： 加快建筑业转型升级步伐——广西南宁股权转让代办
日前，我省出台了《对付促进建筑业改形发展的若干见地》（以下简称《见地》），围绕促进建筑业改形发展，提出了22条政策措施。
我省不绝高度看重建筑业发展，2014年，建筑业被确定为新增四大支柱产业之一，并印发了《对付加快发展建筑支柱产业的见地》。2018年，《政府工作报告》中提出，要做大做强建筑业等传统上风产业。
“十二五”期间，我省建筑业发展较快，累计完成建筑业产值达到10795亿元，比“十一五”增长120.2%；累计完成增长值达到4097.35亿元，比“十一五”增长244.3%。增长值占全省GDP的比重始终坚持在6%以上；上缴地方税收连续多年占全省地税收入15%旁边，居各行业第3位，是全省地方财政收入的紧张来源之一。但从全体看，我省建筑业比较发达省分，差距明显，建筑业产业规模小、短缺龙头骨干企业、企业核心竞争力不强、产业布局不合理、行业外向度不高、转型进级措施烦懑等凸起成就，急切需要解放思想、大胆立异，坚持按新理念、新思维、新哀求，全面深刻建筑业系统编制机制改革，促进建筑业连续健康发展。
《见地》的出台，对我省建筑业的发展至关紧张，省住建厅建筑管理处副处长张旭东就《见地》结束了解读。
张旭东说：“《见地》既全面贯彻落实《国务院办公厅对付促进建筑业连续健康发展的见地》文件精神，又符合我省对付做大做强建筑业等传统上风产业，创建‘美丽吉林’，完成绿色发展、循环发展、低碳发展的战略部署和全体哀求，具有很强指导性、针对性和可操作性。”
推进建筑业上规模
经过进程一系列措施深刻建筑业“放管服”改革，为企业减负。
首先，优化企业资质管理。施工总承包企业哀求省级权限内的施工总承包资质所覆盖的专业承包资质，按实际达到的资质等级结束同意。比较曩昔，施工总承包企业增项专业承包资质，必须按照最低等级资质核定。这次放宽了准入条件，可以或许或者按照实际达到的等级核定，不再哀求必须按首次哀求从最低等级开始，极大地支持了企业发展。
其次，完善工程招投标制度。民间投资的建筑工程容许业主自主决定发包办法，将适用规模由国家规定的民间投资的“衡宇建筑工程”扩展到民间投资的“建筑工程”，容许业主自主决定发包办法的项目规模更广了，更有利于发挥市场设置设备陈设本钱的决定性浸染，充分表示了市场归市场的改革方向。
第三，优化施工查察流程。本着打破现行系统编制机制束缚，按照“统一尺度、汇合做事、结果互认”的思路，《见地》提出深刻施工图查察制度改革，整合住建、消防、人防、气象等施工图查察干系关键，推进施工图联合查察，提高查察品德和效率。同时，积极推进建筑工程施工容许阶段并联审批工作，经过进程优化再造审批流程，共享和接洽干系前置条件，进一步延伸审批时间。
最后，加强履约管理。不再纯真地以强化行政羁系为手段，而是有效发挥经济手段的浸染。对付不绝困扰业界的高价中标、高价结算成就，《见地》率先提出：对采用常规通用技能尺度的政府投资工程，在原则实行最高价中标的同时，中标人应供应全额履约担保，防止恶意高价中标。
“推进行业转型进级发展，是促进建筑业改形发展的关键关键。”张旭东说。
大力发展装配式建筑，对付目前通行的装配式建筑筹划二次拆分成就，《见地》提出装配式建筑要一次达到筹划深度，不得结束预制构件二次拆分筹划。全装修筹划与建筑筹划一并完成，不得另行请托装修筹划。加快推进建筑全装修，新建装配式室庐及设区市条件成熟地域的商品室庐，完成全装修交付。
推进木布局建筑产业化试点，《见地》提出建立木布局建筑产业化“本钱链、产业链、技能链和政策系统、尺度系统、市场系统”，推进木布局建筑产业化树模园区、分娩基地、试点树模项目建设，探索建立适合木布局建筑产业化发展的管理程序、管理制度、管理尺度和运行机制，促进木布局建筑健康有序发展。
