鹦鹉洲长江大桥上部结构施工安全管控
1 前言
1.1 工程概况
武汉鹦鹉洲长江大桥全长3420m，其中主桥部分为三塔四跨地锚式悬索桥，主梁跨度布置：200+2×850+200=2100m，主缆跨度布置：225+2×850+225=2150m。主缆横向布置两根，间距为36m，主跨矢跨比采用1/9。索夹采用销接式，吊索上端通过耳板与索夹连接，下端通过叉形耳板与加劲梁上的锚板连接。吊索采用预制平行钢丝束，加劲梁采用刚-混凝土结合梁，梁高3m（含桥面铺装厚度），由钢主梁、钢横梁和混凝土桥面板组成。本桥主梁采用的支承体系为：四跨主梁均为简支体系，主梁在1号塔、中塔及边墩处均设上、下游竖向拉压支座，约束主塔、主墩处主梁的竖向位移，并通过上、下游竖向支座的联合作用，约束主梁的扭转。
1.2 施工特点分析
上部结构施工项目较为繁杂、工序转换频繁，主要以高空作业、水上作业、大型起重吊装作业为主，且立体交叉作业很多，施工设备和人员繁多，同时又涉及与其他分部单位的交叉协调，安全风险高，管理难度大，做好上部结构安全管控工作尤为重要。
2 上部结构施工安全管理控制关键点
2.1 施工用电安全管控
悬索桥施工临时用电是安全生产责任事故多发地。违规违章作业、无证上岗、缺少安全保护、不做岗前培训和安全交底，在潮湿环境下用电不规范等现象很多。为确保鹦鹉洲长江大桥上部结构施工用电安全，在用电安全管理上，主要从以下几个方面入手：
（1）安全用电技术管理。现场临时用电因专业性较强，必须由专业的电气工程技术人员管理，安全员或施工员禁止代管。用电过程的安装、巡视、维修或拆除必须由专业电工完成，作业时应有专人监护。电工等级要与工程的难易程度和技术复杂性相适应。电工须按照国家有关规定经过专门的专业技术和安全技术培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后，方可上岗作业。
（2）用电安全组织措施。建立施工现场用电安全技术档案。档案应包括用电组织设计的全部资料、用电技术交底资料、用电工程检查验收资料、电气设备的试、检验凭单和调试记录、接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器动作参数测定记录，以及定期检（复）查记录、电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。
（3）建立施工用电定期检（复）查制度。从临时用电工程投入开始，必须定期对临时用电工程进行检查和评估。项目部每月不少于一次定期检查。定期检查应按分项进行，如大型机械（塔吊、电梯、缆载吊机）用电，塔顶用电，猫道用电、桥面用电等，检查时应对用电工程安全状况作出评估，对发现的安全隐患必须及时整改，并应履行复查验收手续。
（4）建立电气设备定期检修制度。尤其要加强塔顶门架卷扬机、缆载吊机的日常维修和定期检修工作，及时发现和消除隐患，建立检修、维修工作记录，详细记录时间、地点、设备名称、检修、维修内容、处理结果、参加人员、验收人员等。
（5）建立电气安全操作监护制度。临时用电设备和线路的安装、巡检、维修或拆除作业应有人监护，必须有两人以上方可作业，必须明确谁是监护人，并应明确监护人的具体要求、职责。
（6）建立安全用电责任制。对临时用电工程各部分的操作、维修、检查，分部、分项、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。
（7）建立安全教育和培训制度。从猫道索架设开始，按上部结构施工工序定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，提高电工和各类用电人员的素质，强化安全操作意识。
2.2 高空水上作业安全管控
鹦鹉洲长江大桥上部结构施工，从先导索过江开始，到猫道铺设，到主缆架设、紧缆及索夹吊索安装，再到加劲梁吊装、桥面施工，基本上都属于高空水上作业，如何确保高空水上作业安全是上部结构安全管理工作的重中之重！
（1） 水上作业
