本应急预案指施工现场一旦发生生产安全事故，能够及时有效地实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，依据现行有关的法律、法规、建设部和湖南省的相关要求及本公司《编制”施工现场生产安全事故应急救援预案”制度》，特制定本预案。本预案由工程开工起实施至本工程竣工终止。

　　1、基本原则

　　贯彻落实：①”安全第一、预防为主”的方针；②以人为本、快速有效；③统一指挥、分工负责；④自救互救、安全抢救；⑤优先保护人与保护贵重财产等是应急救援预案的基本原则。

　　2、应急救援领导小组、救援组织及其职责

　　2.1、应急救援领导小组

　　组长：（项目经理）。

　　副组长：（技术负责人）。

　　职责：

　　（1）组长（项目经理）：①负责本工程”施工现场生产安全事故应急救援预案”的制定和实施；建立应急救援组织并定期组织培训与实施演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；②一旦发生生产安全事故一是要立即抢救伤员及保护现场和组织与实施救援行动并采取有效措施防止事故扩大；二是要按照总公司”安全生产事故报告及处理制度”及时向公司经理报告；③根据事故情况请求社会援助（拨打120、119、110等救援电话）；④配合各级事故调查组进行事故的调查。

　　（2）副组长：在组长的指令下负责指挥在现场抢救工作，及时处理突发灾变，负责事故应急救援的技术指导，确定事故抢救的技术方案和措施，解决事故救援过程中的技术问题。

　　2.2、应急救援组（成员10人）：部分项目部管理人员。职责：按组长或副组长的指令实施事故的救援任务。

　　2.3、义务消防队（成员10人）：部分项目部管理人员。职责：按组长或副组长的指令实施火灾事故的救援任务。

　　3、应急救援预案

　　（一）伤害事故应急救援预案

　　1、坍塌事故

　　坍塌事故通常发生在基坑施工或开挖深度超过1米的各种管道沟与各类检查井及化粪池和中水池等项目施工中。本施工现场一旦发生上述的坍塌事故后，项目部立即启动应急救援系统，按下列方法进行救援：

　　A、坍塌事故无作业人员被埋压时应急救援：

　　事故发生后立即由项目部应急救援小组副组长（技术负责人）负责组织应急救援组立即到现场救援，一是立即停止施工作业；二是找出坍塌事故的原因，以便事后对相关责任人进行调查处理；三是采取有效的安全防护措施，以防事故的延续或再次发生；四是检查整改后的安全防护措施并验收合格经项目经理签字后方可复工。

　　B、坍塌事故有人被埋压时应急救援：

　　（1）项目部应急救援领导小组接到事故报告后，要立即启动应急救援预案，由组长（项目经理）和副组长（技术负责人）负责组织应急救援组赶到现场实施救援。

　　（2）应急救援组到现场后首先要停止一切作业，要搞清被埋压人员的数量、部位等相关情况，并迅速做出应急救援方案实施救援。一是根据方案立即实施自救；二是根据方案及现场情况请求所在地相关部门救援；三是及时上报所属的公司，启动总公司应急救援系统。

　　（3）项目部的应急救援组搞清被埋压人员的数量和位置后，对埋压人员的部位救援组宜采用手或锨、镐等手工小型器具小心刨挖以防二次伤害，如果有较重或较大的建筑废弃构件可以用吊车吊移。在确认没有埋压人员的地方，并且不会对埋压人员再次造成伤害的地方可以使用大型工程机械，以加快搜索和救援进度。

　　（4）对现场实施警戒线，防止坍塌事故的再次发生。

　　（5）项目部安全员要用照相机或摄像机随时拍摄救援过程。

　　（6）对受伤人员进行必要的现场救治并根据伤势情况立即送往贵阳市人民医院或由组长或副组长拨打120电话进行救护。

　　2、物体打击

　　不戴安全帽在物体打击事故中，占事故总数的90%，所以进入施工现场必须带安全帽是首选安全措施。当发生物体打击事故，最早发现者立即向项目经理或副经理报告，项目经理或副经理组织应急救援组人员迅速对伤者进行紧急清理包扎止血，并根据伤势情况立即送医院抢救及由项目经理或副经理拨打120电话。项目经理按照事故报告程序逐级报告及保护事故现场，并协助各级事故调查组对事故展开调查。

