摘 要 随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化，使安全生产和监管面临着许多新情况和新问题。如何抓好安全管理，本文就此做一简述。
关键词 建筑工程 安全 管理 项目实施
面对工程建设发展的新形势，安全生产和监管面临着许多新情况和新问题。即便如此，许多施工企业仍然不重视安全管理，现场存在着这样或者那样的问题，甚至常犯一些低级错误。究其原因，就是对项目管理起关键作用的人员到位情况都不重视，往往出现责任性质的安全事故。
建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
笔者在三级资质的施工企业工作多年，不少施工现场对项目经理不到位不闻不问；不少项目的现场管理层对安全技术交底的认识不够，都不清楚安全技术交底到底是谁给工人交底的，认为是安全员给工人交底的。针对上述问题，笔者觉得只有从认识上得到统一，才能贯彻执行各项安全制度和措施。
一、落实施工企业管理人员到位情况
笔者认为，只有把对项目班子到位情况作为对项目安全管理的基本要求去抓，去落实，才能实实在在地做好项目安全管理工作。
首先，从企业自身方面要加强对管理层的安全教育、学习，落实各项安全生产责任制，并且让大家学习、领会其精神和主旨，尤其对房建施工挂户的工程项目、不能随便谈好管理费后什么就不管，要把质量、安全方面的要求提出来，一定要按照安全生产管理条例的要求去做，项目安全员必须由企业派驻。挂名的项目经理一定要至少每周到现场2天，至少要落实项目经理的安全责任。不能只挂名不到场、一点责任都不负。要牢记人命关天，要安全第一，要预防为主的方针政策。
其次，施工企业一定要对施工现场进行三级安全教育，要层层落实、教育，不能把三级安全教育只落实在纸上，要落实在关键部位，要让现场的管理人员都知道自己在项目安全管理中的职责是什么。建设工程安全生产条例第二十一条明确指出，“施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。”可见，作为施工单位的项目负责人，他是施工现场安全生产的第一责任人。
在监理方面，很多监理单位对项目经理到场与不到场做得不好。很多时候也不闻不问，只要签的字是项目经理的名字就可以了，监理单位安全管理的关键点其中之一就是施工现场项目班子的到位情况。对项目经理不到场的现象不闻不问是非常严重的错误，希望各个监理单位以后的项目安全监理中要注意项目班子人员到位的情况。
在质检站监督的工程中，更要做好。尤其是在各个分部工程验收阶段，要求项目经理必须到场，就是生病用担架抬也得抬到现场。这样要求是非常正确的，只有安全管理人员到位才能贯彻安全生产管理条例的要求，施工现场的安全管理才能得到保证，才能起到管的作用，从而减少施工安全事故的发生。
我们试想，如果项目经理不到场，那么他的安全工作由谁来做。即使有人代做，那么，他也是名不正言不顺的。
二、重视安全生产技术交底工作
在抓施工现场安全管理的同时，也要重视安全生产技术交底工作。安全生产技术交底工作，是基层施工单位一项重要的活动。但笔者发现并不是所有单位对此项工作都能予以足够地重视。有些单位仅仅把安全生产技术交底作为“技术资料需要”的一部分，走形式、走过场，这是万万要不得的。
建筑施工企业中的安全生产技术交底，是在某一单位工程开工前，或一个分项工程施工前，由主管技术领导向参与施工的人员进行的技术性交代和安全生产交代的工作。其目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施等方面有一个较详细地了解，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。要使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，要有针对性，并说明其重要性。要杜绝“只有编制者知道，施工者不知道”的现象。实行逐级安全技术交底制，关键是谁交底谁负责。
三、结束语
综上所述，只有明确了项目经理负责制、安全交底制度后，各方面的管理层才能在认识上达成统一，按照这一规则去实施，这样我们施工现场的安全管理水平才能上一个台阶。
施工现场施安全管理是完成项目目标的一个重要环节，脱离了安全管理一切管理都是无用的，而安全管理中最重要也是最基本的一个管理就是对项目班子人员到位情况的管理，合同各方一定要认真执行建筑法、安全生产条例的要求。只有项目管理班子人员到位，项目安全生产责任制才能落实到人，只有人员到位安全管理才能贯彻安全生产责任制、才能把责任落实到人，才能真正称之为管理者，才能避免很多安全事故的发生。

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文章名称：《浅谈项目班子的到位情况与安全管理》

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