长期以来建筑施工现场安全防护用品及设备处于无人管理的混乱状态，许多销售商采取上门推销的办法，到每个工地去推销他们的假冒伪劣产品；加之，假冒伪劣的安全防护用品及设备的价格低廉，迎合了不少工程承包者的心态，造成施工现场的假冒伪劣产品泛滥成灾。

1996年国家建设部、国家工商行政管理局、国家技术监督局联合发文，要求对施工现场安全防护用品及设备进行抽查。南昌市建筑局对此项工作非常重视，会同南昌市工商行政管理局、技术监督局组成联合检查组，抽查了部分建筑施工现场的劳保用品商店及电气设备生产厂家的建筑安全防护用品及设备，并按《施工现场安全防护用品简易检测办法》进行了随机检测。结果表明，安全帽、安全网（平网）、密目式安全网的合格率分别仅有60%、20%、42.86%；电器和机械设备能提供三证的只有17.14%，且还发现了一些无生产许可证，利用废旧材料生产的建筑机械设备。

上述抽样检测结果对我们震动很大。经局领导研究决定由我站出台一系列管理措施，对伪劣假冒防护用品进行打击，规范建筑行业安全防护用品市场。具体采取了如下几方面措施：

1. 统一管理，把住销售渠道

安全防护用品的购买者，不同于我们普通的消费者，作为消费者不会自己购买明知是假冒伪劣的产品；而作为一个建筑工程的承包者，为了追求高额的承包利润，有时会不顾劳动者的生命安危，购买一些价格低廉的安全防护用品和设备。根据上述特点，我站制订了《关于加强建筑安全防护用品和电气安全产品使用监督管理的暂行规定》，要求凡进入南昌市建筑行业销售安全用品的销售单位必须向我站提出申请，经检测部门检测合格并取得“准用证”后方可进入建筑施工现场销售；建筑施工企业必须购买有生产许可证、合格证.准用证的安全防护用品及电器设备；一旦发现使用假冒伪劣产品的将责令其停止使用，并给予处罚。通过这一措施，使流入施工现场的假冒伪劣产品明显减少。

2. 成立安全防护用品检测中心，加强打假工作的权威性

在发“准用证”的工作中，许多经销商提供的检测报告都是国家劳动保护用品质量监督检测中心检验报告的复印件，真假程度很难区分，且不易咨询。为改变这种局面，加强对安全防护用品设备的鉴别能力，我站与省、市技术监督局联系，投入资金十余万元，成立子“南昌市建筑行业安全管理监督站检测中心”，并在安全帽、密目式安全网、漏电保护器三个项目上通过了技术监督部门的质量认证，取得出“中华人民共和国计量认证合格证书”，填补了南昌市乃至江西省建筑安全防护用品及电器设备检测的空白。

“检测中心”成立后，我局加强了安全防护用品准入工作的管理，要求进入我市建筑施工现场的安全防护用品及设备在批量产品到货时必须由经销商向市建安站申请，由我站派专人到仓库去取样到检测中心进行检测，出具样品检测合格的报告，并发给“准用证”。“准用证”的发放也采取了严格的管理制度，即产品样品经检测合格后由我站派人到仓库，在每个产品上贴上防伪标签，同时要求施工企业在购入安全防护用品及设备时，要注意每件产品都必须有我站贴的标签；这样，既有利于规范管理，同时又便于检查，有效杜绝了伪劣假冒产品流入施工现场。

3． 加强督促检查，联合各方力量打击伪劣假冒产品

为防止伪劣假冒产品流入施工现场，严把最后一道关口，我站加强了检查和巡查的力度，发现有伪劣、假冒防护用品的施工现场，即对项目经理进行批评教育，责令其退货，更换合格的产品，并联合技术监督局、工商行政管理局查根巡底，对该产品的销售商进行处罚，而且通过电视等新闻媒体给予曝光，使假冒伪劣产品在市场上无立足之地。

通过多渠道、多方案地打击假冒伪劣防护用品，使我市建筑市场的防护用品的生产销售逐步走向正规，流入施工现场的伪劣产品明显减少。同时为扶持市政府的特困企业，还在江西省五金厂成立了建筑安全防护用品专卖店，既扶持了特困企业，又规范以建筑防护用品设备的管理。

虽然这几年我们对建筑安全防护用品管理已初见成效，但还有许多销售商仍在销售一些伪劣、假冒安全防护用品，甚至还有一些人仿造我站的准用证标签，冒充合格产品进行销售；仍有一些项目经理买一部分合格的安全网装在下部和比较显眼的地方，而把一些不合格的安全网放在较高和不显眼的位置，以图鱼目混珠。所以，我们的打假工作还比较严峻，还有大量的工作要做。我们决定加大管理力度，利用法律和行政手段，对伪劣、假冒防护用品继续进行严厉打击，使我们建筑工人的人生安全得到切实的保障。 （熊新）

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文章名称：《规范施工现场防护用品强化安全监督与检测》

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