　　3、高空坠落

　　当发生高处坠落事故，最早发现者立即向项目经理或副经理报告，项目经理或副经理组织应急救援组迅速对伤者施救。如发现当场死亡，应派人保护现场并拍照取证；如有骨折伤员，应注意对骨折部位的保护，使用木板平抬，避免因不正确的抬运，使骨折部位造成二次伤害。并根据伤势情况立即送医院抢救及由项目经理或副经理拨打120电话。项目经理按照事故报告程序逐级报告及保护事故现场，并协助各级事故调查组对事故展开调查。

　　4、机械伤害

　　施工现场的机械种类较多，如果防护不到位或者违章操作，则会对人体造成伤害，一旦发生此类事故，如受伤害者自己能够呼救，首先大声呼叫电工迅速拉闸断电；如果受伤严重已不能呼救，最早发现者大声呼叫电工迅速拉闸断电，并立即向项目经理或副经理报告，项目经理或副经理组织应急救援组有组织地抢救受伤人员，将伤者抬到平整的场地进行必要的救治，并保护事故现场不被破坏。救援人员迅速查清伤员受伤的部位和受伤的程度，如果是轻伤，施工现场可进行简单的包扎；如发现伤者有断指、断腿等，应立即将其找到，用医用纱布将其包好，随同伤员一起送往医院救治；如果伤者是骨折，一定要注意对骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位，造成二次伤害；根据伤势情况立即送医院抢救及由项目经理或副经理拨打120电话。项目经理按照报告程序逐级报告及保护事故现场，并协助各级事故调查组对事故展开调查。

　　5、触电

　　（1）发现有人触电，现场有关人员应立即报告项目经理或副经理，项目经理或副经理组织应急救援组尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体情况进行对症施救及采取有效措施防止事故扩大和保护现场。

　　（2）脱离电源的基本方法：

　　①将出事附近电源开关拉掉，或将电源插头拔掉以切断电源。

　　②用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。

　　③必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、斧头等）切断电源线。

　　④救护人可戴上绝缘手套或其它绝缘物品等拖拽触电者，使之脱离电源。

　　⑤如果触电者由于痉挛手指紧握导线或导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下，使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取相应的办法把电源切断。

　　⑥如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确认线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8～10m的范围内，以防止跨步电压触电。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8～10m以外立即开始触电急救。只有在确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

　　（3）对触电者脱离电源时的救援：

　　①未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

　　②严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿的木棒等）作为救护工具。

　　③在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

　　④当触电者处于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

　　⑤夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

　　（4）触电者未失去知觉时的救援：

　　应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，根据触电者伤势情况立即送医院抢救及由项目经理或副经理拨打120电话。

　　（5）触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸时的救援：

　　应使其舒适地平卧，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸或胸外心脏挤压，根据触电者伤势情况立即送医院抢救及由项目经理或副经理拨打120电话。

　　（6）对”假死”者的急救措施：

　　当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救，根据情况由项目经理或副经理立即拨打120电话。

　　（7）应急救援工具：

　　施工现场备有必要的应急救援工具。如：绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘钳、药箱、担架等。

　　（二）火灾事故应急救援预案

　　为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障我工地的人员与财产安全，根据总公司的相关制度与施工现场”用火用电制度”，制定本施工现场火灾事故应急救援预案。

　　1、指导思想：

　　贯彻落实”隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的原则，坚持”预防为主、防消结合”的消防方针。组织全体作业人员与管理人员认真学习灭火的基本知识及救援知识。定期对义务消防队员进行培训与演练，熟练使用灭火器具。

　　2、本工程消防简况：

　　（1）易发生火灾的重点部位及负责人：

　　①木工房、木料存放区；负责人：木工班组长；

　　②电气焊作业地点：负责人：电气班组长。

　　③油漆、稀料库房；负责人：油工班组长。

　　④氧气瓶、乙炔瓶存放处；负责人：安装工班组长。

　　⑤施工作业中用火部位（防水作业等）；负责人：防水工班组长

　　⑥办公区、生活区（食堂、宿舍等）；负责人：施工员

　　⑦保温、防水材料存放处；负责人：材料员

　　（2）消防设施和灭火器具及相关器材的准备：

　　①在施工消防平面布置图中画出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。

　　②救护物资：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足，位置明显。

　　③救灾装备器材：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、铁锹、铁镐等、雨衣、雨靴、手电筒等。上述器材统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。

