责任心的提高，进而促进各级人员职责的落实。

4 落实各级人员的安全生产职责

(1) 安全生产第一责任者要高度重视安全生产，在机制建设上，在人、财、物等方面提供全方位的支持，善于抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，既要重视结果，又要掌控关键的过程。增加对安全生产体系的人文关怀，注重调查研究，了解员工的思想动态，塑造领导重视安全、贴近员工的亲切形象。

(2) 分管安全生产工作的领导是安全生产工作的具体指挥者，各项组织、技术措施的落实者，对重要的施工组织措施计划从制定到审批，要严格把关。要经常深入现场，检查措施的落实情况，发现问题及时纠正，并进行处理；要经常深入班组参加安全活动，解决班组、工人提出的问题。妥善处理好与上级部门、相关部门的工作关系，并妥善解决矛盾。

(3) 专业技术管理人员(包括专业工程师、专业安全监督工程师)，这些人员要熟练掌握本专业所要求的有关专业理论知识、相关管理知识，能够解决工作中发生的各种专业技术问题与管理问题。对所管设备的缺陷处理和升级改造有目标、有规划；掌握和落实本专业的安措、反措要求；负责组织制定大型复杂施工作业的施工组织技术措施计划，参与或指导实施；施工作业现场要提前到位，善于发现问题，及时解决问题；当好主管领导的参谋，做好相关专业之间的沟通，成为领导与班组和工人之间沟通的桥梁和纽带。

(4) 班组长是班组的安全生产第一责任者，在本班组范围内行使权利，承担责任。从落实其安全生产职责角度看，班组长在安全生产工作中更要注重严格管理、身先士卒。要为班组内部机制的建设负责，为班组形成深厚的安全生产文化氛围负责，为班组人员技术水平的进步负责，为所管设备不断提高健康水平与运行质量负责。在生产过程中，要合理安排人员和工期，经常参加和指导现场作业，做好与相关专业的沟通。

(5) 工作负责人是每次施工作业的安全生产第一责任者，是施工作业全过程的组织者、参与者、指导者。从作业方案的制定、危险点的查找，到施工作业中的各项措施的落实、工作任务的分派、工艺流程的指导，都要负责。工作负责人在工作中全过程监督、指导工作班成员安全、优质地完成任务。

(6) 班组工人是作业任务的执行人，是安全生产的主体和生力军。他们是直接与工器具、设备打交道的人，能否落实自己的职责，决定此次作业能否安全、顺利、优质地完成。一旦出事故，他们又可能成为最直接的责任者、受害者，有时甚至失去生命。因此，班组工人要履行自己的职责，首先要具备必需的专业技术知识和安全生产知识；其次，在施工中要严格执行《电业安全工作规程》，做到“三不伤害”。

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文章名称：《如何落实电力企业各级人员的安全生产职责》

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