随着工程任务市场化竞争，低价中标是我们建筑业发展的总的趋势，如何管理项目，做到不亏本、不出豆腐渣工程和安全事故，是摆在建筑商面前不可回避的问题。现将我们在安全管理与现场控制的一些做法提出来，供大家商榷。
　　在抓安全工作中我们主要从两个层面去抓。具体讲，机关抓管理，项目抓监控。我们主要做法是：“双预控”、“六个机制”、“十八项制度”。
　　一、双预控就是成本预控和施工方案预控。
　　1、成本预控：
　　每个项目开工前，由集团公司或工程公司成本办对该项目所处地的主材地材进行调查评估，根据项目报价进行盈亏预测，根据盈亏预测决定提取管理费和提留百分比，并提出盈亏奖惩措施。通过这一措施，集团90％以上项目可达到扭亏增盈。
　　2、方案预控
　　安全管理或施工管理不到位，常引发事故发生，如果方案失误，会造成群死群伤。我们在方案预控中，首先从项目组建时抓起。项目经理、总工、各部门负责人进行挑选、公示后，再正式下达任职命令。项目启动前，要抓两件事：一是生产要素配置，将人、财、物配置到位；二是项目开展工厂化生产和格式化管理。工厂化生产就是砼集中搅拌，钢筋模板集中制作；格式化管理就是各管理制度上墙，各种资料归档管理。
　　二、六个机制
　　1、项目经理部关键岗位责任人审查制度；
　　2、项目技术质量管理要则；
　　3、“事故易发点”施工方案报批制度；
　　4、项目责任成本管理要则；
　　5、关于及时反馈施工信息的规定；
　　6、项目创誉奖惩规定。
　　三、十八项制度：
　　1、关键岗位责任人遴选制度；
2、岗位责任制和按岗联效计酬制度；
　　3、优化设计、工程数量进蓝图制度；
　　4、设计图纸审核制度；
　　5、施工方案可行性优化和专家论证制度；
　　6、劳务招标制度；
　　7、劳务队的计价清算制度；
　　8、逐日材料消耗登记制度；
　　9、机械设备的检验、检测制度；
　　10、工艺、模具的革新制度；
　　11、技术交流制度；
　　12、隐蔽工程旁站监理制度；
　　13、事故易发点的方案报批制度；
　　14、各类经济、技术数据的复核制度；
　　15、责任成本的编制和分解制度；
　　16变更设计、索赔补差的责任制和奖惩制度；
　　17、业主、监理的回访反馈制度；
　　18、重大问题的请示报告制度。
　　上述这些制度的建立是规范化管理必要条件，也是考核检查项目部必备内容。通过几年实践，集团公司施工产值年年翻番情况下，从最初十几亿到2006年完成产值160多亿，亏损项目逐年减少，项目管理始终处于受控状态。