　　④急救物品：施工现场的临时医务室配备急救药箱、口罩、担架及外伤救护用品。

　　⑤备用的水龙带与灭火器。

　　⑥急救伤员时能够动用的车辆2辆，车型面包车。

　　3、消防领导小组、义务消防队人员名单及其职责

　　（1）消防领导小组

　　组长（项目经理）

　　（2）义务消防队人员名单（10人）：部分项目部人员

　　（3）职责

　　①组长：工地发生火灾事故时，组长是工地进行抢救工作的总指挥，向各分工人员和义务消防队下达抢救指令任务，协调抢救工作，随时掌握最新动态并做出最新决策，根据情况向当地消防部门、建设行政主管部门与有关部门报告和求援及拨打119电话，并派人员到出入口引导消防车。

　　4、火灾事故的应急救援

　　（1）发生火灾后，发现人立即大声呼救并报告项目部的有关人员，安全员用喊话器、信号工用哨音发报警信号。

　　（2）由组长或副组长立即启动应急救援预案，并根据火灾的种类组织义务消防队员马上赶到失火部位进行灭火。

　　（3）灭火方式

　　①木工房、木料存放区灭火：首先关掉去木工房的总电源，二是木工房与木料存放区的消防负责人及操作人员利用成组的灭火器具和消火栓进行灭火，三是项目部义务消防队员赶到现场后利用灭火器具及附近的消火栓进行灭火。

　　②在施工程内灭火（主要是由吸烟、电气焊作业、油漆涂料、防水作业等违章作业时引起的火灾）：一是现场的发现人及相关工种的操作工人利用现场的灭火器具及设置的消火栓进行灭火，二是项目部义务消防队员赶到现场后利用灭火器具及消火栓有序的进行灭火。

　　③易燃、易爆材料仓库灭火：首先要观察分析是什么物品着火。根据火源情况采取相应的措施，但首先要切断电源，以防扩大灾情，造成损失和在救火过程中造成不必要的损失及伤亡。要根据失火的类别使用适当的灭火器材如下：

　　A、一般物品失火，视为普通火，使用干粉灭火器和泡沫灭火器及水都可以。

　　B、另一类是化学物品（油漆、稀料等）要使用泡沫灭火器和二氧化碳灭火器，在灭此类火时要注意防气体中毒的发生。

　　C、在有爆炸可能的情况（氧气瓶、乙炔瓶和压力容器），要注意降温，在有可能的情况下立即搬离火源，防止扩大损失。

　　④办公区、宿舍、食堂及普通材料库房灭火：首先关掉接至办公区与生活区等总电源，二是发现人及消防负责人利用现场的灭火器具及设置的消火栓进行灭火，三是项目部义务消防队员赶到现场后利用灭火器具及消火栓有序的进行灭火。

　　⑤施工现场电气设备灭火：施工现场电气设备发生火灾时应立即切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘手柄的工具，当火源离开关距离较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位逐根剪断，以免造成事故。当电源线因其它原因不能及时切断时，要派专人迅速到供电端拉闸，同时人体的各个部位与带电体应保持一定的安全距离，必须穿戴绝缘防护用品。当一时无法切断电源时，就需要带电灭火。扑灭电气设备火灾时要用二氧化碳或1211干粉灭火器等，严禁使用水、泡沫灭火器和各种导电体进行扑救。

　　⑥根据①～⑤的灭火方式进行扑救仍不能灭火及控制不住火势的情况下，由消防领导小组组长或副组长及时拨打119电话。

　　（4）失火后如有人员受伤，轻伤的立即送附近医院治疗，有重伤员时由组长或副组长拨打120电话。

　　（5）在救火过程中要注意人员的疏散与隔离，要将易燃、易爆物品搬至安全地带并有专人看管，防止火势蔓延造成更大损失。

　　5、火灾应急救援的培训与演练

　　（1）救援知识培训：定期组织全体员工培训有关安全、抗灾救助知识，学习防火与自救常识。邀请当地消防部门有关专家来现场讲课，通过知识培训，做到迅速、正确地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。

　　（2）灭火器材使用和维护技术培训：对各类灭火器材的使用，定期组织员工培训与演练，教会员工人人会使用灭火抢险器材。仓库保管员定期对配置的各类器材进行维修保护及管理。备用的抢险器材平时不得挪作它用，对各类应急救援物品、器具落实专人保管与检查。

　　（3）每季度对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。

　　（三）中毒事故应急救援预案

　　1、食物中毒

　　施工现场食物中毒主要类型有：

　　（1）食用腐烂变质的食物。

　　（2）食用未经煮熟的扁豆。

　　（3）误食”工业用盐”混凝土添加剂的亚硝酸钠造成的食物中毒。

　　本施工现场如发现饭后多人有呕吐、发热、上吐下泻等不正常症状时，应立即引起警惕，并迅速对患者进行询问了解，确定其中毒的类型，根据患者的状况立即送附近医院确诊或及由项目经理或副经理拨打120电话，同时让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐，通知食堂保留剩余食品以备检验，项目经理按照事故报告程序逐级报告。

