楷体一、砖瓦场安全生产事故的类型及原因
       砖厂有专用取土用地，原料取自附近山地，原料和内燃材料经过破碎、搅拌、挤压、截条、切条等工序后，制成砖坯，经自然风干后，进窑烧制成成品砖。在作业生产中主要存在如下安全生产事故。
    一)、主要事故类型
    1、水害（或堕入事故）
    在汛期时山洪暴发极易发生山体滑坡和泥石流（特别是取土塘口四周没有设置警示牌和防护栏，夏季积水较多，容易造成过往行人堕入而引起人员伤亡。在汛期时，由于取土坑较深，受暴雨冲涮，极易造成土方塌陷，危及附近居民房屋及道路安全）。
    楷体2、坍塌事故
    企业经营者为了提高产量，降低生产成本，追求利益的最大化，违规挖掘。采土作业时发生坍塌（或浮石险石滑落伤人）事故。（砖窑缺维护存在坍塌危险）
    防边坡垮塌措施
    (1)每个阶段的坡面角不大于50°每个阶段安全平台宽度不小于6米，阶段高度不得超过5米。
    (2)采料场阶段坡面应平整一致，无明显裂隙和松动岩块。采场应派专人对各阶段坡面进行定期检查，发现问题及时处理。
    (3)如发现坡面裂隙及节理发育，有偏帮滑坡危险时，应适当降低坡面倾角，以防止边坡垮塌。
    3、触电事故
      在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用电知识、违反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、维修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。
    4、高温职业伤害
         在烧结时，砖窑烧制、成品砖出窑过程中，温度较高，如窑体保温密封不良会产生较强的热辐射，作业人员在此环境中易受到高温危害。
        防范措施：⑴、窑炉顶部设置通风、散热设施；⑵、作业时严禁单人独上，现场应有人监护；⑶、作业人员正确穿戴好劳动防护用品；建立、健全高温作业人员个人健康档案、严禁高温禁忌症者上岗；注意补充营养及合理休息，供应高温饮料；⑷、教育、培训职工掌握高温场所作业的特性和急救方法。
    5、机械事故
    主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的危害。
    6、车辆运输事故
    车辆伤害事故的主要原因是运输管理制度不健全。
        砖厂在原料开挖、运输、堆积、半成品及成品砖运输等过程中，各种车辆来往频繁。车辆的装载和驾驶、车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。
           违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣。
    7、粉尘危害
         砖窑在烧制过程中窑顶部、出窑时窑洞中粉尘浓度较大，作业人员在此环境中易受到粉尘危害。
         防范措施：⑴、采取防护、除尘、净化等防尘措施；⑵、作业现场，加强通风；⑶、加强个体防护，佩戴适宜的防尘器具；⑷、实行时间防护，尽量减少接尘时间，并定期对接尘人员进行职业健康检查。
    二)、事故原因分析
    1、现场管理混乱
    不少砖瓦场安全管理组织机构不健全，缺少安全管理机构和人员，安全生产责任制不完善。经营者安全意识淡薄，生产观念落后，盲目追求经济利益，在生产中不遵循科学的管理方法，有的甚至违章指挥。对违章操作，违反劳动纪律的现象视而不见，造成现场管理混乱。
    2、违章作业严重
    大多数经营者为了降低生产成本，不按安全设计进行生产。各工种、各环节不按工序作业，缺乏协调和配合，因违章作业造成的生产事故频频不断。
    3、缺乏安全培训
    往往对生产经营单位负责人、安全管理人员以及特种作业的培训趋于形式，没有真正起到提高安全管理水平和安全操作技能的作用。而针对从业人员的教育和培训更是缺乏，很多从业人员都是临时工、农民工，文化水平低，自身安全素质不高，安全意识淡薄，盲目生产，冒险生产，违章作业时有发生。
    4、安全条件不足
    大多数企业的安全生产经费的投入严重不足，安全管理水平不高，管理方式落后，安全管理制度不健全，装备水平低，生产工艺落后，设备陈旧老化，开采技术落后，不能为安全生产提供足够的技术支持和保障；缺少基本的安全健康保护措施，致使生产经营单位不具备基本的安全生产条件。
    5、违法生产突出
    由于砖瓦场规模小，分布散的状况仍普遍存在，安全监管难度大，监管不到位。
    三）、主要对策
    1、一要加强对企业主的法制教育，提高其法制观念。让老板知法懂法，依照法律规程的要求从事生产活动。
