安全生产是企业永恒的主题，是一个全社会都在倾力关注，但又是一个沉重的话题。众所周知，井下施工安全管理是难点和重点、动态性管理，建立健全完善的安全规章制度，周密细致预见性的安全防范措施，提高施工人员安全意识和安全技能知识，加大安全生产投入是确保铜矿井下安全生产的基础。几年来，井下生产中出现的几起重大安全事故，值得我们深思。并非安全措施缺乏、规章制度不严，也非领导重视不够。归根到底，是工程施工上安全管理执行力度不够，形式上的东西太多，走过场的现象严重。本文结合现场实践浅谈铜矿井下施工中的安全生产管理。

　　一、井下安全管理工作的不利因素

　　1、施工队伍建设不良：施工人员素质参差不齐，施工人员东拼西凑，有的施工人员甚至连自己的名字都不会写，操作规程安全技能知识全然不知，“三违”现象严重，无形中造成管理上难度大。

　　2、安全意识差、侥幸心理较大：许多施工人员认为干了那么多年都没有出安全事故，天天机械性的操作凭感觉，不会出现什么问题，包括施工队的项目负责人和现场管理人员对施工人员的违章现象不当场制止，甚至无意之中助长施工人员违章行为，自身安全意识差，总是忽略细节现象。

　　3、安全技能知识欠缺：安全教育理论知识讲的多，实际安全技能讲得少，应急知识、现场自救内容少，培训力度不够。由于安全技能知识的欠缺，造成遇到突发事件如何逃生，如何抢救，第一时间如何汇报，怎么样组织人员采取方案，果断处理突发事件。

　　4、安全生产投入少：许多施工项目招投标时，由于外包方对井下施工项目的不可预见费（也就是安全生产措施费用）估算不足，甚至常规的安全措施费用也没计算在内。造成施工时，因考虑成本核算利润率的微薄，故人员减少、机械通风费用敷衍了事、打眼时偷工减料，人为上形成工程质量差，存在管理上安全隐患。

　　5、安全管理人员专职不专、兼职不管：由于受利润的因素等影响，许多施工队的专职安全管理员，纯粹就是杂工，许多其它工作挤占了安全管理工作，兼职安全管理员根本就不管理不汇报。

　　6、管理上不到位，不彻底，许多安全管理工作走过场，不注重实效，安全管理不规范，浮于表面现象。

　　7、施工队伍班组建设浮浅，没有班组活动，没有实质性的管理，井下值班巡查、井下调度虚拟。

　　二、安全管理工作有利条件

　　任何事情都要一分为二，安全管理工作有它的难的一面，也应该是有它有利的一面，从目前铜矿生产发展趋势而言，随着领导的高度重视，工作环境的大大改善，安全管理力度的加大，施工人员的安全意识提高。同时各厂、管理部门不断抓安全培训和教育，安全规章制度的趋于完善，使井下安全管理工作更上一层楼，主要几个方面体现为：

　　1、建立健全有效的管理体系：厂设安全管理部门，建立岗位责任制，根据冶金矿山操作规程，确立井下各工种的岗位操作规程，结合实际，制订了安全管理方面的规章制度。有效的遏制了违章行为，从外包方到班组到铜采矿厂完善了专职安全网络体系。

　　2、强化安全检查，狠抓安全教育，做好安全隐患、安全事故的预防措施和处理工作，矿领导和厂领导非常重视抓安全工作，采矿车间和厂安全科也非常重视抓安全生产，做到安全工作天天有检查、有措施。

　　3、整体安全意识有所提高，施工人员受教育程度越来越高，安全知识的学习及普及率大大的扩大，关注生命、关爱员工的理念不断提升。安全管理连带责任制的实施，不停地给安全管理敲响警钟，促使从员工到领导的安全意识不断提高。

　　4、铜矿井下的采矿工艺和平硐开拓，大大地简单化、减少了许多危险源，f0=10～8的坚固岩石，巷道稳定性较强等特性，紫金山铜矿井下安全管理上优于其它铜矿的安全管理。

　　三、如何抓好井下施工安全管理

　　针对铜矿井下的有利及不利条件，怎样才能安全管理到位，从管理中提高效益，谈谈自己对井下施工安全管理工作的几方面看法。

　　（1）狠抓安全教育注重培训工作的实效性

　　安全教育内容不仅是几项规章制度，而且是要求安全知识全面性，自我防护能力等，着重从提高作业人的安全技能知识，提高合理避险、科学避险、技术避险的教育质量和个人避险能力及冷静心理素质入手。新入矿人员的采取多种形式集中培训—现场示范教育—熟练工人传、帮、带责任制。每季度定期举行安全知识讲座（包括事故急救、安全处理知识），监督各工程队班前会的质量管理，抓好井下值班长的自身素质，充实各岗位的培训内容、培训教材，保证安全教育培训的质量。同时培训教育施工人员熟悉事故应急预案的可行性操作及各种抢险工具的熟练使用，提高施工人员识别井下危险源的能力。