　　2、有毒气体中毒（煤气中毒等）

　　在地下施工中，一旦有人发生中毒时，井（地）上人员绝对不要盲目下去救助，必须先向下送风。救助人员必须采取个人防护措施方能到井（地）下抢救，使患者尽最快时间脱离中毒现场，给氧、保持呼吸道畅通，根据中毒者情况立即送医院抢救及由项目经理或副经理拨打120电话。如施工现场比较复杂无法抢救可立即拨打110报警请求救援。

　　煤气中毒又叫一氧化碳中毒，发现有人煤气中毒时，最早发现人要迅速打开门窗，使空气流通，将中毒者穿暖抬到室外。如果轻度中毒有头晕、眩晕、恶心、呕吐、全身无力、两腿发软等，使中毒者迅速移离现场，吸入新鲜空气，症状可迅速消失。除上述症状加重外，皮肤黏膜呈樱桃红色，尤其是面颊，而且脉搏增快、多汗、烦躁、全身无力不能行动为中度中毒，将患者移出中毒场所及时抢救，能很快清醒，一般于数日内可恢复健康。如果是重度中毒，患者已进入昏迷状态，根据情况要立即送医院抢救及由项目经理或副经理拨打120电话。

　　上述二类中毒发生后，在等待医生救治或送往医院抢救过程中不能停止和放弃施救，如采取人工呼吸、输氧等急救措施。事故发生后项目经理除组织人员抢救外还要按照事故报告程序逐级报告，并协助各级事故调查组对事故展开调查。

　　（四）传染病（非典、禽流感、爱滋病等）事故应急救援预案

　　在流行传染病发病期间（或当地政府卫生部门有通知的时期），工地上如果有人发热、高烧不退、上吐下泻及其它非不良反应或符合当时当地卫生部门发布的传染病症状时，要立即对发病人员暂时隔离，以防交叉传染，由项目经理或副经理拨打120电话，将发病人送往当地医院确诊治疗。当确诊为传染性疾病时要按照《传染病防治法》及当地政府与卫生部门的有关规定实施，并将上述发生的病情由项目经理按程序逐级报告。

　　（五）爆炸事故应急救援预案

　　施工现场氧气瓶、乙炔瓶、汽油、油漆等易燃易爆品贮存与使用不当时易发生爆炸事故。当气体爆炸、可燃性材料起火引起的爆炸发生，项目经理或副经理要立即启动应急救援系统，组织应急救援组、义务消防队到现场救援，救援组首先要控制引起爆炸的火源、可燃物及助燃物，同时拨打110、119、120报警，及时通知非救援人员马上撤离事故现场，现场救援组对伤员紧急救治，项目经理按照事故报告程序逐级报告，特殊情况可越级上报，并协助各级事故调查组对事故展开调查。

　　（六）暴雨等自然灾害应急救援预案

　　当大量雨水进入施工现场，项目部应急系统立即启动，组织应急救援组开展自救，利用现场防洪、抗洪物资如砂袋、铁锹等物资进行围挡、排水，用污水泵向外排水。项目经理根据实际情况向邻近单位请求支援；并按照报告程序逐级报告。

　　（七）生产安全事故应急救援程序

　　依据总公司的《生产安全事故应急救援预案》，本施工现场一旦发生生产安全事故，一是要立即抢救伤员及保护现场和采取其它有效措施防止事故扩大；二是要及时向所属公司经理报告。

　　4、应急救援的器材设备

　　1、在施工消防平面布置图中画出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。

　　2、救护物资：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。

　　3、救灾装备器材：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、污水泵、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、铁锹、铁镐等、雨衣、雨靴、手电筒等、电工工具、绝缘手套、绝缘棒等。上述器材统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。

　　4、急救物品：施工现场的临时医务室配备急救药箱、氧气袋、口罩、担架及外伤救护用品等。

　　5、备用的水龙带与灭火器。

　　6、急救伤员时现场能够动用的车辆2辆，车型面包车。

　　7、照相或摄像器材。

　　5、应急救援的培训与演练

　　1、救援知识培训：定期组织全体员工培训有关安全、抗灾救助知识，学习防火与自救常识。邀请当地消防部门有关专家来现场讲课，通过知识培训，做到迅速、正确地处理好事故现场，把损失减少到最低限度。

