用好安全施工日志,提升项目管理水平
好多初涉安全管理的人员都有这样的困惑:安全施工日志都该记些什么,安全施工日志到底有什么用?
结合自己多年的管理实践,提供一些初浅的做法,以期抛砖引玉。
施工安全日志是由项目专职安全管理人员从建设项目开始到竣工,连续不断地对整个施工过程安全管理活动的详实记录,是项目安全施工的真实写照和安全管理人员工作活动的翔实总结。
国家、行业均未对安全施工日志的格式、内容进行规范。日志内容的繁简和记录质量的高低完全取决于安全管理者的素质高下。以表格或文本形式,因个人的习惯而异,根据企业、业主的要求而定。
下面就安全施工日志的重要作用、编制内容和注意事项,进行系统地梳理。
一、安全施工日志是一种真实的记录。
应该记录每天的天气情况;各外协作业队的施工部位、工艺、工序、人、机、物的投入情况、安全管理的重点监控部位、采取的措施;项目部及外协作业队安全生产责任落实、制度建立、执行情况;施工现场个人安全防护用品的佩戴情况;安全防护设备设施的验收、检查情况;安全劳动纪律、安全操作规程执行情况;安全技术交底、安全培训教育开展及操作工人的掌握情况;人的不安全因素、物的不安全状态、管理缺陷以及安全隐患排查情况;标示标牌设立情况;职业健康防治情况;现场文明施工情况;安全隐患排查治理整改、安全指令回复情况;文件上传下达贯彻落实情况;除操作工人外相关方进入施工现场的活动情况;心得体会、工作总结、学习资料等内容。
注意事项:安全施工日志应及时记录,和工程进度、现场技术人员施工日志记录的作业内容基本一致,力戒为应付检查突击补录或者只言片语、敷衍了事,避免闭门造车现象。
因为恶劣天气或者其他停电、施工机械设备故障检修等特殊情况而停工也应记录清楚。
安全施工日志一般情况下是不允许有涂改的。
安全施工日志不得用铅笔、圆珠笔填写,尽量保持整洁规范字迹清晰。
二、安全施工日志是一种证据。
安全管理人员工作是否尽责,项目安全生产工作是否有序进行,各部门、作业队的安全生产责任落实情况,评优奖罚是否得当,安全生产事故责任的厘清等都需要有记录翔实、数据可靠的安全施工日志去支持,来提供有力的证据。
安全施工日记(含电工日志、特种工操作日志)和各种安全管理活动台账等已经纳入竣工验收资料的范围,在整个工程档案中具有非常重要的位置。
一线操作工人(尤其是特种工人)、设备设施(尤其是特种设备)的进离场时间、数量、状态等数据,可以做为向业主索赔,向外协作业队计量支付,和相关方产生纠纷后的有力依据;安全教育培训、安全设备设施验收、安全管理要求指令等文字记录可以在发生安全生产事故(工伤事故、未遂事故、经济纠纷、事故赔偿等情况)时为分析存在的问题、原因、改进措施以及分清管理责任提供有效证据,既不错伤无辜,也不放过相关责任人,真正使“四不放过”落到实处。
注意事项:施工现场发生了什么事;谁干的;谁领谁干的;谁说的;说什么了;谁决定的;决定了什么;在什么地方(或部位)发生的;何时发生的;事情的严重程度;安全管理人员要求做什么;要求做多少;要求何时完成;要求谁来完成怎么做;什么时间已经做了多少;什么时间什么事情做得合格不合格等等。按照记叙的时间、地点、人物、过程、结果、原因等要素记述清楚,安全施工日志才具备可追溯性,才有说服力。
记述时应突出“我”的主体作用,即我发现了什么;我做了什么;我要求了什么;我对要求是怎么落实的;我是通过那些途径推进工作的;我要求或做了什么以后,相关人员是怎么反应的。
所有的管理工作和记录必须形成闭合。
重要的数据(安全教育、技术交底、整改)、文字叙述等要相关方本人签字确认,不会写字的要摁手印,并在手印处注明姓名、代签人等。
三、安全施工日志是一座金矿。
安全施工日志是工程的记事本,是反映安全生产过程的最详尽的第一手资料。安全施工日记是一种工程档案。
通过安全施工日志,安全管理人员可以清楚的知道公司、业主、领导、相关方是怎么要求的,要求了什么,可以使安全管理人员的工作有条理性,分清轻重缓急,可以提醒我们什么时间该做什么事情,哪些做了,做到什么程度,哪些需要改进,使工作具有计划性和前瞻性。
安全施工日志可以帮助安全管理人员扑捉稍纵即逝的想法,听到别人讲了什么好的经验做法,及时记下来,通过在工作中验证、改进、吸收,成为自己的能力和经验;听到别人说了或者自己发现不懂的理论、术语,及时记下来,通过网络、书籍等查阅,提高自己处理事务的能力,使知识结构系统化、全面化、合理化、专业化。
经常翻阅安全施工日志,可以发现哪些工作需要改进或者需要各部门怎么支持、配合,也可以为项目安全决策提供依据,提升项目安全管理水平。
比如:项目投入了充足的安全费用,但因为无法开具发票或对安全经费项目的不了解,致使安全经费无法计量。安全管理人员在大量查阅资料文献,对安全投入六项内容进行细化后,提出安全员工资、安全员部分办公设施、职工健康体检、漏电保护器、安全监控设备、项目自制安全防护设施等项目均属安全投入,在条目清晰、清单明了、有据可依的情况下,取得了业主的认可。
比如外协作业队在安全投入认识不足,安全防护用品以次充好,多次整改不力。安全部门通过对其进行法律法规的学习、事故案例教育、动之以情喻之以理等方式,终于使其心悦诚服的接受了项目统一采购调拨安全个人防护用品的建议,保障了职工的安全,得到了职工的拥护,安全意识得到提高,有力的促进了项目的健康发展。
比如通过日常学习对安全教育培训、劳动防护用品监督管理、建设项目安全设施“三同时”、特种设备人员监督管理、作业场所职业健康监督管理等法律法规以及安全标志及其使用导则、应急预案编制导则、企业安全生产标准化基本规范、生产安全事故应急演练指南等标准规范的学习,完善了安全生产管理制度,规范了项目安全管理活动,也避免了政府安全监督管理部门的处罚和项目违规违法行为的发生几率。
结论:安全日志是安全管理人员在一天中安全管理工作的忠实记录,是分析研究施工安全管理的参考资料,也是发生安全生产事故后,可追溯检查的最具可靠性和权威性的原始记录之一,是认定责任的重要的书证之一。
希望安全日志记录人员都能重视和规范施工安全日志的填写,为企业的安全生产管理工作尽一份力量,为自己的每天划上圆满的句号。
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文章名称:《用好安全施工日志,提升项目管理水平》
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