一、建设单位
        二、监理单位
        三、施工单位
        第一部分   安全监督
        1.建设工程安全施工措施审查（备案）表
        建设单位办理安全监督手续时，填写此表。表中包括：工程基本情，建设、施工、监理、设计等各方主体单位，总监、项目负责人、安全员、特种作业人员姓名、岗位证号，其他现场开工必备条件。
        强调：施工组织设计中安全技术措施方案以及专项施工方案明细，应在监察科审
        批时提供
        关于转发住房和城乡建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》的通知(黑建安[2009]27号)规定：
      建设单位在办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和相应的专项施工方案及安全管理措施（涉及专家论证的分部分项工程除外，但施工前应完成施工方案论证）。
        2．意外伤害保险单
        由建设单位办理监督手续时缴费，保单提供给施工单位（白色联），出险时网上下载理赔申请表，并提供此保单。
        3．安全文明施工费、风险抵押金缴纳凭证复印件
        安全文明施工费按照《黑龙江省建设工程安全文明施工费使用管理办法》的通知（黑建发[2010]11号）专题讲解；
        风险抵押金：按照哈建发?z2007?{18号文件执行，可按照项目等级缴存也可按照公司等级统一缴存。
        用途：发生事故后，施工单位未进行事故抢险救灾、调查鉴定、善后赔偿工作的，由政府主管部门按照规定直接划拨。
        4．安全站日常检查及各级各类综合检查、专项检查下达的整改通知书、现场笔录及 整改反馈报告；；
        5. 安全生产保证体系评价记录
        6. 建设工程竣工安全核验表；
        安全竣工核验按照新程序进行，只要现场满足安全核验条件即可提出申请，不必与质量竣工备案同步。
        建设工程竣工安全核验申请表

        注：此表一式五份。建设单位一份，施工单位一份，监理单位一份，市安全站二份。

        第二部分 安全生产责任制及目标管理
        1.项目部安全生产管理组织机构；
        建设部《建设工程项目管理规范》）（GBT50326-2006 ）
        项目经理
        企业法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人。犗钅烤碛τ煞ǘ?
代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管理职责，并对项目实施全过程、全面的管理。
        项目经理部
        由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的、进行项目管理的一次性的现场组织机构。
        项目管理目标责任书
        企业的管理层与项目经理部签订的明确项目经理部应达到的成本、质量、工
        期、安全和环境等管理目标及其承担的责任，并作为项目完成后考核评价依据的
        文件。
        建质【2008】91号第十条  建设工程项目应组建安全生产领导小组，实行工程总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。
        第十一条　安全生产领导小组的主要职责：
        （一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；
        （二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；
        （三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；
        （四）保证项目安全生产费用的有效使用；
        （五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；
        （六）开展项目安全教育培训；
        （七）组织实施项目安全检查和隐患排查；
        （八）建立项目安全生产管理档案；
        （九）及时、如实报告安全生产事故。
        2.专职安全员委派文书；（按照建质【2008】91号文件规定配备）
        第九条　建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。　　
        第十二条　项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：
        （一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；
        （二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；
        （三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；
        （四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；
        （五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；
        （六）依法报告生产安全事故情况。
        建设工程项目专职安全生产管理人员的配备应符合下列规定：
        （1）总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应满足下列要求：建筑工程、装修工程按照建筑面积配备分别是：1万平方米以下的工程不少于1人、1万至5万平方米的工程不少于2人、5万平方米以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员；土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人、5000万至1亿元工程不少于2人、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
        施工作业班组设置兼职安全巡查员。对本班组的作业场所进行安全监督检查
        3. 项目经理、项目安全副经理、专职安全员证件复印件或押证证明；
        4. 各岗位安全生产责任制；
        施工现场各部门及管理人员责任制（项目经理、安全员、施工员、预算员、资料员、材料员、班组长、工人、技术组、机械动力组、财务组、安全组、材料组、后勤卫生管理部门、治安保卫部门等）；
        制定和实施安全生产责任制原则：贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产
        方针，遵循“各级领导人员在管理生产的同时必须负责管理安全”原则。
        企业在安全责任落实方面自身存在的问题
        1、企业安全管理体系不健全
        企业安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等。目前部分建筑企业负责人对安全生产意识错位，重视不够，粗放的“经验型”和“事后型”的管理，造成安全管理工作时松时紧，治标不治本，加之有的施工企业安全管理制度不健全， 劳动纪律松懈，使事故有可乘之机
        2、施工现场安全管理混乱，违规违章现象大量存在
        　目前，建筑业施工现场安全管理还是一个比较薄弱的环节，违章违规现象时有发生，主要体现在以下几个方面：
        　第一，有些企业设备、装置有缺陷，仍然违章使用。例如设备陈旧、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、安全装置不全、技术性能降低等。这些设备本应该淘汰或者维修，但施工现场 却屡见不鲜。
        　第二，企业不配备工人个人安全防护用品，或是虽配备但不符合国家安全标准；脚手架、安全网、安全围栏作业平台、模板支撑等使用的材料低于标准规格，或是设置时不符合安全技术规范标准。
        　第三，工程负责人为了抢时间赶进度和降低成本，违反施工安全规定，违反施工程序，在不具备安全生产条件的情况下强令工人作业或严重超时加班，导致工人疲劳作业。
        3、安全投入不足，安全生产缺乏保障
        许多企业对安全生产重视程度不高，借口工程造价低、资金不到位等原因，压缩安全支出，致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入，施工现场安全管理制度形同虚设，安全生 产责任制和奖惩制度没有得到具体落实。同时，各利益方为了降低成本，追求经济效益，安全投入严重不足，造成安全防护不到位的事实。
        4、安全教育培训不到位
        有些建筑企业在改制过程中为减少部门和人员，盲目撤并安全管理部门，致使安全管理工作上下断档，缺乏对施工人员的安全管理教育培训。以上管理体系的原因造成企业整体安全生产意识比教淡薄，安全检查和防护措施流于形式，不能及时发现和消除事故隐患，安全教育 跟不上导致企业员工安全知识缺乏，安全意识淡薄，自我防护能力差。
        5.安全生产管理制度；
        6.安全管理、文明施工管理目标及考核办法；
        7.目标层级分解责任状及考核资料；
        制定三级（公司、项目部、班组）管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工）；
        目标分解（按网络图逐级分解）；
        制定考核办法（定期、分段）：公司考核项目部，项目部考核班组；
        考核记录：项目部考核由公司安全员记录，班组考核由项目部安全员记录；
        8.总承包合同；
        9.特种作业人员登记表、特种作业人员证件或复印件；

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文章名称：《施工现场安全内业的内容》

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