1、危险源的定义
　　（1）危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或者这些情况组合的危险因素和有害因素。
　　（2）危险因素强调突发性和瞬间作用的因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累计作用。
　　（3）危险源是安全控制的主要对象，这里指出本工程危险源有，塔吊、外架子作业、临时用电、职工食堂等。
　　2、危险源的分类
　　（1）第一类危险源：可能发生意外释放能量的载体或危险物质称作第一类危险源。
　　（2）第二类危险源：造成约束能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源，其中包括操作人员的不安全行为，物的不安全状态和不良环境条件三个方面。
　　（3）安全事故发生是上述两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必然条件，在事故发生时，两类危险源相互依存，相辅相成。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性的大小。所以，施工管理人员要同时重视两类危险源。
　　3、危险源的判别方法
　　（1）本工程要求项目部人员对施工现场可能发生安全事故的危险源进行判别，采用的方法是”风险评价法”
　　（2）将可能造成安全风险的大小用事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）和事故后果（C）三个变量的乘积衡量，即：
　　S=L*E*C
　　S表示风险大小
　　L表示事故发生的可能性
　　E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度
　　C表示事故后果的严重程度
　　以上三个变量可以从下几个表中查到。
　　1）事故发生的可能性（L）
　　分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性
　　10必然发生0.5很不可能，可以设想
　　6相当可能0.2极不可能
　　3可能但不经常发生0.1实际不可靠
　　1可能性极小
　　2）暴露于危险环境的频繁程度（E）
　　分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度
　　10连续暴露2每月一次
　　6每天工作时间暴露1每年罕见
　　3每周一次0.5非常罕见的暴露
　　3）发生事故产生的后果（C）
　　分数值事故产生的后果分数值事故产生的后果
　　100大灾难，许多人死亡7严重，重伤
　　40灾难，多人死亡3较严重，受伤较重
　　15非常严重，一人死亡1引人关注，轻伤
　　（3）根据经验，危险性（S）的值在20分以内为可忽视风险；危险性分值在20-70之间为可容许风险；危险性分值在70－160之间为中度风险；危险性值在160－320之间为重大风险；当危险性值在320以上为不容许风险。
　　（4）项目部要根据上述公式组织项目部成员对施工现场所有的危险源进行评价（打分），并记录在案，根据打分结果做有针对性的安全措施，并在检查中重点检查危险性较大的危险源。
　　4、危险源的控制
　　（1）第一类危险源的控制方法：
　　1）防止事故发生的方法：消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。
　　2）避免或减少事故损失的方法：隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质案人们的意图释放、避难与援救措施。本工程第一类危险源主要有氧气、乙炔瓶，我们将把这些危险源隔离，并派专人看守，制定相关的使用制度。
　　（2）第二类危险源的控制方法：
　　1）减少事故：增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控设施。比如对电焊机要求加装漏电保护器，并派两个专职安全员现场不间断的检查物的不安全状态和人的不安全行为，并及时纠正。
　　2）故障－安全设计；比如对大模板设计时要考虑到安全因素。
　　（3）不同风险选择适合的控制策略见下表
　　风险控制策划表
　　风险措施
　　可忽略的不采取措施且不必要保留文件记录。
　　可容许的不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以实现。
　　中度的应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并在规定的时间内实现降低风险的措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步地评价，以便准确地确定伤害地可能性，以确定是否需要改进控制措施。
　　重大的直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量的资源。当风险涉及正在进行中的施工时，就应采取应急措施。
　　不可容的只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。
　　（4）项目不对危险源控制的要遵守以下原则：
　　1）尽可能完全消除有不可能接受风险的危险源，如用安全品取代危险品。
　　2）如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险措施，如现场职工宿舍采用低压照明，并用一些低压电气等。
　　3）在条件许可的情况下，应使工作适合于人，如考虑高空作业人员降低其精神压力和体能的消耗。
