脚手架安全管理实践探讨综述
根据施工现场实习经验并查阅相关资料可以发现:近年来,建筑安全事故层出不穷。脚手架安全事故位居施工现场总体安全事故前列。目前脚手架施工中仍存在着脚手架材料不合格、施工技术不过关、安全监督局于形式等相关问题,这些都是诱发脚手架事故的因素。一些不法商只顾经济利益而忽视建筑材料质量,对职工进行较少安全技能培训导致事故的发生频繁。我国虽已借鉴国内外经验制定相关法律法规进行安全管理,但仍有待于完善。
脚手架施工安全管理建筑安全管理的一个重要组成部分,同时脚手架作为施工的必备工具与人的安全紧密联系。人的安全是建筑生产的大前提,因此及时更正建筑安全技术管理模式中的种种弊端刻不容缓。
我们应该对以往发生过的脚手架安全事故案例进行具体研究,找出危险源和潜在不安全因素,采取适宜的管理模式。
1 国外脚手架安全管理研究现状
在安全管理界几个堪称典范的国家-英国,由事故导致的直接和间接损失达到项目总成本的3%至6%;而据美国在1996年的一项研究表明:美国由工程事故导致的经济损失占到其总成本的7.9%至15%。就如何来降低该领域的工程事故发生率,这是世界各国应该关注的焦点和应该迫切等待解决的问题。
在美国的一家建筑安全软件公司委托伊利诺斯大学,开发了各种关于安全管理的相关软件,它强大的数据库信息为用户提供了安全管理的全部信息,比如各种事故信息、建筑施工规章制等,用户通过注册,使用其开发的安全绩效评价软件、安全施工监控软件等来进行脚手架施工现场的安全评价、危险源辨识并制定安全管理计划,进而预防现场施工事故的发生。可以发现,整合项目管理理论、安全管理理论,运用信息化和IT工具,来实现科学的安全管理。可见要开展安全管理实践,这是当今全世界建筑安全管理的发展趋势。在研发安全管理技术和构建安全管理体系方面,IT技术和信息化已经成为必不可少的手段。发达国家在研究这方面已经历经近15年时间,累积了大量丰富的经验,并仍在继续发展着。如何将GIS和虚拟现实和3D模型等先进的信息化工具运用到建筑安全管理中,实现更为智能化得安全管理,这是目前发达国家与发展中国家共同研究的热点,将成为一种时代潮流。
美国建筑安全管理体制主要包括国家监督、企业负责、保险制约以及行业资讯四个方面。美国建筑施工现场有许多有特点的安全设施。可见美国人从设计、加工预制构件阶段就考虑了施工阶段防止人身事故。美国的安全检查还采用“突袭制”有效的抑制了不安全行为的发生。
1962年4月,美国公布了第一个有关系统安全的说明书,运用到建设工程施工领域的安全管理,安全系统工程产生之后,各种危险源辨识和安全风险评价的系统方法不断涌现。1961年,美国贝尔电话研究所创造了事故树分析(FTA)方法。20世纪60年代中期,英国成功开发了概率风险评价(PRA)技术。1964年,美国道(Dow)化学公司开发了用于化工装置安全评价的“火灾、爆炸危险指数评价法”。其他危险源辨识和安全风险评价的系统方法也不断出现。常见的定性分析方法有:安全检查表法、预先危险性分析法、危险性可操作性研究分析法、作业危害分析法、因果分析图法等。常见的定量分析方法有事件树分析方法、事故树分析方法、系统可靠性分析方法等。措施。建筑工地的安全标志不多,但所有危险设备如带电设备都有危险警告,这些都对现场脚手架安全管理有着非常积极的作用。
日本早在50年代已大量开始应用扣件式钢管脚手架,到了50年代中期,应用扣件式钢管脚手架己占主导地位,但由于不断的发生了严重伤亡事故,在一年内伤亡人数已达到近2856人。因此,脚手架的生产施工安全问题足以引起政府有关部门重视。但据日本建设工业会得介绍,近十多年来,日本并没有因脚手架质量的问题而产生伤亡事故。
日本,除了生产厂的生产设备和生产工艺先进之外,更关键的是有严格的质量管理体制和权威的质量监控机构。日本各种模板、脚手架产品标准均由工业会负责组织制定和实施,每年还组织标准培训班或各种研讨会。我们不妨借鉴其经验,以达到有效控制和避免我国脚手架质量事故的发生。日本由于不断提高脚手架的技术水平,加强对脚手架的产品质量和安全性的监督管理,不仅为施工工人提供良好的工作环境,同时也保证了脚手架的安全。据日本板社工业会介绍,近十多年内。日本没有因脚手架质量问题产生伤亡事故,目前,在脚手架技术水平和质量管理等方面,我国与日本还是有较大差距,因此,我们一方面要积极开发和推广应用新型脚手架,提高脚手架技术水平,另一方面要加强对生产、租赁和施工企业的监督和管理,确保脚手架的施工安全。
