根据本工程建筑面积大、层数栋号多、施工专业队伍多等特点，我局拟订了适合于本工程的安全生产保证体系，人员的配备、岗位的设置，做到相对固定，不随意变动。
　　1、配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施。
　　2、确定整个施工过程中重点内容、关键、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证体系的正常运作，内容具有可操作性、严密性、可行性。
　　3、制定具体适用的针对性方案、制度、措施指导施工，并总体规划施工以整体管理、分项管理、分区管理、分组管理及人员管理为主要手段，确保施工现场的安全生产。
　　4、引进先进的控制方法、分析、组织实施监控全面加强管理密度，提高管理的质量。
　　（一）安全管理组织机构
　　建立以项目经理部各部门负责人为主要成员的安全生产小组，针对工程安全管理目标，制订安全保证措施实施方案及安全用品采购计划；根据现场布置情况及人员进场的时间，不同施工阶段总体组织资源调配。
　　由安全部负责安全体系正常运转、实施监督、检查，对控制过程中出现的不符合要素，施工中出现的隐患，制订纠正、预防措施，对实施过程组织检查、不断完善严格执行三检制度。
　　（二）各部门的职业健康安全职责
　　项目职业健康安全保证体系职能分配表如下表。
　　注：-主管领导   ○-主管部门（人员）    ▲-相关部门
　　编号安全生产保证体系要素总承包项目经理总承包项目副经理总包技术负责人职 能 部 门
　　投资控制
　　部专业管理人员综合管理部安全管理部技术部
　　1管理职责○▲▲▲▲○▲
　　2职业健康安全体系○▲▲○▲○▲
　　3采购○▲▲▲○▲▲
　　4分包方控制○○○▲○▲
　　5现场职业健康安全控制○○▲○▲○▲
　　6检查、检验○▲▲○○○○
　　7事故隐患控制○▲▲○○○○
　　8纠正与预防措施○▲▲○▲○○
　　9教育与培训○▲▲○○○▲
　　10安全记录○▲▲○○○▲
　　11内部职业健康安全体系审核▲▲▲○▲○▲
　　1、总承包项目经理
　　（1）总承包项目经理是工程项目职业健康安全的第一责任人，对项目施工全过程的职业健康安全工作负全面领导责任。
　　（2）贯彻落实职业健康安全法规和规章制度，结合工程特点和施工性质，组织制定有针对性的职业健康安全管理办法和实施细则，并监督其实施。
　　（3）根据工程需要按规定配备一定数量且具备相应业务水平的职业健康安全管理人员，建立专门的管理体系，积极支持其开展工作。做好对专业分包队伍的考察评估工作，做到聘用手续完善。确保分包队伍的管理体制健全，具备与工程施工相适应的能力，并经过三级安全教育。在签订分包合同时，要明确分包队伍安全文明施工的责任指标和企业要求，并规定考核办法。
　　（4）组织安全技术措施的落实工作。监督安全技术交底制度及设施、设备验收制度的实施。当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和安全设施。督促或组织项目安全生产文明施工大检查，对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改；对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。
　　（5）发生因工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。除及时上报外，要积极组织或配合有关部门本着”四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。
　　（6）定期组织召开项目安全生产例会，分析现场安全形势，处理施工过程中有关安全生产与文明施工的重大问题。
　　2、总承包项目副经理
　　（1）对工程项目的职业健康安全管理负直接责任，协助总承包项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。
　　（2）结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目职业健康安全目标和文明施工目标提出切实可行的办法，并组织专业技术负责人、分包负责人及有关人员贯彻实施。
　　（3）组织落实工程项目职业健康安全计划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。
　　（4）领导、监督项目分包单位人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。组织安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。
　　（5）听取、采纳职业健康安全方面的的合理化
建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。
　　（6）接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后，及时组织实施并且及时报告实施情况。
　　（7）发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。协助做好事故调查分析的具体组织工作。
　　3、总承包项目技术负责人、技术部
　　（1）对工程项目的职业健康安全负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。
　　（2）编制或审批施工方案时，要注重安全技术措施的针对性，并且主持做好安全技术交底工作。针对施工的不同阶段（如季节性施工），制定专项安全技术措施，并组织专题安全教育培训。
　　（3）采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出职业健康安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。组织对大型设施、设备的检查、验收，并督促使用者做好使用中的职业健康安全管理工作。
　　（4）参加项目组织的安全与文明施工定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和解决办法。参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原因，提出措施和整改意见。