　　四、现场控制
　　我们主要采取措施是事故易发点控制法。就是将所有分部分项工程进行分门别类筛选，选择本工种最易出事的事故危险源，采取防范措施，制成逐日检查表，由现场安全员逐日登记，发现事故隐患及时报告项目工长，采取措施，消除隐患，达到预防事故的目的。通过多年探索和总结，结合贯标，我们从施工活动中找出39个子系统共362个事故易发点下发现场执行。我们这样做，解决了三个问题，一是检查安全工作有很强的针对性，二是现场安全员不管文化高低、经验多少，按表就可操作，三是简便易行，不需太多成本，推广容易。
事故易发点39个子系统是：
　　1、基本施工现场系统，可能导致各类安全事故和职业危害13条；
　　2、基坑开挖，可能导致土方坍塌、机械伤害7条；
　　3、人工挖孔桩，可能导致坍塌伤害、爆破伤害8条；
　　4、土石方施工可能导致坍塌伤害、爆破伤害8条；
　　5、火工品管理，可能导致爆炸和火灾事故13条；
　　6、施工用电可能导致触电伤亡、电器设备烧毁10条；
　　7、机械设备作业，可能导致机械伤害事故32条；
　　8、汽车运输可能导致交通事故和车辆颠覆11条；
　　9、脚手架作业可能导致架体倒塌、人员坠落、物体打击9条；
　　10、高层建筑可能导致架体倒塌、高处坠落、物体打击6条；
　　11、模板工程可能导致模板坍塌、高处坠落10条；
　　12、高处作业可能导致高处坠落、物体打击10条；
　　13、龙门架吊蓝及塔吊作业可能导致架体倒塌、高处坠落9条；
　　14、桥梁架设（起重吊装）可能导致起重机械伤害、人员坠落、架桥机倾覆10条；
　　15、桥面系作业可能导致坠落、物体打击6条；
　　16、公跨铁施工可能导致中断铁路行车事故、高处坠落、物体打击7条；
　　17、水上作业可能导致通航交通事故、人员落水事故8条；
　　18、一般隧道施工可能导致坍塌、爆破伤害、尘肺职业病、机械伤害、触电事故18条；
　　19、不良地质隧道施工可能导致坍塌伤害8条；
　　20、瓦斯隧道施工可能导致瓦斯爆炸11条；
　　21、运营铁路隧道改建可能导致坍塌伤害、中断铁路行车事故12条；
　　22、临近铁路既有线石方爆破可能导致既有线设施损坏、爆破伤害17条；
　　23、既有线桥涵顶进可能导致路基坍塌、线路损坏、枕木脱轨11条；
　　24、线路拨接可能导致行车脱轨、人员伤亡8条；
　　25、铁路营业线施工可能导致路基破坏、挖断电缆8条；
　　26、临时道口可能导致火车与机动车相撞、人员伤亡7条；
　　27、既有线过轨作业可能导致人员伤亡、中断行车事故8条；
　　28、营业线并行地段机械施工可能导致碰挂机车、中断行车事故5条；
　　29、营业线旁砍伐树木可能导致中断行车、挖断电缆、损坏信号8条；
　　30、复线施工组立及拆除电杆作业可能导致电杆倾倒中断行车9条；
　　31、 营业线通信工程可能导致通信设备损坏6条；
　　32、营业现信号工程可能导致列车出轨4条；
　　33、既有线电力施工可能导致电缆、人员伤亡8条；
　　34、接触网施工可能导致断杆、断线伤人、中断行车、高处坠落、电击伤人11条；
　　35、锅炉使用可能导致爆炸伤亡6条；
　　36、压力容器使用可能导致爆炸伤人7条；
　　37、季节性施工可能导致冻伤、中暑、伤害3条；
　　38、女工作业可能导致中毒伤害3条；
　　39、生活区、办公区可能导致火灾、食物中毒、电击伤害、洪水伤害7条。
　　本人的此项成果先后获得铁建总公司、铁道部企业现代化创新成果一等奖，山西省先进操作法。多年来，对此成果我们通过多种渠道进行推广。我们把标准、三个程序、管理手册、程序文件和管理规定变成手册、程序和工程项目质量、环境、职业健康安全管理体系实施准则。这篇准则主要收集了（1）项目质量、环境、职业健康安全管理计划；（2）项目技术室管理标准；（3）项目实验室管理标准；（4）施工现场管理标准；（5）环境管理标准；（6）职业健康安全管理标准；（7）事故易发点控制表。通过推广、学习这套管理办法已扎根了基层。
　　宜万线齐岳山隧道是集团施工所遇地质灾害最多隧道，突水、突泥、有害气体广布。为了防止各种地质灾害发生，笔者到现场蹲点20多天，帮助项目制定出确保施工安全的各项机制与措施。集团共承揽齐岳山隧道导洞3665米，正洞3645米，从2004年开始施工，到目前导洞剩下672米，正洞剩下682米，先后突水12次，突泥4次，有害气体地段200米，未伤亡一人。
　　由于项目部普遍推行这种管理模式，集团公司安全质量形势较为平稳。集团连续三年获得中铁建、山西省安全生产先进单位，2004年、2005年连续两年获全国质量管理先进企业。集团安质部2006年被山西省授予安全管理创新单位称号。

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文章名称：《安全管理与现场控制》

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