项目管理体系正在形成作为基础。从工程建设的层面来看,科学的建筑安全管理具有同样重大的广泛的应用前景和企业经济社会价值。安全管理问题的深层次因素在于管理层次上的缺陷,能有效解决安全问题就意味着企业在安全管理上向前迈进了更大一步,企业为避免由于高事故率而直接导致的经济损失的同时,还在避免更为重大的潜在的损失(如承接工程的限制,信誉的损失)。建筑业是我国的支柱产业之一,同时是我国走向国际竞争市场的重要主力军,建筑安全事故不仅对企业有影响,还严重地影响了行业在社会中的公众形象问题,甚至是中国在世界建筑业中的地位。所以要通过技术管理的手段,有效迅速地提高施工过程中的建筑安全管理效率和质量,这是巩固我们国家的大国地位,与发达国家正式接轨,与竞争国际大型项目的现实迫切需要相切合。
2 国内脚手架安全管理研究现状
从总体来看由于我国应对工程建设中的安全事故原理掌握粗放,因此安全事故的发生随机性大。根据原建设部颁布的《全国建筑施工安全生产形势分析报告(2007)显示,2006年,全国总共发生的工程建筑施工事故数为886起,死亡总数为1048人;2007年全年伤亡事故数为859起;死亡总数为1012人。事故的整体数量呈现下降趋势,可以看出建设项目的安全生产在我国日益受到重视;同时资料也暗示出我国建设施工中事故发生状况仍反映出安全生产中的“靠天吃饭”的落后现状。后来我国建筑生产也大有改观,但是改观程度并不显著。
项目工程建设需要多家施工单位及多工种的密切协作,作业工序复杂,作业条件及环境 差异性也较大,产生新的危险源的可能性极大,并存在大量的未知因素,这些会不约而同地给施工生产的安全性带来极大威胁。随着我国的基本建设规模的蓬勃发展,生产安全也逐渐提上议程,逐步成为我国政府部门、建筑主管单位和建筑施工企业都十分关注的一个实践主题。但是就目前局势来说,建筑业正在发展的现代建筑生产安全管理的实践目标和理论研究距离现实经济和技术的发展水平的步伐还很遥远。
建筑脚手架纵然是建筑施工工程中不可缺少的施工工具,由于当前的租赁市场和建筑秩序混乱,而劣质钢管、扣件生产销售的违法行为日趋显著,大部分的不合格钢管和扣件流入到了施工现场,外加施工单位的不规范使用,显著波及到了建筑施工安全。如何提高脚手架安全使用度,保证脚手架的施工安全性,是当前我们必须迫切解决的重要课题。
从技术上来讲,我国有部分脚手架企业早已具备了单独加工生产各类新型脚手架的能力。但还没有普遍培育起国内市场,一些施工企业对新型脚手架的学习和认识还存在诸多不足,运用新技术实践的能力依然有缺陷。最近些年爬架和插销式脚手架在应用在重点工程效果不错的屡见不鲜,部分施工企业正在加快推广并且生产应用新型脚手架。
当前我国的脚手架安全管理模式正开展着日新月异的大变革。当能真正的认识到建筑安全生产健康是工程建设中最至高无上的目标时,发达国家也还是近五至十年的事情。在我国安全观念正在引进和借鉴,特别是核电、石化建设等特大型企业行业,他们在国家的基础设施建设领域起着领头作用,他们正在通过无限探索,应用现代化安全管理的科学理论、先进的安全管理技术,解决了施工现场安全问题的理论钻研和实践操作。以现代化的建筑安全管理理论体系框架的施工、建筑安全项目管理体系正在形成作为基础。从工程建设的层面来看,科学的建筑安全管理具有同样重大的广泛的应用前景和企业经济社会价值。安全管理问题的深层次因素在于管理层次上的缺陷,能有效解决安全问题就意味着企业在安全管理上向前迈进了更大一步,企业为避免由于高事故率而直接导致的经济损失的同时,还在避免更为重大的潜在的损失(如承接工程的限制,信誉的损失)。建筑业是我国的支柱产业之一,同时是我国走向国际竞争市场的重要主力军,建筑安全事故不仅对企业有影响,还严重地影响了行业在社会中的公众形象问题,甚至是中国在世界建筑业中的地位。所以要通过技术管理的手段,有效迅速地提高施工过程中的建筑安全管理效率和质量,这是巩固我们国家的大国地位,与发达国家正式接轨,与竞争国际大型项目的现实迫切需要相切合。
3 拟研究的方向
纵观国内外脚手架安全管理现状,众多的研究都是从企业安全管理的制度、安全管理理论、对于脚手架材料的监管、安全检查方式等展开的。这些都是降低脚手架施工企业事故发生率、提高企业形象、争取高利润的有效方法。
我国脚手架安全管理的制度不够完善,没有形成一个科学的管理体系。每一个环节都可能出现大大小小的问题。所以本文从一个脚手架施工企业的典型脚手架安全管理案例出发,介绍企业安全管理的制度、体系、施工安全措施、安全检查标准、安全教育方式,从而找到缺陷,提出改进措施。希望可以重新建立一个有效地安全管理模式,制定一个满意的脚手架施工安全标准,达到有效地脚手架施工过程控制。
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