    2、加强安全教育，努力提高从业人员的安全生产意识。要进行安全常识教育，也要进行案例教育，用血的教训去说服和感知从业人员。 
    3、要强制实行安全投入，规范生产环境。作业区线路的架设要符合规范，老化电线要及时更新；禁止使用报废车辆及机械设备；作业人员保护用品必须配备齐全；作业场地要按要求合理利用，堆料要及时清理，场地积水应及时排除；安设边坡防护网。
    4、要提高相关人员素质，防止瞎干蛮干。负责人要接受相关安全知识培训；作业人员应根据工种不同，参加相关的专业培训，取得相应的《特种作业人员操作证》，禁止无证上岗和违法作业，为从根本上杜绝蛮干瞎干奠定基础。
    5、完善安全生产操作规定（如采土生产操作规定）
    6、要加大安全监察力度，防患于未然。二、砖瓦场存在的主要有害因素
        砖瓦的原料主要是粘土，粘土中二氧化硅含量达55．5—71．6％，其次含有三氧化二铝、三氧化二铁和少量氧化钙、氧化镁。砖瓦生产基本过程包括破碎、过筛、搅拌、成型(制坯)、干燥、烧制、出窑。在破碎、过筛、搅拌直到烧制出窑的过程中都有较高浓度的含二氧化硅的粉尘产生。烧制、干燥工序有一氧化碳产生，并有高温和热辐射存在。

    1、 粉尘  ： 挖掘采土生产环境中的粉尘危害极大，将会对作业人员造成职业伤害。
    2、 噪声：砖瓦场的噪声主要产生于搅拌机作业、产生的噪声强度较大（90分贝以上）、时间长、距人近，危害性较大。
     3、 高温 ：露天作业夏季除受太阳辐射外，还要承受被加热地面和周围物体释放出的热能，易造成人员中暑、太阳紫外线的烧伤和灼伤。使作业人员在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，从而可能导致事故的发生。
   
    三、职业卫生安全管理
       1、 加强粉尘检测和防治工作，制定职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督其正确使用，接触粉尘作业人员定期进行健康检查。
       2、作业场噪声不超过90db(A)。
       3、根据气候特点采取防暑降温措施措施。
    四、砖瓦场企业内部管理内容
    1、是否建立、健全本单位安全生产责任制。
    2、是否组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
    3、是否按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。
    4、主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力是否经考核合格。
    5、是否按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训。（查会议记录、培训考核记录）
    6、是否组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案。
    7、是否保证本单位安全生产投入有效实施。（查安措费提取和使用）、
    8、是否依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。
    9、是否督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的。（查检查、整改记录）
    10、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测。（查检试记录）
    11、储存、使用危险物品，是否建立专门安全管理制度、采取可靠的安全措施或者接受有关主管部门依法实施的监督管理。
    12、重大危险源是否登记建档，或者进行评估、监控，或者制定应急预案。
    结论：
    1、加强安全生产教育培训。提高安全生产素质。砖瓦窑厂的工作多数是重体力活，技术含量低，所使用的工人文化素质不高，甚至有使用未成年人的情况。企业一般是招来即用，从来没有进行过什么规范的岗前培训。从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
    2、加大安全生产经费投入。根据法律法规的有关规定，企业一般要按照销售收的一定比例提取安全生产专项经费。由于目前的砖瓦窑厂多为私人经营，企业主总是追求利润最大化为目标。平时安全生产投入极少。所谓的一些安全生产经费投入也仅限于上级部门检查后，哪里需要什么补什么。
    3、完善制度建设。涉及砖瓦窑厂安全生产规章制度和安全操作规程涉及到达20项，我市砖瓦窑厂几乎没有哪个企业按建全。对装窑工、码窑工、出窑工、切坯工粉碎机工等操作规程，作业人员更是无人知道。从而导致从业人员无章可循，加之本身基础条件差，致使事故发生。
