近年来供电企业安全生产形势相对稳定，传统的带负荷拉刀闸、带地线合刀闸事故基本绝迹。但因疏于管理细节而造成的特重大事故仍时有发生。如：2006年6月30日某市供电分局在农电低压220伏线路更换导线施工中，由于监护人员擅自离岗失去监督和绝缘导线被磨破的原因，致使新换导线和带电导线相联带电，直接造成在场施工人员5人触电死亡和10人受伤。这是一起典型的习惯性违章和对施工安全预案的个性、边缘、潜在问题分析管理不到位而诱发的重大人身伤亡事故。由此可见，供电企业安全生产精细化管理对保证企业安全生产有多么的重要。

　　

　　要从强化职工“三规”教育做起

　　

　　“三规”指的是厂规、安规和德规。“三规”是企业根据自身生产经营特点和维护企业自身利益而制定的，做好“三规”教育是企业贯彻依法治企和依德治企的基础。厂规教育是要职工掌握企业有哪些规章制度和标准，学会接受企业规章制度和标准的约束。安全规程教育是要职工掌握企业安全生产的各种规定和要求，并全面贯彻到自己的工作当中去，确保在生产过程中企业人身、电网和设备安全。德规教育则是要职工树立良好的职业道德，规范职工道德行为。

　　

　　“三规”教育是一个组合,厂规和安规教育是强制性的，因为它既有针对行业生产特性的文化特征，又有加强电力生产现场管理、规范各类工作人员的行为、保证人身、电网和设备安全的重要作用。德规教育则是贯彻以德治企的企业发展方针，制定职工行为道德规范，围绕企业发展主题，突出优质服务的宗旨，培养出职工的优秀职业道德，并以这种职业道德为构建和谐企业和推动企业可持续发展提供精神动力与道德保证。应该说德规是落实厂规和安规的重要催化剂，因为职工职业道德水准提高了，落实厂规和安规的自觉性就养成了，企业的规章制度就会变成职工的自觉行动。

　　

　　要从严格生产现场管理做起

　　

　　生产现场是供电企业事故的主要发生地，供电企业为避免生产现场发生责任事故，内部实行了严格的安全管理。认真落实国家安全法规和生产现场电力安全工作规程。明确各类进入生产现场的作业人员必须经过安全生产教育、岗位技能培训和考试合格，作业人员应每年进行一次安全规程考试，因故间断电气工作连续三个月以上者应重新学习，考试合格后方能恢复工作。新参加电气工作人员、实习人员和临时参加劳动的管理人员、临时工等，均应经过安全知识培训教育后方能下现场参加指定的工作，并且不得单独工作。外单位承担或外来人员参与电力系统电气工作的工作人员应熟悉安全规程和考试合格。工作前，由设备运行管理单位告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项。作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准及规范的要求，工作人员的劳动防护用品合格齐备，现场使用的急救用品要经常检查、补充和及时更换。作业人员应清楚作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。

　　

　　生产现场管理是管理者对现场作业人员是否认真执行安全法规、标准、纪律进行监督检查的过程。生产现场安全重在作业人员对企业的安全法规、标准和纪律自觉遵守执行。就运行、修试和安装人员而言，工作前必须对当天的设备运行方式和工作任务清清楚楚，做好事故预想，针对当日工作中存在的个性、边缘和潜在的问题进行细致的危险点分析，将反事故措施和安全技术劳动保护措施落实到位。工作结束后对现场进行清理和恢复，做好工作总结和安全性评价，为以后开展同类工作积累经验。

　　

　　安全监督在生产现场管理中有着不可替代的作用，作业人员在长期同一种工作环境中，往往会产生松懈麻痹思想，犯经验主义和投机取巧的错误，用自制条款代替安全规程、用简化程序代替作业标准、用野蛮作业代替科学施工、用盲目指挥代替正确命令。所有这些都必须通过监督加以解决。安全监督必须在生产现场进行。安全监督人员要坚持深入生产现场，对作业人员进行精细化管理，坚持用“三铁”反“三违”，做到落实法规、标准和纪律不走样，纠正违章不留情。生产现场精细化管理开展得越好违章就越少，作业人员严格按照法规、标准和纪律工作，违章作业就无从谈起，企业生产现场就能形成良好的安全局面。

　　

　　要从落实企业奖惩制度做起

　　

　　奖惩是企业建立诚信制度体系和调动员工创新工作的激励措施，也是落实企业安全生产责任的一种重要方法。奖惩是通过监督考核和评比实现的。安全监督考核和评比是奖惩的基础。在强化安全生产过程中，各级管理人员都应制定分管业务范围内的监督考评规定，并使其与所属工作人员的经济收入挂钩。

　　

　　安全监督考评必须做到严肃认真不徇私情。对于安规考试不合格和技能要求达不到者，要坚持新人不能上岗和在岗必须下岗的原则。对于违章作业者，要坚持有违必惩，小违降薪、中违下岗、大违除名，并对造成严重后果者追究刑事责任。监督考评人员的工作业绩要接受全体员工的再监督，由基层单位按月或按季度开展民主评价，为企业对其奖惩提供依据。安全监督考评人员对维护安全生产有特别贡献的员工要及时总结经验，在精神和物质两个方面提出嘉奖建议。

　　

　　安全生产精细化管理是供电企业实现安全生产和反习惯性违章的基础。在这项工作中人是决定性因素，而从上述三个方面做起则是贯彻以人为本的方针。通过强化职工教育、严格现场管理和落实奖惩制度来培养员工的安全生产自觉性则是实现企业永远安全生产的保证。

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文章名称：《以安全生产精细化管理杜绝习惯性违章》

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