对所有计划租赁施工的船舶，在进场前，设备管理部门要实地考察，确定船舶机况、性能等符合相关要求后，还要对船舶行驶证件、船员操作证件等进行复核，在签订租赁合同的同时，还要与船舶供应商签署安全生产协议。进场后，安质部门要对船舶进行安全验收检查并配备救生圈、灭火器等应急设施，此外还要对船上所有人员进行安全教育培训及安全技术交底。所有水上水下活动，如先导索过江、钢梁吊装等必须先报海事管理部门，经海事部门批准并采取封航、警戒等措施后，方可实施。
（2） 高空作业
采取“登高许可”制度，对项目施工人员、管理人员进行登高体检，体检合格者颁发“登高证”，上电梯必须持有“登高证”，从源头上禁止不具备登高条件者登高作业；除制定《高空作业管理办法》、《高空作业安全专项方案》、《高空事故应急预案》等外，还要针对上部结构施工工序制定《猫道作业“十不准”》、《主缆架设“五个要”》、《钢梁架设“十必须”》等规章制度，做好安全技术交底，完善体制建设；对高风险高空作业工序进行专项检查并办理签证，如猫道铺设施工、塔顶吊装、钢梁荡移、钢梁栓接等；对高空作业平台，要立专项定期进行检查，如塔顶平台、猫道等。
2.3 猫道施工安全管控
猫道作为悬索桥施工必备的临时结构，是主缆架设、索夹和吊索安装、钢箱梁吊装、主缆防护等工作的关键操作平台，贯穿整个悬索桥上部构造安装施工过程。猫道施工安全管控的关键点，主要分为猫道铺设安全管控、猫道使用安全管控和猫道拆除安全管控。
（1） 猫道铺设风险控制
猫道铺设需要作业人员在塔顶高空、无临边防护的情况下施工。施工时塔吊和卷扬机立体交叉作业，安全风险极大，此时，现场必须要安排专职调度和专职安全员来协调指挥和安全盯控，作业人员一定要系好安全带并挂于防坠器上；操作人员要听从调度统一指令。 （2） 猫道使用风险控制
猫道投入使用前，要对塔顶、猫道两端的锚固系统作一次全面检查，不符合要求的做加固处理；使用过程中也要严格按猫道使用维护日检表、周检表进行维护检查。对于猫道及面网构造，作业前要进行常规性检查，注意承重索的磨损和面网与承重索间的有效连接。
（3） 猫道拆除风险控制
猫道拆除是一项复杂高空水上作业，要切实保障各类吊装作业及人员安全，制定针对性的专项拆除方案并报批、交底。
2.4 主缆施工安全管控
主缆施工的主要平台是猫道，在主缆施工中，施工人员是在悬江跨空的猫道上工作，安全管理工作首先就要做好猫道使用风险控制，要严格遵守猫道使用管理规定。同时，主缆作为悬索桥永久型受力结构，主缆的质量直接关系到整个桥梁施工质量，所以在主缆施工过程中，一定要做好对主缆的保护工作，避免所有刚性材料直接与主缆接触，对主缆造成损伤。
需要提醒的是，受施工环境约束，主缆索股架设时，索股牵引跟踪人员必须随拽拉器往返南北岸，对体力要求较高，夏季或冬季施工时，要做好防中暑或防冻防滑措施，此外还要针对可能发生的突发事故，如在猫道上中暑、跌伤等编制应急预案并组织应急救援演练。
2.5 加劲梁吊装安全管控
悬索桥加劲梁吊装是由缆载吊机完成，因次缆载吊机的拼装使用安全是悬索桥加劲梁吊装安全管控的重点。
（1） 缆载吊机安全管控
缆载吊机的拼装，需要利用塔吊及塔顶门架卷扬机系统，缆载吊机构件质量及体积尺寸都很大，吊装前要对整个吊装系统进行全面的检查签证，实行“一吊一签证”制度，此外在拼装前，还要结合构件尺寸及吊装方案，充分考虑猫道支承索的位置是否与吊装路径相冲突，有问题提前处理。缆载吊机走行前，必须组织设备管理员、操作员、安全员对缆载吊机进行全面检查并办理《走行前签证表》，经机长签字确认后方可走行。
（2） 加劲梁吊装安全管控
加劲梁吊装时，要提前与海事、航道部门沟通，发行禁航通告，确保梁段吊装过程中航道的封闭。加劲梁运输船对位准确、稳定后，开始吊点安装，吊点的丝扣必须上满，插销必须穿保险销，待挂点栓挂完毕，一切检查无误后，才可拆除加劲梁临时固定拉线等。
3 上部结构施工安全管理工作要点
3.1 提高认识、转变理念、落实责任
安全质量事关企业生死存亡，关系到员工的生命和健康。要树立起抓安全事故重在抓落实得理念、树立安全工作重在防范的理念、树立安全工作齐抓共管的理念。在上部结构安全管理工作上，要高标准、低底线，严要求。
3.2 进一步完善各项安全管理制度，在标准化的基础上现实程序化管理