　　4）应尽可能利用技术进步改善安全控制措施。
　　5）应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求。
　　6）将技术管理和程序控制结合起来。
　　7）应考虑保护每个工作人员的措施。
　　8）在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人的防护用品。比如安全带，安全帽等。
　　9）要求可行、有效的应急方案。
　　10）预防性测定指标是否复合监视控制措施计划的要求。
　　5、安全生产管理组织形式
5.1、本工程安全管理组织图：
　　任何运行好的集体，一个团结的集体都离不开一个好的组织，组织论现在已发展到一门学科，全世界许多学者正在研究它，组织论主要包扩三个方面：
　　1）组织结构模式；
　　2）组织分工；
　　3）工作流程图。
　　本工程安全生产组织将从以上三个方面进行详细的说明：
　　5.2、组织结构模式：
　　本工程安全管理组织模式采用线性组织结构，具体见下图：
　　5.3、安全管理职能分工
　　（1）项目经理
　　1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产及环保问题负全面领导责任
　　2）贯彻落实安全、环保生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合本工程特点及施工过程，制定各项安全生产、环境保护管理办法及要求，并监督其实施。
　　3）在组织工程承包、聘用工作人员时，并明确各业务负责人的安全责任和考核指标。支持、指导安全管理人员的工作。
　　4）健全和完善用工管理手续。采用外包队必须及时申报；严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作。
　　5）组织落实施工组织设计中的安全技术措施、环境保护措施。组织并监督施工中技术安全交底制度的落实。确保设备、设施验收制度的实施。
　　6）发生安全事故，要做好现场保护与抢救工作。及时上报。组织、配合事故的调查。认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
　　7）领导组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全因素及时组织制定整改措施。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
　　8）签订分包合同时，应按国家、地方有关法律规定明确安全、环保责任。
　　（2）项目技术负责人
　　1）对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；
　　2）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标注。结合本工程特点，主持项目工程安全技术交底；
　　3）参加或组织编制施工组织设计，审查施工方案时要审查安全技术、环境保护措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；
　　4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全、环保技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题；
　　5）项目工程应用新技术、新材料、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全、环保技术措施与安全操作工艺，预防施工中应化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；
　　6）主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况及时采取措施，严禁不符合标准的防护设备、设施投入使用。
　　7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；
　　8）参加配合因工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析原因，提出预防措施、意见；
　　（3）生产经理
　　1）认真执行上级有关安全生产、环境保护的规定，对所管辖班组（特别是外包队）的安全生产负直接领导责任；
　　2）认真执行安全、环保技术措施及安全操作规程，针对生产任务的特点，向班组（包括外协队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对操作规程、安全措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
　　3）经常检查所管辖班组（包括外协队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术装空是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施并监督其执行，做到不违章指挥；
　　4）定期和不定期组织所管辖的班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或上级管理人员的安全监督检查，及时解决提出不安全问题；

　　5）对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度。发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导；