    4、配备安全人员自查。根据安全生产法律法规的规定，企业均要按从业人员的一定比例配备专职的安全生产管理人员。对于私人经营的砖瓦窑厂，企业负责人为了节约人头开支，几乎是没有配备专职安全员，即使是明确了哪位负责安全生产工作，也是身兼多职，且没有经过专业的安全员培训，对安全生产的管理也是瞎指挥。
    5、操作上岗。特种作业人员持证率低，根据法律法规的规定，企业的电焊工、电工、锅炉工、挖掘机司机等特种作业人员必须经培训合格后，取得操作证上岗。目前，多数企业的上述工种人员没有经过培训，仅仅自己的经验摸索着操作，埋下了事故的隐患。
    五、外部监督管理检查内容
    1、特种作业人员是否持证上岗。
    2、是否有非负责设备运行人员操作设备和非值班电气人员进行电气作业的。
    3、是否有违章指挥、违章作业现象。
    4、对发现的事故隐患是否进行了及时处理。
    5、储存、使用危险物品的地点是否与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求。
    6、是否使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
    7、是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
    8、在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上是否设置了明显的安全警示标志。
    9、危险作业场所是否设置安全防护装置或采取其他防护措施。
    10、新上设备是否有安全设施设计且经相关部门审查经验收合格。
    11、采土场有无安全隐患。
    六、加强档案管理监督
    1、采矿许可证、营业执照、资格证书、特业证书。
    2、安全例会记录、安全检查（整改）记录、职工安全教育培训记录、重大危险源登记建档
    3、安措费提取和劳动用品发放记录、缴纳工伤保险费复印件及人员名单、现场操作规程、事故应急救援预案.
    4、有关安全生产的各项规章制度上墙、各种规程和培训。
    七、完善砖瓦场生产操作规定
    （一）采土生产操作必须遵守的规定：
    1、必须实行自上而下分层开采，严禁掏采。
    2、采用机械铲装的，阶段高度不大于机械的最大挖掘高度；人工开采的，阶段高度不大于1.8米。同时，最小平台宽度必须保证运输和安全要求，台阶坡面角不得大于50度。
    3、涉及露天爆破作业的，执行《爆破安全规程》，并且，爆破作业现场必须设置人员避炮设施，其设置地点、结构必须符合有关技术标准和规范要求。
      4、采出土方不能及时运出需在现场堆积的，土方堆放距离采土作业现场不得小于5米，且土堆高度不超过4米，土堆坡面角不得大于自然安息角。
    (五）实行人工开采的采土场到达边界或临时边界时，每层必须留有保安平台，保安平台及最终坡面角符合开采方案设计要求。
    （六）作业现场必须有合理的运输线路，有防止来往车辆碰撞的措施。有斜坡卷扬运输的，必须符合《金属非金属露天矿山安全规程》
    （七）作业现场必须有排水通道。不能自然排水的，必须建立机械排水系统，且其排水能力能满足正常生产要求，并制定汛期防止边坡滑落的安全措施。
    （八）设有电气设备的，应符合电气安全”的相关要求。
    5、实行人工开采的采土场到达边界或临时边界时，每层必须留有保安平台，保安平台及最终坡面角符合开采方案设计要求。
    6、作业现场必须有合理的运输线路，有防止来往车辆碰撞的措施。
    7、作业现场必须有排水通道。不能自然排水的，必须建立机械排水系统，且其排水能力能满足正常生产要求，并制定汛期防止边坡滑落的安全措施。
    8、设有电气设备的，应符合电气安全”的相关要求。
    7、经常保持导杆等运动部件的清洁，润滑。
     8、注意压板上的粘料情况，经常清理，如有必要，应停机清埋。
    9、每天工作完毕后，应将机器刷净，擦干，加涂润滑油，否则结硬难擦。严禁用水冲洗机器，因为机器内部装有电器装置，用水冲洗，极易损坏设备，并易导致意外。
    10、每天检查弹簧螺栓松紧情况。每周检查震动机螺栓的松紧情况及其它螺栓的松动情况。震动机皮带需经常作检查，若有磨损，打滑、松弛等现象应及时更换或调整，皮带轮如磨损过多，也应及时更换。
 

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文章名称：《砖瓦场安全生产管理》

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