对上部结构施工安全管控，要进一步细化三大体系标准化手册，完善安全质量文明施工考核体并在《上部结构安全施工标准化》的基础上编制《上部结构施工程序化手册》，通过制度，落实责任，达到全面提升项目部各项管理水平目的。
3.3 加大安全质量管理奖罚和责任追究力度
将落实安全质量责任制与责任追究联系起来，坚持安全质量事故一票否决制，落实责任主体，严格责任追究。完善或修改“惯性违章处罚办法”、“协力队伍安全责任书”、“部门及个人安全质量生产责任考核”等文件，加强执行。
3.4 落实关键“联检”和重大工序方案审批制度
上部结构施工安全管理，要在下部结构施工原有的基础上，更深化开展关键工序“联合检查”制度，做好安全专项施工方案的编制、专家评审和执行实施工作，确保施工安全可靠。
3.5 加强危险源管控和隐患排查
按月更新危险源辨识，进一步健全重大危险源月度辨识管理和登记制度，责任到人，实行现场过程监控，动态管理。同时开展各项专项检查、拉网式大排查、月度大检查工作，检查既要关注重点，也要覆盖全面，对检查中发现的隐患，要落实责任人及时整改到位。
4 施工安全管理措施
4.1 推进落实“项目精细化管理”工作，严格执行计划控制和报告制度
将精细化管理、安全文化建设和质量标准化工作相结合，强力推进标准化工作再上新台阶。通过《计划控制制度》、《报告制度》细化项目管理，健全了明确各级管理责任，从严从细分解指标，形成了从上到下逐级落实、从下到上层层负责的标准化管理体制，全面规范了各工种标准化制度和流程，确保人员责任清晰、工序熟练、行为规范、操作到位，做到“上标准岗、干标准活”。从现场吊装到物料码放、从设备维修现场操作到现场检查，通过人的规范操作，实现现场动态达标。深入实施安全质量标准化全过程管理，实施上下猫道持证进入制度、动火作业审批制度，突出岗位个体能力的发挥和架子队这个基本生产单元效能的发挥，规范了员工进入工作地点后的工作程序，责、权、利相统一，使每个岗位的作业人员主体责任更明确，行为更加规范化、标准化。
4.2 安全生产责任有效落实
项目部更新完善了安全、质量、环保及文明施工三大体系及主要管理制度。大力推行安全生产责任到人制度，纵向到底，横向到边，人人肩上有责任，将安全防护工作细化分解到每一个人，并由责任人签字确认。同时建立了每月定期检查大临设施、大型机械设备、施工用电的长效检查机制，切实加强安全管理制度建设，杜绝各类恶性事件的发生。同时对项目部上下管理部门层层签订了《安全生产责任书》《质量责任书》，通过对各工点的安全防范工作进行层层分解，明确了主要责任人和相关责任人，与作业队安全生产责任人代表签订了《安全生产责任状》，明确了安全生产责任追究制。
4.3 加大检查力度，规范检查标准
以检查为保证，现场专职安全员每天巡视，根据现场检查表对各分部当天所有安全状况进行检查，并督促分部及时整改。项目部成立了群安员监督机构、安全督导队、文明施工作业队，强化了现场的安全监管力度。针对上部结构施工，项目部除了根据局指设计的标准检查表格，对猫道架设、主缆安装和加劲梁吊装的安全重点控制部位定期进行检查外，还对上部结构施工所有工序、设施均采取了联检联签制度，发现问题及时整改。
4.4 重视安全创新管理，提升管理水平
项目部围绕“三高、三工程、三出”的管理理念，开创了安全质量例会随即抽查管理人员与作业人员参与安全生产责任制考核、安全生产知识答题、建立作业人员个人电子档案等三项管理措施，收到了显著效果。通过创新管理活动，一是促使全体职工自觉学习安全掌握生产知识，强化管理意识的积极性，由被动学习变为主动学习；二是在各作业队之间形成了“比学赶帮”的比赛局面，标明亮点、点评缺点，让管理活动更透明化，进一步提升安全工作的主动性。
5 结语
武汉鹦鹉洲长江大桥上部结构施工过程中设备多、工序多、高空作业多、大型吊装多，安全风险大、施工难度大。本文针对该桥在上部结构施工过程中的安全控制要点及注意事项进行总结分析，可为类似桥梁建设提供可贵的经验借鉴。
参考文献
[1] 《桥梁施工安全防护》QB/MBEC
[2] 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
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