　　6）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。
　　（4）专职安全员
　　1）参与编制安全、环保技术措施计划，并负责督促按期实施；
　　2）经常深入现场检查，及时向上级汇报和解决安全、环保工作上存在的严重问题或严重施工隐患；
　　3）指导生产班组的安全员开展安全、环保工作；
　　4）会同有关部门做好安全生产、环境保护的宣传教育工作；
　　5）参加工伤事故的调查和处理工作；
　　6）督促有关部门按规定发放和合理使用个人防护用品；
　　7）总结和推广安全生产、环境保护的先进经验，搞好安全、环保评比工作，并会同有关部门做好防毒、防尘、防暑降温工作；
　　8）遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并且立即报告领导，研究处理；
　　9）检查所属分包单位对安全生产、环境保护或上级指示贯彻执行情况；
　　10）对少数执意违章者以及经教育不改的，有权执行罚款办法；
　　11）对隐患存在较多较严重的施工现场，有权签发隐患通知单，并责令限期整改；
　　12）对不认真执行安全生产或上级指示的个人有权向上汇报。
　　13）组织相关人员接受上级政府部门的安全检查。
　　（5）临时用电安全负责人
　　1）对项目工程中临时施工用电、及用电设施的安全运行负责。制定安全用电措施计划，确保施工用电安全，防止发生人员触电及电气火灾事故。
　　2）针对工程特点、施工方法、使用机械设备、现场环境及季节性电气设备防护要求，制定相应临时用电施工方案，并进行书面安全技术交底，参加工程整体施工组织设计的会审，提出涉及临电安全的具体意见，同时负责督促、检查、落实、实施；
　　3）建立健全各种临时用电规章制度；
　　A 变、配电值班员岗位责任制；
　　B 变、配电值班交接班制度；
　　C 电气线路和设备的巡视及定期检查制度；
　　D 电工安全操作规程；
　　E 临时用电管理规程；
　　F 停送电提前通知办理手续制度。
　　4）负责编制、收集、整理各种临时用电管理资料；
　　A 临时用电方案；
　　B 临时用电技术交底；
　　C 临时用电电器设备合格证、进场检验记录；
　　D 临时用电接地装置、隐检记录及平面示意图表；
　　E 临时用电接地电阻测试记录；
　　F 临时用电绝缘电阻测试记录；
　　H 临时用电电器设备调试检测记录；
　　I 临时用电检查、复查记录；
　　J 施工现场临电验收单；
　　K 临时用电施工现场检查评分记录单；
　　L 临时用电电工值班、维修工作记录；
　　5）按照施工现场临时用电安全技术规范，经常进行检查，并监测各种电气设备的运行情况；
　　6）进入施工现场的电气设备、电动工具及临电设备，必须严格把关，履行入场检验、验收手续，将合格证等技术资料收集齐全备案。电气设备、设施使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训；对不符合要求的设备工具要采取措施，达标前禁止使用；
　　7）参加因工伤亡、电器火灾、重大未遂事故的调查，从事故电器设施、设备方面认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
　　（6）项目工程机械设备负责人
　　1）对机械、电器设备、起重设备、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照施工机械安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修保养工作；
　　2）对租赁的机械设备，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好，安去可靠；
　　3）对新构进的机械、受压容器及大修、维修后的设备，必须严格检查和把关。新购进的机械设备，要求出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向使用人员交底并进行检查验收；
　　4）参加施工组织设计、施工方案的会审，提出关于安全使用机械的具体意见，同时负责监督、检查、落实；
　　5）组织机械操作人员，定期进行安全学习、培训、考核；
　　6）参加因工伤亡及重点未遂事故的调查，从机械事故方面认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
　　（7）项目材料员
　　1）项目材料员应对所有进场材料做好收、发、储、运、使用的各项工作，并负责搜集索取进场材料的材质证明书及合格证；
　　2）项目部材料员要负责监督、审查所有进场的各种机电设备、脚手架、新型建材，防水材料的规格、数量、质量及产品合格证。劳动保护和安全防护用品必须到有资格的劳保站进行采购，防护用品进场后必须责成有关工长、安全员、技术员共同对产品的质量、合格证进行监督审查，合格后现场方可使用；对有毒有害、易燃易爆物品，必须制定严格的限额领料管理制度。
　　3）认真执行《湖南省建设工程施工现场管理基本标准》的规定，按照施工现场平面图的要求码放材料和物品存储，对物资的运输也要加强管理，保证安全。具体要求如下：
　　A 现场砌块码放，最高不超过1.8m，其他散料应成堆，界限清楚，不得混杂；
　　B 现场易燃易爆及有毒物资应设专库保管，加设明显标志，并建立严格的领退料手续；
　　C 在运输超长、超高、超重的产品时，要选择适宜的运输工具、和行车路线，并捆绑拉接固定，确保在运输中的安全；
　　D 料具和构配件，应按施工布置图制定位置分类码放整齐，预制件、大模板、等大型构件存放时，场地应平整夯实，有排水措施，码放应符合规定；
