安全生产难就难在”落实”两个字，绝大多数电力企业的部门岗位有明确的安全职责，都实行下级对上级的安全生产逐级负责制，安全目标制订的很好，制度也比较完善，考核也很严，就是落实很难。表现为安全管理上下脱节，安全目标逐级打折，违章屡禁不止，低级错误频发。笔者有多年从事电力运行管理工作的经验，认为将“走动式”管理引入生产管理能起到很好的效果。

1. “走动式” 管理的优点

所谓“走动式”管理，就是部门主管不设固定的办公桌，必须不停地巡查其所主管的各个岗位，及时发现现场中存在的问题。这是世界流行的一种创新管理方式，它使企业主管能体察民意，了解实情，与部属打成一片，共创业绩，在轻松的走动中轻松地完成管理中最需要的交流、沟通与表达关爱，“走动式管理”在安全生产管理中，能切实解决上下脱节问题、制度落实问题。具体的说有以下几个优点：

1.1 便于收集信息

安全生产能否做到可控在控，某种程度上说，取决于各级管理人员对现场第一手资料的掌握程度。了解现场，才能发现问题，看到差距，才能做出正确的决策，才能找到工作的着力点，才能真正做到预防为主。“走动式”管理，要求亲临现场，亲自观察，得来的信息实时、真实、全面。如某电业局微机防误装置，有质量问题，正常操作时解锁困难，运行人员经常擅自使用紧急解锁，如果高层管理人员采用“走动式”管理，就很容易了解到这一情况，引起重视，迅速采取措施，避免误解锁导致事故的发生。

1.2 便于沟通

安全管理说到底是对人的管理，必须以人为本，安全工程专家海因里希说过，88%的事故是由人的不安全行为造成的。我国电力企业事故当中，人的因素几乎达到90%。在这些人的因素当中，很大一部分是由思想麻痹、注意力不集中、判断不准确等心理因素造成的。俗话说，心病须用心药治，“走动式”管理能搭起沟通桥梁，最高主管能够到达生产第一线，与工人见面、交谈，希望员工能够对他提意见，认识了解他，甚至与他争辩是非，从而掌握职工真实想法，找到制度不落实的真正原因，找到产生侥幸之心的根源，然后对症下药。

1.3 便于协调

“走动式”管理是看得见的管理。主管动部属也跟着动。主管每天马不停蹄地到现场走动，部属也只好舍命陪君子了！这样就能真正做到一级抓一级，形成互相监督、责任连带的互相制约机制，通过追根究底抓现场安全管理，确保安全目标不走样、不打折扣、各级管理人员不相互推诿、不欺上瞒下。如：反习惯性违章，单靠一个部门几个人是反不起来的，必须层层抓、层层管，“走动式”管理能充分发动各级各部门齐抓共管，确保反习惯性违章的力度与深度。

1.4 便于考核

“走动式”管理能获得大量现场资料，有了这些量化、细化了的指标依据，就可以对有关部门岗位安全目标落实情况，进行比较客观、公正、具体、全面的考核。就可以克服考核中的形式主义，真正做到奖罚分明，有力促进各级人员提高遵章守纪自觉性和积极性。

1.5 易于开展

“走动式”管理投资小，收益大。走动管理并不需要太多的资金和技术，就可以提高安全管理力度，提高企业的经营管理水平。“走动式”管理还有利于克服官僚主义，搞好干群关系，提高企业凝聚力，调动员工积极性、管理技术创新等。

2. 如何开展”走动式”管理

2.1 领导带头，实现制度化

实施“走动式”管理，是一个系统工程，必须从上而下，领导率先垂范，常抓不懈，具体工作制度化，要防止一阵风，克服形式主义。领导干部首先要成为“安全第一，预防为主”方针的模范执行者，名符其实的“安全生产第一责任者”，一个好的领导干部的行为，能给职工带来信心和力量，用自己的示范作用和良好素质去激励职工的积极性，将“走动式”管理的管理理念植如人心，形成良好沟通氛围，形成持久的安全生产局面。

2.2 一级带动一级，互相制约

一级带动一级，就是所谓”联动式”，在动化管理中，主管要走动，部门经理要走动，总经理直辖的安监人员也要走动。从而形成互相监督、责任连带的互相制约机制。如果员工出现工作偏差受罚，主管、部门经理也要连带受罚“走动式”管理使得各级人员走动中自然实现关口前移、重心下沉、闭环控制、偏差管理，切实落实岗位责任制，实现安全生产可控在控。

2.3 多了解多沟通，营造良好氛围

“走动式”管理，不同于安全监督，也不同于安全检查，应把沟通作为头等大事，把收集信息作为主要工作内容，应多看多听多想多记多交流，少说少骂少罚少训人，碰到违章违纪行为，应予以制止，更重要的是要多沟通，了解为什么会发生，当事人是怎么想的，应采取什么措施才能杜绝，如果只是一味的严厉处罚，断了沟通渠道，没有找到源头，制止了这一起，可能在其他地方、另一个时间还会重演。

2.4 敏锐观察，勇于创新

“走动式”管理本身是一种创新管理，现场现象纷繁复杂，要有敏锐的观察力，善于发现问题、捕捉闪光点，勇于创新的开展工作，只要有利于沟通，有利于安全目标实现的措施都可以考虑，可以推广，抓住本质，对症下药，能取得事半功倍的效果。

3 应注意处理好几个关系

3.1 与管理授权关系

管理授权主要指的是指挥权，“走动式”管理行使的是监督权，所以不能干扰指挥系统，越俎代庖，而应将重点放在收集现场第一手材料，加强与一线员工的沟通上。

3.2 与企业安全文化建设关系

电力安全生产是个系统工程，涉及许多环节，需要进行综合治理，但是，首要的是取决于人的因素。加强安全文化建设，强化安全意识，是实现安全生产的重要保证。“走动式”管理要深入持久开展，须要有的企业安全文化支撑，同时“走动式”管理对培植和发扬以人为本的企业安全文化具有很好的促进作用。

3.3 与安全检查关系

“走动式”管理与安全检查不同，前者是日常工作，后者是阶段性工作；前者收集现场信息，目的是改进管理方法，后者查找不足，意在消灭缺陷和隐患；前者侧重长效，后者侧重有效。

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文章名称：《“走动式”管理在安全生产中的应用》

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