　　2、灭火器材使用和维护技术培训：对各类灭火器材的使用，定期组织员工培训、演练，教会员工人人会使用灭火抢险器材。仓库保管员定期对配置的各类器材进行维修保护及管理。备用的抢险器材平时不得挪作它用，对各类应急救援物品、器具落实专人保管与定期检查。

　　3、每季度对义务消防队员、应急救援组和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。

　　6、通讯联络

　　火警：119；救护：120；匪警与刑事案件及有员工死亡事故：110；工地内交通事故：122

　　7、生产安全事故报告

　　本施工现场一旦发生生产安全事故，一是要立即抢救伤员及保护现场和组织与实施救援行动并采取有效措施防止事故扩大；二是要按照总公司”安全生产事故报告及处理制度”及时向所属公司经理报告；三是根据事故情况请求社会援助（拨打120、119、110等救援电话）；四是配合各级事故调查组进行事故的调查。五是生产安全事故资料（目录）

　　当施工现场一旦发生四级（含四级）以上伤亡事故时，项目部要派专人按照以下目录立即整理相关资料。

　　1、事故调查组与善后工作组人员名单（事故发生后由所属公司同总公司安全生产部共同确定）

　　2、安全事故报告：①事故发生的时间；②事故发生的地点；③事故发生的详细经过；④事故发生后项目部采取的应急预案；⑤事故原因分析；⑥预防事故重复发生的措施；⑦事故报告人（项目经理）签字。以上内容要在事故发生后4小时内书面上报总公司安全生产部，并附电子版。

　　3、企业资质证书和安全生产许可证（复印件）

　　4、建筑工程施工许可证（复印件）

　　5、建设工程施工合同（复印件）

　　6、项目经理资质等级证书、安全生产考核合格证书（复印件）

　　7、劳务单位资质证书和安全生产许可证（复印件盖公章）

　　8、劳务分包合同、劳动合同书（复印件）

　　9、劳务分包安全管理协议书（复印件）

　　10、劳务注册手续（复印件）

　　11、施工现场平面布置图

　　12、专项施工方案及审批手续（按事故相关的专项方案）

　　13、安全技术交底（按事故相关的交底）

　　14、班组班前安全活动记录（按事故相关的班组记录）

　　15、与事故相关的特殊工种操作证（复印件）

　　16、与事故相关的机械设备（塔吊、外用电梯、电动吊篮）资料（复印件）：

　　（1）出租单位的相关资料

　　①出租单位资质证书、营业执照、安全生产许可证；

　　②租赁合同；

　　③设备统一编号；

　　④验收检验报告；

　　⑤安全检验合格证；

　　⑥操作人员操作证；

　　⑦出租单位对操作人员（塔吊含信号工、挂钩工）的安全技术交底及签字手续；

　　⑧出租单位自检、月检记录、维修保养记录、隐患整改记录。

　　（2）拆装单位的相关资料

　　①拆装单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证；

　　②拆装单位的”拆装合同”；

　　③拆装单位的安全管理协议书；

　　④拆装单位的”安（拆）装施工方案”,要有编制人、审核人、审批人（企业技术负责人）签字并盖公章；

　　⑤”怀化市塔吊拆、装统一检查表格”或”怀化市施工升降机拆装统一检查验收记录”；

　　⑥拆装人员操作证；

　　⑦对拆装人员的安全技术交底及签字手续。

　　（3）承租单位的相关资料

　　①机械设备安全管理协议书；

　　②机械设备基础试验资料；

　　③塔吊作业或群塔作业方案（外用电梯作业方案、电动吊篮作业方案）及审批手续；

　　④对操作人员（塔吊含信号工、挂钩工）的安全技术交底及签字手续；

　　⑤信号工操作证；

　　⑥对操作人员（塔吊含信号工、挂钩工）的安全教育培训及考核记录（塔吊、起重工试卷）；

　　⑦定期与不定期安全检查测定记录。

　　17、安全生产教育记录（”施工队安全教育记录”表）

　　18、安全生产考核记录（花名册及试卷）

　　19、事故现场照片

　　20、证人证言记录（有本人签字并按手指印）

　　21、项目部的整改报告、所属公司的整改报告

　　注：上述资料要在事故发生后8小时内由所属公司经理负责上报总公司安全生产部各两份（用A4纸）。

 

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文章名称：《工程项目部紧急情况的处理措施》

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