　　E 施工现场各种料具应按施工平面图制定位置存放，并分规格码放整齐稳固，做到一头齐、一条线。
　　（8）消防保卫员：
　　1）贯彻执行国家和地方有关关于消防保卫的法规及规定，协助领导做好消防保卫工作；
　　2）制定施工现场年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，制定施工现场防火方案及措施，并监督检查落实；
　　3）组织经常性消防安全检查，纠正违反消防管理制度、法规的行为，提出对违章人员的处理意见；
　　4）对重大火灾隐患及时提出消除措施，填发火灾隐患通知单，发生火情要及时组织扑救，同时做好现场保护工作；
　　5）提出施工现场消防器材配备方案，建立现场防火档案，并做好记录，负责现场的成品保护工作；
　　6）加强对现场施工人员的治安管理工作和消防安全教育工作，并做好记录，负责现场的成品保护工作；
　　7）会同安全部门对特种作业人员进行消防安全考核，对电气焊和防水作业进行审查和专项监督、检查工作。
　　（8）专业工长
　　1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；
　　2）经常组织班组人员学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人老保用品，不断提高自保能力；
　　3）认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；
　　4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；
　　5）协助安全部门做好新工人的岗位教育工作；
　6）发现生产措施或技术措施中的安全隐患，及时向专职安全员及项目经理汇报；
　　7）发现生产过程中的安全隐患应及时排除或上报安全管理人员；
　　8）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
　　（9）项目环境卫生保护负责人
　　1）对项目工程生产中的环境卫生负责；
　　2）贯彻落实国家对环境保护的方针、政策，严格执行《湖南省建设工程施工现场环境保护工作标准》；
　　3）根据施工现场特点，制定、建立相应的环境保护措施、制度及环保工作的书面技术交底；
　　4）经常开展形式多样的环保宣传教育活动，不断提高员工的环保意识和法律观念，深入施工现场监督、检查环境卫生工作的落实情况；
　　5）对施工现场防止大气污染、水污染、施工噪音污染及各供货厂商、物资运输单位，监督检查，并做好环保工作的自检记录；
　　（10）项目部行政卫生负责人
　　1）施工区域与生活区要严格分开，办公室、宿舍要做到整洁、卫生、办公用品和宿舍日常生活用品摆放整齐；
　　2）现场大门内外及施工区、生活区划分要建立卫生责任区，并明确责任人。各项目根据工程大小，安排人员负责现场卫生清扫及维护，使现场保持整洁、卫生；
　　3）施工现场门口应设清洗池，运输车辆不要带泥啥出现场，并做到沿途不遗洒；
　　4）监测有毒有害作业场所的灰尘浓度，做好职业病的预防工作；
　　5）施工现场供应开水，饮水器具要卫生，施工现场内的厕所应有专人保洁，案规定采取水冲措施，及时打药，防止蚊蝇孳生；
　　（11）项目部保安员
　　1）服从命令，听从指挥，勇敢顽强，遵守纪律，坚决完成任务；
　　2）积极参加业务学习，不断提高业务水平；
　　3）遵守国家法律、法规，严格执行公司及项目部的各项规章制度；
　　4）艰苦奋斗，厉行节约，爱好公共财务；
　　5）尊敬领导，服从管理，团结同事，爱好集体荣誉，注重自身形象；
　　6）严格遵守门卫管理规定，防止偷盗、治安事故发生；
　　7）严格制度，文明执勤，讲究卫生，礼貌待人，灵活处置各种问题；
　　8）提高警惕，坚守岗位，机智勇敢，尽职尽责，发现问题和可疑情况及时报告；
　　9）对出入大门的所有人员，要认真验证、检查，无误后方可放行；
　　10）非本施工项目工作人员，未经领导同意一律不准进入施工现场；
　　11）对所有进出工地的物资、车辆等要认真检查出入手续或证明，进行登记，重要的物品必须由项目部专职安全员办理出门证明；
　　12）禁止小商、小贩各类推销人员进入现场工地；
　　13）施工人员外出必须将工作证扣留，返回后方可领取；
　　14）维护好大门内外交通，禁止外来车辆随便停车，妨碍车辆进场场地；
　　15）对进入工地的各种车辆禁止鸣笛；
　　16）夜间值班严防偷盗，禁止施工人员夜间私自外出。
　　（12）项目工程安全巡逻员
　　1）巡逻人员必须配带手电、带好安全帽在施工现场进行巡逻检查；
　　2）在巡逻中，如发现违章作业、吸烟、酒后闹事等违反施工规定的必须立即制止，并将其工作证收回交项目部安全员处理；
　　3）在巡逻中发现施工人员伤、亡等重大事故时，首先保护好现场，并迅速报告项目部或安全员进行现场处理；
　　4）巡逻要仔细、认真检查施工现场，特别是死角，如发现问题和事故隐患要立即向项目部管理人员汇报处理；
　　5）每天早上工作前，和晚上下班后要对施工现场进行全面检查，以防留下事故隐患；
　　6）每天要对消防设施进行一次检查，保证消防设施合格、齐全、到位；
　　7）配合安全员做好其他各项安全工作。
　　5.3、安全管理工作流程图
　　（1）制定安全管理各项规章制度工作流程图
　　（2）安全事故处理工作流程图
 

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文章名称：《住宅安全施工管理控制的方法》

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