加强技能研究应用，支持建立产、学、研、用相联合的协同立异机制，提升我省建筑业自主立异能力。推进BIM技能应用条件下的各专业协调筹划、协调施工、协调管理，2019年1月1日起，装配式建筑、单体建筑面积2万平方米以上的大型民众建筑及大型市政基础设施工程的筹划和施工需采用BIM技能。
工程建设更尺度
工程建设是反响建筑业发展状态的一个核心身分，完善工程建设布局情势对建筑业转型进级发展具有弗成取代的浸染。
实行工程总承包，工程总承包是改变现有建筑分娩布局办法落后的有效途径。《见地》明确提出：装配式建筑应采用工程总承包情势，木布局民众建筑应采用以筹划为龙头的工程总承包，政府投资工程带头实行工程总承包。同时，对付承担计划筹划或开始筹划的企业能否参与后续工程总承包投标成就，《见地》创造性提出，承担工程项目计划筹划或开始筹划的企业，在全面公开计划筹划或开始筹划资料的条件下，可以或许或者参与该项目的工程总承包投标。这一方面表示了公平、公平、公开的原则，另一方面更可以或许或者勉励企业优化筹划、节约成本。
造就全进程工程征询，勉励监理、筹划单位联合投资征询、勘察、投标代理、造价等企业，睁开全进程征询做事。既可以或许或者一家企业零丁承揽业务，也可以或许或者多家企业联合承揽全进程征询业务。为勉励企业更好地做事业主，提出对付全进程工程征询单位提出并落实的合理化建议，可按照节省投资额或产生效益的一定比例给予褒奖。对付那些项目需要睁开全进程工程征询，《见地》明确政府投资工程应带头实行全进程工程征询，勉励非政府投资工程请托全进程工程征询做事。
加强工程品德平安羁系，努力完成羁系全覆盖。
落实品德平安任务，在国家提出的五方任务主体的基础上，我省将检测机构加入任务主体，提出全面落实建设、勘察、筹划、施工、监理、检测六方主体工程品德平安任务。
加强品德平安监督步队建设，《见地》提出建立健全专门的品德平安监督机构，监督机构实行天性性能所需经费由同级财政预算全额包管。将各类、各级开发区、产业园区纳入羁系规模，完成羁系全覆盖。
立异羁系手段，立异资料检测管理，将以往由施工单位请托资料检测并送检的传统做法，改为由建设单位请托检测，并由检测机构到现场取样，确保检测工作品德。
优化市场促凋零
张旭东说：“建筑业的发展，与建筑市场互干系注，优化建筑市场发展环境，对我省来说迫在眉睫。”
加快诚信系统建设，《见地》提出加快“吉林省建筑市场羁系民众做事平台”与吉林省信用信息数据平台、国家企业信用信息公示系统（吉林）对接，完成与世界建筑市场羁系民众做事平台互联互通。强化企业信用综合评价结果在投标投标、资质资格管理等方面的应用。完善联合勉励机制，实行“优质优先、优质优价”政策；建立部门联动机制，完善任务主体黑名单制度。
尺度建设单位行为，比较建设单位，施工企业往往是弱势一方。为其实加强建设单位行为管理，《见地》提出对付因建设单位不合理工期哀求、供应不合格资料、不准时支付工程款、随意分割发包工程等遵法违规行为，构成品德平安事件的，要依法穷究建设单位的经济补偿任务。严格实行工程预付款制度，在建筑工程中建立“双向担保”制度，建设单位哀求承包单位供应履约担保的，应对等供应支付担保。
进一步减轻企业包袱。对付工程品德担保金，在国家由5%降到3%的基础上，我省进一步降低预留比例，室庐工程单位工程价款结算总额3000万元及以上的按1.5%预留；产业、民众建筑和市政基础设施工程按不超过工程价款结算总额的1％预留，大幅减轻企业包袱。大力实行银行保函和工程担保机构担保制度，探索实行建设工程担保保险。对付企业供应的符合条件的银行保函或工程担保机构担保保函等，无关部门、单位不得以任何情由拒收。
《见地》的出台，将连续加快我省建筑业转型发展的措施，将我省的建筑业推向一个新的高度。
