前段时间的资质改革政策热度持续飙升,特级资质政策标准于2006年12月30日经住建部讨论通过,自2007年9月1日起开始实施。2007年10月18日国家住建部印发了“关于印发《建筑企业资质管理规定实施意见》的通知”,明确了‘建筑业企业资质管理规定实施意见’;后在2010年做了少量的修订,印发了建市【2010】210号文件,作为特级资质考评的标准。
从2007年到2012年,主要完成了老特级资质企业的就位工作,期间停止受理一级升特申报。从2013年1月1日开始,启动一级申特办理。上海航道局作为特级就位后第一批申报特级资质单位,2013年初提交材料并于3月份现场考评结束,上海航道局顺利通过现场考评,成功晋升为港口与航道特级,成为全国第一家一级资质申报特级成功的企业。从而拉开了施工企业升特序幕。
2015年10月9日住建部发布的“建市[2015]154号”文中“取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于国家级工法、专利、国际级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核标准的要求。对于申请施工总承包特级资质的建筑企业,不再考核上述指标”的规定,开始掀起了一级升特级新的热潮。
截止到2020年7月,全国特级资质总数达900家,分别归属于690家企业。建筑工程、公路工程、市政工程特级资质总量占最大份额,分别为490家、150家和114家,占特级资质总量约88%。从特级资质的地域分布来看,北京、浙江和江苏依然是前三名,北京特级资质数量最多,达100家。其中浙江、江苏特级资质企业数量最多,达88家。中国内地的31个省、直辖市中,仅西藏尚未拥有特级资质企业。
2020年“升特”热度还在持续上升,截至2020年7月10日住建部公布的建设工程企业资质名单,作为十项总承包资质里的三大巨头之一,公路工程总承包所核准颁发的数量近两年一直遥遥领先于其他九个种类型的资质。另外从7月10日公示这批次来看,公路特级申报11家,直接公示通过的有9家,由此数据看出,申报公路特级从审批上来讲相对住建部审批的要松懈一点。
但是公路以后也要实施告知承诺制,所以还是及早申报为好!截止目前共统计到150家企业拥有此项特级资质,而且还在继续飙升。“不升特,将来的一级企业就像现在的二级!”某位建筑施工企业董事长的一句感慨,逐渐成为现实。
同时,新的特级资质标准征求意见,自2017年6月1日发布以来已经有两年多时间。并且在“等待”过程中,又有“设计人员业绩入库要求”、“告知承诺审批制试点”等相关新政发布,这又给企业升特工作增加了“迷雾”,更加剧公路一级企业升特热情。
另外针对最近住建厅关于资质标准框架意见稿的通知内容来看,新资质中综合资质,未来将很难申请成功,日后的综合资质就是皇冠上的明珠,未来可能只能以存量(已有资质)为主,相对应设计也有增值。
一级资质含金量变低,特级含金量变高,假如现在一级值100分由于甲级变60分。特级500分,因难申请变成2000分,差距一下大幅扩大。
根据不完全统计近两年主管部分发布的关于工程总承包推广的文件不下于6份,并且已经进行试点,工程总承包已经势不可挡。