　　（2）强化现场管理员的素质

　　强化现场管理员的素质的根本是思想教育和责任感的提升。要求现场管生产必须管安全，从施工设计图纸的自审、会审和施工现场管理，现场管理人员必须做大量的安全生产工作，也要对安全生产负起了很大的责任。现场管理人员的素质、工作经验和工作方式，是安全生产的保险带，保证安全生产是现场管理人员责任。施工前对施工项目进行详细的安全、技术交底，编制施工组织计划和合理的施工方法。掌握了解施工人员的综合素质，对施工现场可产生的安全隐患进行判断和采取的措施。经常深入现场了解和掌握现场施工中存在的问题和隐患，督促检查安全施工的保障性，及时发现解决潜在松石、冒顶、片帮现象，残炮、通风、爆破违章操作等存在的安全隐患，从技术上指导施工，操作中制止施工人员的冒险、蛮干行为，杜绝违章施工。
 

　　（3）抓好班组建设，夯实安全基础

　　班组的安全活动是提高施工人员的安全意识手段，班组安全活动要从质量和效益着手，形成工作长期化、制度化。强制各工程公司对班组长每月必须给予一定的待遇，建立责任考核制度。组员违章操作，安检中处罚金额，班组长必须承担50%；定期组织班组长学习有关安全生产文件和安全知识。要求外包方每周开展进行班组长安全生产总结和施工现场存在安全隐患进行整改，针对班组中的“三违”现象进行分析和遏制。养成发包方-外包方-施工班组之间的沟通交流，通过班组安全活动使班组成员掌握安全生产知识，又能清楚在地了解当班的工程质量和下个班的安全生产安排，无形中也自觉地提高了自身的安全意识。同时要求外包方每旬进行组织现场作业安全自查，发现隐蔽的安全危险源，及时进行整改。重视班前会的长期化和严肃性，班前会是班组建设不容忽略的过程，班前会就像父母亲的嘱咐，时刻提醒施工人员作业时应该注意那些事项，班组长就像大哥时刻关照关心弟兄们，因此抓好班组建设，就是夯实安全生产的基础。

　　（4）加强作业人员的操作管理

　　施工作业人是具体工作的责任人，加强作业人员的操作规程的管理是预防事故发生的关键，作业人员素质差，急功近利、冒险蛮干，敲帮问顶工作不到位，存有侥幸心理。同时没有严格遵守作业规程进行施工，潜意识中形成安全隐患，是直接与间接的导致事故的发生。必须采取井下值长每天的班前会上进行班指令，要求某作业地点进行顶板或帮墙松石的处理，爆破作业安全警戒位置及安全注意事项等命令，对屡教不改的人员实行教育、处罚、清退。同时工余时间进行思想沟通交流，让施工人员养成自觉遵守规章制度、自觉按照操作规程进行操作的习惯，消灭从预防入手，抓苗头、抓事故隐患整改，抓危险源的监控，完善各项安全措施，不断强化施工人员岗位操作技能，提高作业人员的安全意识，强化训练施工人员的事故应急能力，从根本上保证安全生产，为铜矿生产创造更好的经济效益。

　　（5）建立健全井下安全巡查与夜间值班队伍

　　强化安全检查，抓好做好安全隐患，安全事故的预防和处理工作，必须建立健全井下安全巡查与夜间值班队伍，配置安全巡检员三人，现场管理员陪同轮班进行每天夜间井下安全检查，设立铜矿采矿厂小夜班和大夜班调度室，以便深入现场巡查并及时掌握井下生产动态，处理安全生产事项，督促检查及时纠正施工人员的“三违”现象，提高施工人员的自觉性的主动性。安全巡检员和现场管理人员必须熟悉各巷道围岩情况、采矿工艺、采空区位置，保安矿柱稳定性，通风状况，做到“管理从严、检查细致、”善于找“蛛丝马迹”从细微处入手，防微杜渐，不怕得罪人，履行职责，提高自身素质，提高业务水平，才能给安全生产起到保驾护航的作用。

　　（6）加大安全措施费用的投入、加大安全管理力度

　　铜矿井下采用大直径深孔采矿，频繁的大爆破作业，造成许多装矿进路、运输巷道顶板、帮墙出现冒顶、片帮现象，浮石、危石增多，严重危害人身安全。必须加大巷道维护工（撬石工）力量和巷道砼支护措施及通风费用等安全措施费用的投入，舍得投入、尽快投入、加大投入，投入得越快，安全隐患就能越早消除，安全是最大的节约，事故是最大浪费。智者预防为主，愚者亡羊补牢，加大安全管理力度是防患于未然的核心基础，着重提高人的安全技能和自我保护意识，严格遵守安全生产制度，建立健全长期的安全管理体系，加大监督力度，加大安全措施及安全隐患整改的执行力度，把规程和制度贯穿于井下生产的全过程，扎扎实实打好安全生产的基础。

　　（7）结束语

　　铜矿井下生产安全管理工作是铜矿经济效益的保障，确实建立一套健全的安全生产管理体系，是安全生产的保障，做好井下生产安全管理只有通过健全的制度、严格的管理、创新的方法、有力的措施、加大安全费用的投入、提高人的综合素质，用先进的管理方法，才能搞好井下安全生产管理。

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文章名称：《铜矿井下施工的安全管理》

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