柳林新集镇场平工程即将完工，马上进入移民宅基地划分及建房的关键时期，为严格执行规划、合理利用场平、加强移民建房质量安全管理，杜绝劣质工程和安全事故发生，确保宅基地划分稳定、移民建房质量合格，建议成立集镇移民宅基地划分、建房规划控制和质量安全管理小组。其主要工作是：
       1、科学制定宅基地划分方案，办理移民建房手续，做好移民建房档案收集管理工作。
    根据龙背湾水电站移民安置政策，结合新集镇场平实际，确定洪坪移民采取单独或联建的建设方式，按照“整村地段、区域不变；整组划分、顺序排列；整街推进，合理搭配”的原则制定宅基地划分工作的总体要求、划分原则、划分标准。指导移民建房按照基本建设管理程序办理各项手续。乡城建办要做好移民建房档案收集整理工作。所有移民建设工程的施工合同、资质证件、图纸、隐蔽工程、影像等技术资料整理齐备，按照一户一档的方式归档。
    2、严格红线控制，加强规划管理，统一建筑风格。
       所有进入新集镇的移民建房必须服从统一规划，严格按照规划红线、标高、楼层高度进行建设。任何单位和个人不得超红线建房，否则按《规划法》予以处罚。需加层的必须由移民建房户提出申请，经管理小组集中审批同意后方可施工。合理安排好给水、排水、供电、道路、环境卫生等基础设施工作。集镇新建建筑统一规划为徽派风格，白墙、黑瓦、坡屋顶、马头墙、格子窗。所有移民建房必须按正规的设计图纸施工。其中，三层以下（含三层）参照县建设局编印的《新农村住宅图集》进行施工，四层以上的移民住宅一律要求按统一提供的正规图纸施工。
    3、对建房户进行培训，加强工程质量安全监管。
    组织对各移民户建房进行质量、技术、安全等方面的培训，乡城建办组织免费发放《竹山县移民自建房工程施工质量控制要点》，组织所有移民参加一次现场培训会。明确专人、专班进行质量安全监督，每天对在建工程进行巡查，并做好检查记录，危险地段进行警示提醒。重点监控用电、脚手架、起重设施、高岸、高边坡、交通运输的安全管理。对违规行为提出整改和处理意见，以书面形式下发到移民户并督促整改到位。
    4、控制施工程序，严格实行验收制度。
    乡城建办、县住建局移民住宅监管办人员负责施工现场管理，严格执行验收制度。基础、主体结构、房屋装修实行规范管理，每一道工序必须经验收合格后方可进行下一步施工，缺少或不规范将按照《建筑法》追究相关责任人的责任。
    5、规范合同管理，规范建筑材料。
    督促建房户与承建单位签定规范的《施工合同书》，移民村与移民户签订《质量安全责任书》。对所有进入新集镇的建筑材料进行源头监管，禁止使用不合格的建材产品，禁止使用空心小砌块建房屋主体。
        6、严格施工队伍管理。
     各村要严格管理施工队伍，会同乡城建办做好移民建房施工队伍的选择、管理及备案工作。三层以下（含三层）的由镇城建办和移民户根据业绩确定施工队伍，四层以上（含四层）的必须选择具备资质的施工队伍。施工方需提供有效的资质证书、身份证复印件、联系电话等。所有参与移民建房的施工队伍要配备相应的施工管理、技术人员，并签定完备的《施工合同书》和《质量安全承诺书》，凡因施工方不遵守规划、不按图施工，违反施工操作规范等引起的质量、安全事故所造成的经济损失，由施工方承担全部责任。   
   

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文章名称：《移民建房质量安全建房管理》

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