　　4、安全管理部
　　（1）贯彻和宣传有关的职业健康安全法律法规，组织落实上级的各项职业健康安全管理规章制度，并监督检查执行情况。
　　（2）根据工程进度和特点，制定项目职业健康安全计划和完成计划的保证措施，并督促贯彻实施。
　　（3）拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
　　（4）负责职业健康安全管理体系实施过程中的监督、检查。
　　（5）对体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
　　（6）协助项目领导制定或修改职业健康安全管理制度，组织职业健康安全活动。负责审查项目制定的安全操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。
　　（7）组织、监督分包单位的安全教育，管理特种作业人员的培训取证工作。经常深入现场进行职业健康安全和文明施工检查，对”三违”行为及不符合安全管理的单位和个人，有权进行批评、处罚或停止工作，并指导有关单位和人员进行不符合项和隐患的整改。
　　（8）参加项目的施工组织设计（方案）的讨论，参加生产例会，及时提出职业健康安全方面的问题。
　　（9）参加暂设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收，及时发现问题，并督促有关部门进行处理。对安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定，并监督其合理使用。
　　（10）及时向总承包项目经理和单位主管部门汇报安全生产情况，反映项目员工在职业健康安全管理方面的意见和建议。
　　（11）参加因工伤亡事故的调查、统计、分析，并按规定上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。
　　5、综合管理部
　　（1）专业管理人员是项目内分工负责区域或专业工程职业健康安全生产的责任人，负责监督所管辖范围内的职业健康安全规章制度和操作规程的落实。
　　（2）组织执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，做好口头和书面安全交底，填写安全交底记录。
　　（3）组织对分工负责的现场的脚手架、安全防护等的检查、验收，坚持检查合格后才能使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。
　　（4）督促所辖分包做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和安全活动。在合同文件中对相关方提出职业健康安全方面的要求。
　　（5）掌握现场施工人员的身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康情况，并提出处理意见，加强有毒有害作业场所的管理，做好职业病预防工作。负责食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。对冬季取暖设施的安装、使用负责，并监督检查，防止煤气中毒。同时要做好防暑降温工作，保证施工作业人员的安全和健康。
　　（6）负责施工作业中毒和食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。组织建立项目的现场医疗救护小组，配备简单适用的紧急救护医疗物资和器材。发生工伤事故要积极组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势情况。
　　（7）经常检查本区域的”三宝”使用和临边洞口防护，发现”三违”行为坚决纠正。
　　（8）参加项目组织的安全、文明施工大检查，监督分包单位按要求进行整改。拒绝执行违章指挥和不符合职业健康安全要求的指令。发生因工伤亡或未遂事故时，负责保护现场，抢救伤员，并立即上报，配合作好善后处理工作。参加施工组织设计和专项安全技术方案的编制或会审，提出机电安全方面的技术措施。参加因工伤亡事故或未遂事故的调查处理，对机电事故提出处理和整改意见。
　　（9）监督做好特种作业人员的培训管理，检查其持证上岗情况。
　　6、投资控制部、计划控制部
　　（1）负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交安全文明施工管理部审查，必要时进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。
　　（2）组织对现场安全防护设施及个人防护用品定期进行技术鉴定，并按有关规定监督更新报废情况。
　　（3）执行项目物资管理制度，特别关注易燃易爆和有毒物品的管理，使其存放和使用符合职业健康安全和消防要求。
　　（4）按照现场平面布置图，合理存放机械、材料，及时回收、处理废品垃圾，保证现场整齐清洁、健康安全。
　　（5）组织对分工负责的现场的电气、机械设备的检查、验收，坚持检查合格后才能使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。
　　（6）对项目的机电、起重设备、锅炉、压力容器等设备设施运行方面的职业健康安全负责。
　　（7）按照安全技术规程对机电设备等进行检查，并监督其维修、保养工作的落实情
况，并指导不符合项和隐患的整改。
　　（8）对新购置、租赁或大修后的机械设备，必须严格检查把关，检查其出厂合格证、技术资料的完整及准确性，负责组织必要的专业培训和技术交流。
　　（9）监督设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理，检查其持证上岗情况。在合同文件中对相关方提出职业健康安全方面的要求。
　　（10）掌握现场施工人员的身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康情况，并提出处理意见。加强有毒有害作业场所的管理，做好职业病预防工作。
　　（11）负责食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。对冬季取暖设施的安装、使用负责，并监督检查，防止煤气中毒。同时要做好防暑降温工作，保证施工作业人员的安全和健康。
　　（12）负责施工作业中毒和食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。组织建立项目的现场医疗救护小组，配备简单适用的紧急救护医疗物资和器材。
　　（13）发生工伤事故要积极组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势情况。
　　7、专业管理人员
　　（1）认真执行有关的职业健康安全法规和总承包单位制定的各项相关管理制度及形象要求，接受总承包对安全生产文明施工的督促检查和统一管理，对承包范围的安全生产负直接责任。
　　（2）严格履行各项劳务用工手续，合理安排工人的生产生活，按规定购置、使用安全防护设施和劳保用品，对工人的职业健康安全负责。按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的安全资格年审，组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和安全活动。
　　（3）保持队伍相对稳定，人员的调进调出必须事先报请总承包批准，新入场人员必须按规定办理各种手续。根据总承包的交底向各施工班组进行详细的书面安全技术交底，必要时请总承包主管人员参加。
　　（4）在施工中经常对作业现场进行检查，发现不安全因素及时整改，对重大事故隐患应立即停止施工，并上报总承包，杜绝蛮干。发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，做好伤员抢救工作，采取防范措施，并立即上报总承包，不准隐瞒和拖延不报。
　　8、工人
　　（1）严格执行安全操作规程，遵守职业健康安全管理体系文件和安全生产文明施工的各项规章制度。
　　（2）积极参加各项职业健康安全活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，服从安全生产管理人员的监督指导。
　　（3）在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、帮、带的责任。
　　（4）对不符合职业健康安全标准的作业活动，有权提出建议和拒绝违章指令。在作业时要严格做到”眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。
 

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文章名称：《工程项目职业健康安全保证体系》

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